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摘要：本文通过对“人本管理”内涵的分析，结合国有企业的实际情况，讨论在国有企业管理中坚持“人本管理”的重要性，就“人本管理”在我国国有企业实施过程中存在的问题进行简单分析并提出从企业员工行为规范、企业领导素质提升、企业员工素养养成、企业文化形象提炼四个方面进一步加强的措施。探讨了在国有企业管理中运用“人本管理”应该遵循的一些基本原则。“人本管理”是现代企业管理的必然选择。
关键词：人本管理 国有企业 管理理念 管理
“人本管理”成功的标志是组织的目标与组织成员的个人目标都能得以实现。传统意义上的企业是一个经济组织，企业的控制权和剩余索取权归股东所有，企业的经理阶层代理股东行使管理权力，并对股东大会负责。企业管理是否成功的衡量指标是看企业的经济效益状况如何。它直接表现为短期内的经济指标如企业的利润率情况或者长期经济指标如企业股票市值的高低，这实际上反映的是企业资本所有者的利益。但是在施行人本管理的企业中，全体员工都成为管理活动的主体和服务的对象，管理活动成功的标志不但要看原有的组织经济目标是否实现，还要看组织成员的个人目标是否实现。只有将组织目标和员工的个人目标有效地结合，才能增强企业的凝聚力，充分发挥全体员工的主动性、积极性、创造性，使企业获得长久的发展。所以，实行“人本管理”的企业都帮助员工制定职业生涯发展规划，以求得企业发展和员工个人发展的协调统一。
一、“人本管理”的内涵
人本管理思想是现代企业管理思想、管理理念的革命。所谓“人本管理”，就是以人为本的管理。即以员工的能力、特长、兴趣、心理状况等综合性情况来科学地安排最合适的工作，通过全面的人力资源开发计划和企业文化建设，充分地调动员工工作积极性、主动性和创造性，为达成企业发展目标做出最大的贡献。
“人本管理”的内涵有狭义和广义之分。狭义上的人本管理主要考虑的是企业物质资本所有者（即传统意义上的所有者）和人力资本所有者（即企业内部员工）的利益，而广义上的人本管理还必须考虑到企业的社会责任，体现对企业外部主体的人文关怀。主要从以下几个方面理解：
（一）将依靠人作为做好管理工作的全新理念
人是社会经济活动的主体，是一切资源中最重要的资源，企业管理者的经营管理理念决定者一个企业未来的成长。过去企业只是热衷于片面追求产值和利润，忽视了创造产值、创造财富的人，因而造成员工不关心企业发展，只是被动完成工作。现代企业必须树立依靠人的现代经营管理理念，只有把依靠人作为做好管理工作的全新理念，充分调动全体员工的积极性，通过全体成员的共同努力，才能创造组织的辉煌业绩。
（二）将研发人作为开展管理工作的首要任务
管理的任务在于如何最大限度地调动人们的积极性，让人们以极大的热情和创造力投身于事业之中。“人本管理”就是要求管理者要把研究不同个体的性格、潜能作为开展管理工作的首要任务，释放其潜藏的能量。
（三）将尊重人作为企业经营活动的最高宗旨
一个企业之所以能够存在，是由于它们被消费者所接受、所承认，一个被尊重的人，他会尽最大努力去完成自己应尽的责任。因此作为一个企业，不仅要尊重每一名员工，更要尊重每一位消费者、每一个用户。
（四）将塑造人作为组织持续发展的成功基础
一支训练有素的员工队伍，对企业是至关重要的。每一个企业都应把培育人，提高员工的整体素质作为经常性的任务来抓。
（五）将成长人作为搞好管理活动的终极目标
