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全球经济一体化迟早要导致全球行政管理的一体化、包括军事管理一体化
回首2006年的国际局势,战争阴云与和平阳光仍然交错重叠、扑朔迷离。一方面全球经济一体化趋势日显明朗,地区与国家之间的政治、经济、文化、军事的相互协作日益紧密,和平稳定的因素在不断增强。另一方面,伴随和平主旋律的不和谐音符也甚为强烈,潜在的战争威胁仍有随时打破和平的可能性。
目前对世界和平威胁最大、有可能引发大规模战争的诱发因素是伊拉克派别冲突、伊朗核问题、朝鲜半岛核问题等。另一不安定因素是国际恐怖主义。从目前来看,2007年,这几大问题的前景依然充满了不确定性。
伊拉克:剪不断、理还乱
美国对伊拉克战争到底是胜是败还真难下个判断,击败伊拉克正规军的军事目的,也就是推翻萨达姆敌对政权、建立民选政府的目的达到了,但由此引出的恐怖主义对抗、政局混乱却死死地缠住了美国,美军军人伤亡流血还在持续着。如果撒手不管则伊拉克必将陷入新的内战,美国将在世人面前颜面丢尽、威信扫地。所以,在伊拉克国内形势混乱的情况下,美国决不会撒手撤军。使用军事手段本身就意味着危机,因为军事是达成既定政治目标的最后手段,此招失灵紧接着就是政治外交的破产。目前,美国军事上的胜利并没有导致政治目标的实现,因而从军事服从政治目标的意义上讲,美国失败了,这和小布什承认或不承认无关。
当然,美国还有机会证明没有失败,但须付出相当大的努力。美国在伊拉克的绝对军事优势掀开了伊拉克武装分子袭击的潘多拉之盒,从某种意义上看,战争还没有结束,只是从常规形式转为非常规形式,军事学上则叫做游击战。战术上,它是弱小的机动火力同强大的无效火力的对峙。
美国与伊拉克武装分子的僵持是一场成本极不对称的消耗战,伊武装分子扔出一块土坷垃,美国得抛出一块金砖奉陪,好在美国通过调节金融汇率形成战争、发财两不误的经济体制,能够长期耗下去。看上去,未来一年的伊拉克情形不会好到哪里去,就好比是个无底洞,美国永远搞不清是胜还是败。
朝鮮半岛:胡萝卜换大棒游戏正酣
第五轮朝核问题六方会谈第二阶段会议结束了,解决问题的步骤世人皆清楚,美朝双方的分析在于:谁该先行动、谁该后行动。然而这仅仅是表面文章。明眼人都清楚,美朝和解的钥匙握在山姆大叔手里,面子不是主要问题,何况商业帝国的原则是利益至上,尼克松不是主动向中国示好过吗?克林顿不也向朝鲜表现了善意?但小布什的世界政策“境界”很高,要让人权、民主和自由的旗帜插遍全世界。
美国指望在紧张对峙中求得经济和意识形态最大利益,但朝鲜却不愿受人摆布,虽然成为美国东亚政策的牺牲品,得不到安全保障和经济建设的外部环境,但对抗一定程度上符合朝鲜国内政治的需要,因为同世界上最强大的“美帝国主义”对抗,其政治领导人能赢得民众的崇敬和国内威望。所以朝鲜沿着对抗的思路,干脆顺势而为,利用美国最担心的核扩散后国际恐怖组织掌握核武器的“软肋”,发展核技术。正所谓“一石二鸟”,一旦拥有核武器,朝鲜国家安全有了保障,不成则退而求其次,以无核化换美国签字画押保障自己的安全,以及大量的经济援助。
2007年,朝鲜半岛的这场博弈将持续下去,也许双方在力争自己的利益最大值过程中,不惜以武力相威胁,但引发战争的可能性不大,一来中国发挥着重大的调停、制约双方的作用,二来商业理性的原则是国家主体的行为依据,战争的成本远远大于两国要争取的利益,抓芝麻丢西瓜的事谁也不愿干,这是朝鲜半岛危机“阴而不雨”、“破而不裂”的根本原因。
美国和朝鲜最大的共同利益是避免战争并赢得最大经济利益,他们之间的冲突属于现实性“共有冲突”,也就是将导致关系和谐而不是破裂。因此我们看到,朝鲜导弹试验和核武器试验只是加速了解决问题的进程,而不是通往战争进程。
伊朗:在核钢丝绳上跳舞
12月23日,联合国15个成员国表决通过制裁伊朗的核问题1737号决议草案,要求世界各国对进出伊朗的与铀浓缩、重水反应堆和弹道导弹相关的物资、技术和设备实行禁运。伊朗总统艾哈迈迪·内贾德随即表示,联合国安理会就伊朗核问题通过的决议不过是“被撕碎的废纸一张”。次日,伊朗的核问题首席谈判代表拉里贾尼在德黑兰说,该国将从当天开始在纳坦兹浓缩铀设施中安装3000台离心分离机,以此来抗议联合国安理会通过的制裁伊朗决议。
