加强公文处理工作是做好档案信息化工作的基础

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  公文处理是将工作中形成的具有保存价值的文件材料,按照公文立卷的原则、方法、整理归档、统一管理的案卷群体。档案工作的好与不好,在公文处理工作中起着决定性的因素。做好档案工作,必须从公文处理工作抓起。
  一、要严格按照规章制度,加强公文处理工作的管理
  公文处理的日常工作包括文件的收发、登记、传递、阅办、催办、收回、检查、核对等各个环节,这是一项时间性强,手续繁琐、严格细致的业务工作,有时会出现丢失或不能按时归档的情况,要求公文处理工作人员一定要认真负责,严格按制度办事,做到:一是文件收发有登记、借阅有手续、处理完毕要归档,保管要妥善,召开各种会议要有记录,形成文件要存档,以保证文件材料的齐全完善。二是公文处理案卷类目要规范、标准,便于查找,文件材料的纲目在拟制时一定要分类恰当、科学、准确。三是处理完毕的文件材料应及时分类归档,对于处理完毕的各类文件,包括本单位制发的文件和上级、下级、同级机关的文件,都要及时分类归档,并在收发文登记薄”归入卷号”一栏用铅笔临时标明本文所归的文书处理号,这样就能从收发文登记薄上了解文件是否处理归档,既便平时正常查找利用,又能及时对未办理完毕的文件进行催办,做到心中有数。四是定期清查核对。为了保证公文处理的齐全完整,以收发文登记为依据,对所经办的文件定期检查,发现差错,及时纠正。五是对于处理完毕的文件,要按期进行鉴定、分类、编号、归档,同时输入微机形成电子文档。对于归档后的文件,查找利用更安全、快捷、方便。
  二、做好文件的收集工作
  文件材料收集是立卷归档工作的重要基础工作。文件材料收集工作的好与坏,直接关系到档案的齐全完善问题。
  文件材料收集工作是一项涉及面广、难度大、时间性强的工作,也是一项艰苦细微的工作。注重文件材料的收集工作,做到平时收集和年终收集相结合,重点收集和一般收集相结合,文号检查与登记检查相结合,把文件收集齐全,保证立卷质量。所以,必须从形成抓起,做到随时收集。具体方法是要做好:一是处理完毕的文件要随时收。在个人手里不能保存文件,以免散失或影响他人使用;二是经常用的文件要履行借用手续定期收,在贯彻执行过程中经常用的一些条例、办法等法规性文件,可以履行借阅手续定期收回。这样可以使借用文件者产生一种责任感,能注意文件的管理防止散失;三是单位发文,在盖章时当时收,特别是业务部门起草承办的,以单位名义发的,在盖章时一定连同底稿一次收齐,坚持数次就会形成规律,收到明显效果;四是内部形成的各种材料,要注意掌握线索有针对性的收。内部形成材料发现线索以后,就应及时点名去收集,以免形成打埋伏,留后手不交;五是常规性的文件材料要逐项收。如领导会议记录、各种统计报表、各种关系信和存根等年年都有的常规性文件材料,在立卷前一定要逐项收集齐全;六是立卷前要全面收。在立卷前,要按照具体归档范围,对各种文件材料进行全面收集,部门借用的文件材料,也应收回放好卷再借用;七是在立卷过程中,发现不全要反复收。通过分类、组卷及卷内文件排列等程序,发现文件材料不全的,还应反复收集达到齐全完整为止。
  三、搞好档案整理工作
  提高立卷质量就要搞好档案鉴定、分类、立卷整理,我们在这个方面主要做了两项工作:一是科学编制档案分类方案。根据规范要求,结合本单位档案形成的特点,分为党群工作类、行政管理类、经营管理类、项目工程类、基建类、设备仪器类、会计档案类、干部职工档案类,每个大类按年度、问题分类,做到了分类科学、细致、便于运用。二是合理组卷,在组卷时,我们坚持逐份文件分析,具體研究每份文件分到哪个类更合理,组在哪个卷更确切,在同一卷内的文件排在哪个位置更符合规范要求等等。
  四、尽快实现档案的计算机全文录入和检索
  目前,所谓的计算机管理档案主要管理的对象只是机读档案目录,为配合新的《规则》实施所开发的软件也只是达到文件级管理。由此,档案在提供利用时,只能通过计算机查询到该文件的存放位置,再到库房中调取,提供给利用者的仍是档案原件,大量的纸质档案。在档案的利用过程中,频繁的抽取放入容易造成档案的混乱、丢失及磨损等问题。一旦达到档案的全文录入,利用者就可利用计算机直接利用档案内容,就可以减少档案原件的调用次数,从而延长纸质档案的寿命。
  在公文处理工作中,要时刻想到档案工作,要实现档案工作的一体化,主要是把好文件的质量关。统一公文处理工作制度,统一文件规范标准,在公文处理环节中严格遵循各个方面的原则要求。同时要健全完善公文工作制度,进一步明确文书处理工作每步程序的工作内容与工作要求。这样才能提高公文处理质量,发挥公文处理在机关工作中的作用,为档案工作打下良好的基础。
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