人的自由全面的发展，是人类社会进步的标志，是社会经济发展的最高目标，从而也是管理所要达到的终极目标。企业的经营管理活动必须把人的成长作为搞好管理活动的终极目标，使其在工作中发挥最大潜能。
（六）将凝聚人作为组织有效运营的重要保证
管理不仅要研究每一成员的积极性、创造力，还要研究整个组织的凝聚力与向心力，形成整体的强大合力。如何增强组织的合力，把企业建设成现代化的有强大竞争力的团队，也是人本管理所要研究的重要内容之一。
二、“人本管理”在国有企业管理中的应用
（一）企业员工行为规范
制度、秩序是一种文明，也会产生效率。在我国国有企业由于长期对管理的重视不够，对员工的行为约束不够，虽然制订了人本管理的方法和人本管理方案，但是没有发挥人本管理所应有的价值，没有达到切实提高企业自身管理水平。人本管理的理念就是要求通过深化体制改革，建立一个全员经营、民主管理的体制，为各级人员参与管理、发挥才干提供机会、权利和条件。一是大胆改革旧的机构体制，减少管理层次，减少内部推诿扯皮现象。二是建立科学合理的选人、用人与培养机制。有效地进行人本管理，需要改革用人制度，引入竞争机制，企业应该围绕自身的发展战略，制定从选人、用人到育人、留人的人本管理的战略规划，创造良好的吸引人才的环境，千方百计吸引优秀人才，同时加强再教育和培训，促进知识更新，积极开发人力资源，充分调动员工的积极性和创造性，从根本上保证企业战略的实现。
（二）企业领导素质提升
领导者作为企业文化的创建人，其管理企业的思维方式、行为准则、对事物的判断标准都直接影响企业文化氛围，对于提高员工的综合素质、加强企业管理、改善企业环境、促进企业发展具有极其重要的作用。应该从以下几方面提升领导者的素质。一是领导者要把握本行业、本领域所需的足够的专业知识，具备创新能力，有助于企业形成勤奋好学、创新不止的文化氛围。二是领导者要具备驾驭宏观、轻松管理的组织指挥能力，有助于企业形成各司其职、各尽所能的文化氛围。三是领导者具备善解人意的亲和力，有助于企业形成崇尚人性、实现自我的文化氛围。
（三）企业员工素养养成
员工素养的高低决定着企业文化的形成和发展。员工素养包括员工的思想素质、业务技术素质、职业道德素质等。员工思想素质是企业文化形成的基础，员工业务技术素养是企业文化发展的前提，员工职业道德素养是企业文化广泛传播的保证。时下很多企业在管理中只强调企业文化建设而忽视员工素养的含育，这是一种舍本逐末的现象。我国国有企业的员工素质普遍存在整体素质低下，集中体现在：一是综合素质较低，企业对员工的教育培训工作缺乏长期规划，因而造成整体素质偏低。据调查，我国的企业员工参加教育培训的比率为50% 以下，而日本企业高达近80%。二是企业员工缺乏主人翁意识，因而造成员工对企业的发展与状况关心不够。实践表明，企业员工关心企业发展的合理建议的数量和质量是企业员工参与企业管理的重要标志。三是人员流失现象严重，国有企业的待遇相对于外企相对偏低，原来所具有的公费医疗、养老保险福利和福利分房已经取消，从经济收入的角度看，国有企业在吸引人才战中处于劣势。企业人本管理的理念更加强调企业员工素养养成，关注企业员工的内在需求和潜能的开发。提高企业员工的整体素质应从以下几方面做出努力：一是注重员工培训的全员性。培训的对象上至领导下至普通员工，包括生产技术培训、管理知识培训、安全知识培训、经营培训等，提高全体员工的素质，促进企业员工整体素质的提升；二是做好员工的职业生涯规划。在企业管理活动中真正实践“以人为本”的理念，让员工在企业中看到自己未来的发展，把自身发展与企业发展有机结合；三是员工培训的多样性。根据员工进入企业的时间长短、岗位不同、技术熟练程度不同，有针对性的做好培训安排。
