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国家发改委主任马凯在十届全国人大二次会议上作《关于2003年国民经济和社会发展计 划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告》时说,实现今年宏观调控的预期 目标,要着力抓好九项工作。
(一)采取综合措施促进农民增收,保护和提高粮食生产能力。
(二)积极调整国债投资方向,发挥好国债投资对结构调整、协调发展的促进作用。保 持宏观经济政策的连续性和稳定性,坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健 的货币政策。同时,根据经济形势的变化,适时适度调整政策实施的重点和力度。国债投资 的重点,将由前几年主要用于扩大国内需求、拉动经济增长,转为集中用于促进结构调整和 经济社会协调发展。加快国债重点工程建设。加强国债项目稽察监管,提高资金使用效益, 确保工程质量。
(三)调整和优化工业结构,保持经济平稳增长。按照走新型工业化道路的要求,以振 兴装备制造业为重点,加快工业结构优化升级。适当控制固定资产投资规模,坚决遏制部分 行业和地区盲目投资、低水平重复建设。努力缓解经济发展的“瓶颈”制约。缓解煤、电、 油、运和重要原材料的供求矛盾。
(四)实行积极的就业政策,继续扩大居民消费和改善人民生活。进一步落实已经确定 的财政、信贷支持和税费减免等各项措施,千方百计增加就业岗位。改善消费环境,扩大居 民消费,逐步提高消费在国内生产总值中的比重。
(五)促进财政增收节支,保持金融稳健运行。合理控制货币信贷规模。
(六)统筹协调地区经济,促进东中西部优势互补、共同发展。完善和落实西部大开发 的各项政策措施。积极实施东北地区等老工业基地振兴战略。加强东、中、西部地区经济交 流与合作,形成若干各具特色的经济区和经济带。
(七)促进对外贸易稳定增长,进一步提高利用外资质量和水平。统筹国内发展与对外 开放,继续实行扩大开放和鼓励外商投资的政策措施。
(八)坚持实施可持续发展战略,促进经济社会与人口、资源和生态环境相协调。提高 全社会资源忧患意识和节约意识,大力发展循环经济,建立节约型社会。
(九)继续加强科技教育,全面发展社会事业。实施人才强国战略。坚持把农村教育作 为教育工作的重中之重,抓紧完善经常性、制度化的农村教育投入保障机制。积极发展文化 、卫生、体育、广播影视、新闻出版等事业。
(一)采取综合措施促进农民增收,保护和提高粮食生产能力。
(二)积极调整国债投资方向,发挥好国债投资对结构调整、协调发展的促进作用。保 持宏观经济政策的连续性和稳定性,坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健 的货币政策。同时,根据经济形势的变化,适时适度调整政策实施的重点和力度。国债投资 的重点,将由前几年主要用于扩大国内需求、拉动经济增长,转为集中用于促进结构调整和 经济社会协调发展。加快国债重点工程建设。加强国债项目稽察监管,提高资金使用效益, 确保工程质量。
(三)调整和优化工业结构,保持经济平稳增长。按照走新型工业化道路的要求,以振 兴装备制造业为重点,加快工业结构优化升级。适当控制固定资产投资规模,坚决遏制部分 行业和地区盲目投资、低水平重复建设。努力缓解经济发展的“瓶颈”制约。缓解煤、电、 油、运和重要原材料的供求矛盾。
(四)实行积极的就业政策,继续扩大居民消费和改善人民生活。进一步落实已经确定 的财政、信贷支持和税费减免等各项措施,千方百计增加就业岗位。改善消费环境,扩大居 民消费,逐步提高消费在国内生产总值中的比重。
(五)促进财政增收节支,保持金融稳健运行。合理控制货币信贷规模。
(六)统筹协调地区经济,促进东中西部优势互补、共同发展。完善和落实西部大开发 的各项政策措施。积极实施东北地区等老工业基地振兴战略。加强东、中、西部地区经济交 流与合作,形成若干各具特色的经济区和经济带。
(七)促进对外贸易稳定增长,进一步提高利用外资质量和水平。统筹国内发展与对外 开放,继续实行扩大开放和鼓励外商投资的政策措施。
(八)坚持实施可持续发展战略,促进经济社会与人口、资源和生态环境相协调。提高 全社会资源忧患意识和节约意识,大力发展循环经济,建立节约型社会。
(九)继续加强科技教育,全面发展社会事业。实施人才强国战略。坚持把农村教育作 为教育工作的重中之重,抓紧完善经常性、制度化的农村教育投入保障机制。积极发展文化 、卫生、体育、广播影视、新闻出版等事业。