九项任务抓好2004年经济社会发展

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  国家发改委主任马凯在十届全国人大二次会议上作《关于2003年国民经济和社会发展计 划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告》时说,实现今年宏观调控的预期 目标,要着力抓好九项工作。
  (一)采取综合措施促进农民增收,保护和提高粮食生产能力。
  (二)积极调整国债投资方向,发挥好国债投资对结构调整、协调发展的促进作用。保 持宏观经济政策的连续性和稳定性,坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健 的货币政策。同时,根据经济形势的变化,适时适度调整政策实施的重点和力度。国债投资 的重点,将由前几年主要用于扩大国内需求、拉动经济增长,转为集中用于促进结构调整和 经济社会协调发展。加快国债重点工程建设。加强国债项目稽察监管,提高资金使用效益, 确保工程质量。
  (三)调整和优化工业结构,保持经济平稳增长。按照走新型工业化道路的要求,以振 兴装备制造业为重点,加快工业结构优化升级。适当控制固定资产投资规模,坚决遏制部分 行业和地区盲目投资、低水平重复建设。努力缓解经济发展的“瓶颈”制约。缓解煤、电、 油、运和重要原材料的供求矛盾。
  (四)实行积极的就业政策,继续扩大居民消费和改善人民生活。进一步落实已经确定 的财政、信贷支持和税费减免等各项措施,千方百计增加就业岗位。改善消费环境,扩大居 民消费,逐步提高消费在国内生产总值中的比重。
  (五)促进财政增收节支,保持金融稳健运行。合理控制货币信贷规模。
  (六)统筹协调地区经济,促进东中西部优势互补、共同发展。完善和落实西部大开发 的各项政策措施。积极实施东北地区等老工业基地振兴战略。加强东、中、西部地区经济交 流与合作,形成若干各具特色的经济区和经济带。
  (七)促进对外贸易稳定增长,进一步提高利用外资质量和水平。统筹国内发展与对外 开放,继续实行扩大开放和鼓励外商投资的政策措施。
  (八)坚持实施可持续发展战略,促进经济社会与人口、资源和生态环境相协调。提高 全社会资源忧患意识和节约意识,大力发展循环经济,建立节约型社会。
  (九)继续加强科技教育,全面发展社会事业。实施人才强国战略。坚持把农村教育作 为教育工作的重中之重,抓紧完善经常性、制度化的农村教育投入保障机制。积极发展文化 、卫生、体育、广播影视、新闻出版等事业。
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