（四）企业文化形象提炼
企业的首要任务是活着。那企业怎样才能在激烈的市场竞争中“活着”呢？有一点特别重要，那就是一个企业必须有“偷不走、买不来、拆不开、带不走、溜不掉”的独特资源，这就是指企业文化。企业文化是企业中的一种“软管理”方式，它是意识形态在企业中的具体表现，反映了企业员工共同认可的价值观和逐渐形成的工作态度。我国国有企业的文化建设同世界发达国家相比还存在诸多不足，如：一些企业的管理层对企业文化建设在企业发展中的重要作用认识不够。有些部门的企业管理层在进行企业文化建设时，只重视制度文化建设和物化文化建设，而忽视了把正确的价值观渗透到企业人本管理之中，而价值观的培育才是企业文化建设的主要层次。有些企业的企业文化与企业目标不能协调一致，从而导致企业文化建设不能很好地融入企业人本管理中去等等。
针对以上现象可以说企业文化建设先进与否是企业保持旺盛生命力可持续发展的重要支柱。就整体而言，应从以下几方面入手，加强本企业的企业文化建设，第一，企业文化是由企业领导提倡，上下共同遵守的文化传统和不断革新的一套行为方式，体现为企业价值观、经营理念和行为规范。在企业文化的创建过程中，企业领导者应从组织机构、实施过程中切实加强企业文化的建设。在企业内部，建立科学的监督管理机制，健全各项规章制度，创建良好的企业文化；对外企业要创造良好的经营形象，正确处理好上、下、左、右各种社会关系，使企业融于社会，社会各界对企业产生认同感，从而达到内外形成活力、促进企业顺利发展。第二，员工素养与企业文化建设必须同步进行。企业文化并非空中楼阁，员工没有良好的素养，这种文化就难以推行；同样企业员工有良好的素养，但没有先进的企业文化引领，这些素养也难以发挥作用。一是要建立开放科学的组织管理平台，在企业内部建立起能者上庸者下的体制。二是要理顺物质利益关系，科学设计硬管理制度。三是提高员工素养不能只停留在口头教育和书面的宣传上。四是在理顺员工与企业的关系上，给员工可以参与管理的权限，使员工对企业有归属感和依赖感，让员工真正地以主人翁的姿态为企业工作。总之，企业文化是企业的宝贵精神财富。培育良好的企业文化，可以使企业在日益激烈的市场竞争中站稳脚跟，更好地适应市场环境变化，有更好的凝聚力和竞争力。
三、正确运用“人本管理”需把握的几个原则
（一）利益协调原则
企业员工的能力存在差异是客观事实，管理者在实现组织目标过程中，应该遵循利益共存的原则，并做到在实现组织目标的过程中尽可能满足组织成员的个人目标，从而使得组织目标体现个人目标。
（二）权责对等原则
职权是指执行任务的权力，是实现责任所需；责任是指应做的事情,完成任务的义务。职权与责任必须相称。应做到有功则奖，无功不受禄，用人不疑，疑人不用。
（三）参与管理原则
优秀的管理者不仅应该注意提拔各方面的有用之才，而且应该注意调动员工的积极性，发挥他们的聪明才智，要力争集思广益。通过职工参与，可增强职工的主人翁感、人的尊严和价值感。
（四）因地制宜的原则
管理既是科学，又是艺术。在将人本管理原理运用于实际工作中时，一定要考虑客观的真实情况，如周围的环境及具体对象（人或事）的特点，唯有如此，才能做到理论联系实际，才能真正实现管理的价值。
参考文献：
①陈丽华. 对现代企业人本管理思想的思考[J]．沈阳干部学刊，2007，（02）
②施连凯，沈江．论现代企业管理中的人本管理[J]. 北方经贸，2007，（01）
③谭坚坚，尚秀玲．人本管理是企业管理的核心[J]．当代经理人，2006，（5）
④马凤祥. 浅谈人本管理的有效途径[J]. 内蒙古科技与经济，2006，（04X）
⑤冯开红，吴亚红．企业管理实务．北京电子工业出版社，2009
（王勇强，1969年生，山西临猗人，山西经济管理干部学院副教授、硕士。研究方向：企业管理）
关键词：人本管理 国有企业 管理理念 管理
“人本管理”成功的标志是组织的目标与组织成员的个人目标都能得以实现。传统意义上的企业是一个经济组织，企业的控制权和剩余索取权归股东所有，企业的经理阶层代理股东行使管理权力，并对股东大会负责。企业管理是否成功的衡量指标是看企业的经济效益状况如何。它直接表现为短期内的经济指标如企业的利润率情况或者长期经济指标如企业股票市值的高低，这实际上反映的是企业资本所有者的利益。但是在施行人本管理的企业中，全体员工都成为管理活动的主体和服务的对象，管理活动成功的标志不但要看原有的组织经济目标是否实现，还要看组织成员的个人目标是否实现。只有将组织目标和员工的个人目标有效地结合，才能增强企业的凝聚力，充分发挥全体员工的主动性、积极性、创造性，使企业获得长久的发展。所以，实行“人本管理”的企业都帮助员工制定职业生涯发展规划，以求得企业发展和员工个人发展的协调统一。
一、“人本管理”的内涵
人本管理思想是现代企业管理思想、管理理念的革命。所谓“人本管理”，就是以人为本的管理。即以员工的能力、特长、兴趣、心理状况等综合性情况来科学地安排最合适的工作，通过全面的人力资源开发计划和企业文化建设，充分地调动员工工作积极性、主动性和创造性，为达成企业发展目标做出最大的贡献。
“人本管理”的内涵有狭义和广义之分。狭义上的人本管理主要考虑的是企业物质资本所有者（即传统意义上的所有者）和人力资本所有者（即企业内部员工）的利益，而广义上的人本管理还必须考虑到企业的社会责任，体现对企业外部主体的人文关怀。主要从以下几个方面理解：
（一）将依靠人作为做好管理工作的全新理念
人是社会经济活动的主体，是一切资源中最重要的资源，企业管理者的经营管理理念决定者一个企业未来的成长。过去企业只是热衷于片面追求产值和利润，忽视了创造产值、创造财富的人，因而造成员工不关心企业发展，只是被动完成工作。现代企业必须树立依靠人的现代经营管理理念，只有把依靠人作为做好管理工作的全新理念，充分调动全体员工的积极性，通过全体成员的共同努力，才能创造组织的辉煌业绩。
（二）将研发人作为开展管理工作的首要任务
管理的任务在于如何最大限度地调动人们的积极性，让人们以极大的热情和创造力投身于事业之中。“人本管理”就是要求管理者要把研究不同个体的性格、潜能作为开展管理工作的首要任务，释放其潜藏的能量。
（三）将尊重人作为企业经营活动的最高宗旨
一个企业之所以能够存在，是由于它们被消费者所接受、所承认，一个被尊重的人，他会尽最大努力去完成自己应尽的责任。因此作为一个企业，不仅要尊重每一名员工，更要尊重每一位消费者、每一个用户。
（四）将塑造人作为组织持续发展的成功基础
一支训练有素的员工队伍，对企业是至关重要的。每一个企业都应把培育人，提高员工的整体素质作为经常性的任务来抓。
（五）将成长人作为搞好管理活动的终极目标
人的自由全面的发展，是人类社会进步的标志，是社会经济发展的最高目标，从而也是管理所要达到的终极目标。企业的经营管理活动必须把人的成长作为搞好管理活动的终极目标，使其在工作中发挥最大潜能。
（六）将凝聚人作为组织有效运营的重要保证
管理不仅要研究每一成员的积极性、创造力，还要研究整个组织的凝聚力与向心力，形成整体的强大合力。如何增强组织的合力，把企业建设成现代化的有强大竞争力的团队，也是人本管理所要研究的重要内容之一。
二、“人本管理”在国有企业管理中的应用
（一）企业员工行为规范
制度、秩序是一种文明，也会产生效率。在我国国有企业由于长期对管理的重视不够，对员工的行为约束不够，虽然制订了人本管理的方法和人本管理方案，但是没有发挥人本管理所应有的价值，没有达到切实提高企业自身管理水平。人本管理的理念就是要求通过深化体制改革，建立一个全员经营、民主管理的体制，为各级人员参与管理、发挥才干提供机会、权利和条件。一是大胆改革旧的机构体制，减少管理层次，减少内部推诿扯皮现象。二是建立科学合理的选人、用人与培养机制。有效地进行人本管理，需要改革用人制度，引入竞争机制，企业应该围绕自身的发展战略，制定从选人、用人到育人、留人的人本管理的战略规划，创造良好的吸引人才的环境，千方百计吸引优秀人才，同时加强再教育和培训，促进知识更新，积极开发人力资源，充分调动员工的积极性和创造性，从根本上保证企业战略的实现。
（二）企业领导素质提升
领导者作为企业文化的创建人，其管理企业的思维方式、行为准则、对事物的判断标准都直接影响企业文化氛围，对于提高员工的综合素质、加强企业管理、改善企业环境、促进企业发展具有极其重要的作用。应该从以下几方面提升领导者的素质。一是领导者要把握本行业、本领域所需的足够的专业知识，具备创新能力，有助于企业形成勤奋好学、创新不止的文化氛围。二是领导者要具备驾驭宏观、轻松管理的组织指挥能力，有助于企业形成各司其职、各尽所能的文化氛围。三是领导者具备善解人意的亲和力，有助于企业形成崇尚人性、实现自我的文化氛围。
（三）企业员工素养养成
员工素养的高低决定着企业文化的形成和发展。员工素养包括员工的思想素质、业务技术素质、职业道德素质等。员工思想素质是企业文化形成的基础，员工业务技术素养是企业文化发展的前提，员工职业道德素养是企业文化广泛传播的保证。时下很多企业在管理中只强调企业文化建设而忽视员工素养的含育，这是一种舍本逐末的现象。我国国有企业的员工素质普遍存在整体素质低下，集中体现在：一是综合素质较低，企业对员工的教育培训工作缺乏长期规划，因而造成整体素质偏低。据调查，我国的企业员工参加教育培训的比率为50% 以下，而日本企业高达近80%。二是企业员工缺乏主人翁意识，因而造成员工对企业的发展与状况关心不够。实践表明，企业员工关心企业发展的合理建议的数量和质量是企业员工参与企业管理的重要标志。三是人员流失现象严重，国有企业的待遇相对于外企相对偏低，原来所具有的公费医疗、养老保险福利和福利分房已经取消，从经济收入的角度看，国有企业在吸引人才战中处于劣势。企业人本管理的理念更加强调企业员工素养养成，关注企业员工的内在需求和潜能的开发。提高企业员工的整体素质应从以下几方面做出努力：一是注重员工培训的全员性。培训的对象上至领导下至普通员工，包括生产技术培训、管理知识培训、安全知识培训、经营培训等，提高全体员工的素质，促进企业员工整体素质的提升；二是做好员工的职业生涯规划。在企业管理活动中真正实践“以人为本”的理念，让员工在企业中看到自己未来的发展，把自身发展与企业发展有机结合；三是员工培训的多样性。根据员工进入企业的时间长短、岗位不同、技术熟练程度不同，有针对性的做好培训安排。
（四）企业文化形象提炼
企业的首要任务是活着。那企业怎样才能在激烈的市场竞争中“活着”呢？有一点特别重要，那就是一个企业必须有“偷不走、买不来、拆不开、带不走、溜不掉”的独特资源，这就是指企业文化。企业文化是企业中的一种“软管理”方式，它是意识形态在企业中的具体表现，反映了企业员工共同认可的价值观和逐渐形成的工作态度。我国国有企业的文化建设同世界发达国家相比还存在诸多不足，如：一些企业的管理层对企业文化建设在企业发展中的重要作用认识不够。有些部门的企业管理层在进行企业文化建设时，只重视制度文化建设和物化文化建设，而忽视了把正确的价值观渗透到企业人本管理之中，而价值观的培育才是企业文化建设的主要层次。有些企业的企业文化与企业目标不能协调一致，从而导致企业文化建设不能很好地融入企业人本管理中去等等。
针对以上现象可以说企业文化建设先进与否是企业保持旺盛生命力可持续发展的重要支柱。就整体而言，应从以下几方面入手，加强本企业的企业文化建设，第一，企业文化是由企业领导提倡，上下共同遵守的文化传统和不断革新的一套行为方式，体现为企业价值观、经营理念和行为规范。在企业文化的创建过程中，企业领导者应从组织机构、实施过程中切实加强企业文化的建设。在企业内部，建立科学的监督管理机制，健全各项规章制度，创建良好的企业文化；对外企业要创造良好的经营形象，正确处理好上、下、左、右各种社会关系，使企业融于社会，社会各界对企业产生认同感，从而达到内外形成活力、促进企业顺利发展。第二，员工素养与企业文化建设必须同步进行。企业文化并非空中楼阁，员工没有良好的素养，这种文化就难以推行；同样企业员工有良好的素养，但没有先进的企业文化引领，这些素养也难以发挥作用。一是要建立开放科学的组织管理平台，在企业内部建立起能者上庸者下的体制。二是要理顺物质利益关系，科学设计硬管理制度。三是提高员工素养不能只停留在口头教育和书面的宣传上。四是在理顺员工与企业的关系上，给员工可以参与管理的权限，使员工对企业有归属感和依赖感，让员工真正地以主人翁的姿态为企业工作。总之，企业文化是企业的宝贵精神财富。培育良好的企业文化，可以使企业在日益激烈的市场竞争中站稳脚跟，更好地适应市场环境变化，有更好的凝聚力和竞争力。
三、正确运用“人本管理”需把握的几个原则
（一）利益协调原则
企业员工的能力存在差异是客观事实，管理者在实现组织目标过程中，应该遵循利益共存的原则，并做到在实现组织目标的过程中尽可能满足组织成员的个人目标，从而使得组织目标体现个人目标。
（二）权责对等原则
职权是指执行任务的权力，是实现责任所需；责任是指应做的事情,完成任务的义务。职权与责任必须相称。应做到有功则奖，无功不受禄，用人不疑，疑人不用。
（三）参与管理原则
优秀的管理者不仅应该注意提拔各方面的有用之才，而且应该注意调动员工的积极性，发挥他们的聪明才智，要力争集思广益。通过职工参与，可增强职工的主人翁感、人的尊严和价值感。
（四）因地制宜的原则
管理既是科学，又是艺术。在将人本管理原理运用于实际工作中时，一定要考虑客观的真实情况，如周围的环境及具体对象（人或事）的特点，唯有如此，才能做到理论联系实际，才能真正实现管理的价值。
参考文献：
①陈丽华. 对现代企业人本管理思想的思考[J]．沈阳干部学刊，2007，（02）
②施连凯，沈江．论现代企业管理中的人本管理[J]. 北方经贸，2007，（01）
③谭坚坚，尚秀玲．人本管理是企业管理的核心[J]．当代经理人，2006，（5）
④马凤祥. 浅谈人本管理的有效途径[J]. 内蒙古科技与经济，2006，（04X）
⑤冯开红，吴亚红．企业管理实务．北京电子工业出版社，2009
（王勇强，1969年生，山西临猗人，山西经济管理干部学院副教授、硕士。研究方向：企业管理）