此前10多天,外电报道称美国海军的“艾森豪威尔”号核动力航空母舰战斗群已经进入海湾,下一支将派往中东的舰队是“约翰·斯滕尼斯”号航空母舰战斗群。至此,美国和西方国家同伊朗在核问题上的对抗达到新的沸点。
鉴于在伊拉克的焦头烂额和朝鲜的手忙脚乱,美国在伊朗问题上,则全力借助联合国来推动危机的解决。这同三年多前发动伊拉克战争时采取“单边主义”的做法相比,低调了许多。这也反映了美国缺乏在全球同时打两场战争的能力。未来一年,美国可能会寻求在取得联合国授权的情况下,对伊朗采取武力恫吓,不排除兵临城下的谈判方式。
从建立世界持久和平的长远努力看,伊朗核危机提供了一个探索、实践的契机。美国《纽约时报》说,美国海军作战部长迈克·马伦建议:“全球海上合作,海军部队、海岸警卫队、海事部门、港口运营机构、商船和许多其他政府及非政府机构共同合作,解决海上发生的问题和威胁”。果真如此,在伊朗核危机的催生下,一个在联合国旗帜下的世界海军联合舰队的雏形已露端倪,这符合历史发展的大趋势。全球经济一体化迟早要导致全球行政管理的一体化、包括军事管理一体化。各国海军将在全球政治一体化过程中逐渐转换职能,成为维护全球安全的世界海军的一部分。对伊朗采取制裁的联合海军行动如能派生出这样的效果,可谓历史性的“歪打正着”。
未来:战与和的不确定
依据日益明显的全球经济一体化趋势,政治管理一体化迟早要被推上议事日程,联合国很可能是未来世界政府的雏形,欧盟成立使得持续了几千年冲突的欧洲大部分地区实现统一,它引发了建立东亚经济共同体的强烈呼声,人们看到了世界由地区整合向全球整合的曙光,这是通往世界持久和平的途径。
另一方面,大国霸权行径的存在,以及几千年国家传统战略思维惯性依然延续着。传统战略思维追求国力强大、尤其军事力量的无限强大,害怕潜在对手的崛起,开发新武器,展开军备竞赛,抢占全球战略要点,甚至计划着对潜在对手发动先发制人的战争等等,历史证明:这种战略思维迟早要把世界引向大规模战争。
当前,世界主要大国正是被以上两种矛盾的观念所支配。
可以看到,如今每个国家似乎都在上述矛盾观念的支配下呈现“人格分裂”的现象:一方面竭尽全力地、全方位地加强彼此间的协作、和平共处,另一方面努力做好万一将来爆发战争的准备。比如2006年举行的各国之间的联合军事演习,有盟国之间、也有潜在对手之间。盟国间的军演目的自不必说,潜在对手的联合军演就反映了上述战争与和平的矛盾:一方面为了缓和矛盾促进友好关系发展,另一方面有威慑、为将来战场交手摸对方底探虚实的目的,所以演习科目相对单调,而只有盟国间才有多种战术科目,这也反映了潜在对手之间的严重猜忌和不信任。
我们已处于前所未有的全球经济一体化与传统战略思维相互并存、相互矛盾时代,许多历经千年的追求国家安全的传统方式都会被不同程度地扭曲,甚至出现相反的效果。世界前景的不确定性是个客观存在,未来一年,甚至未来许多年,战争与和平仍然是人们所关心的主要问题,对所有国家来说,在“不确定性”的前提下把握两个极端之间的平衡,将是一个艰巨的任务。
回首2006年的国际局势,战争阴云与和平阳光仍然交错重叠、扑朔迷离。一方面全球经济一体化趋势日显明朗,地区与国家之间的政治、经济、文化、军事的相互协作日益紧密,和平稳定的因素在不断增强。另一方面,伴随和平主旋律的不和谐音符也甚为强烈,潜在的战争威胁仍有随时打破和平的可能性。
目前对世界和平威胁最大、有可能引发大规模战争的诱发因素是伊拉克派别冲突、伊朗核问题、朝鲜半岛核问题等。另一不安定因素是国际恐怖主义。从目前来看,2007年,这几大问题的前景依然充满了不确定性。
伊拉克:剪不断、理还乱
美国对伊拉克战争到底是胜是败还真难下个判断,击败伊拉克正规军的军事目的,也就是推翻萨达姆敌对政权、建立民选政府的目的达到了,但由此引出的恐怖主义对抗、政局混乱却死死地缠住了美国,美军军人伤亡流血还在持续着。如果撒手不管则伊拉克必将陷入新的内战,美国将在世人面前颜面丢尽、威信扫地。所以,在伊拉克国内形势混乱的情况下,美国决不会撒手撤军。使用军事手段本身就意味着危机,因为军事是达成既定政治目标的最后手段,此招失灵紧接着就是政治外交的破产。目前,美国军事上的胜利并没有导致政治目标的实现,因而从军事服从政治目标的意义上讲,美国失败了,这和小布什承认或不承认无关。
当然,美国还有机会证明没有失败,但须付出相当大的努力。美国在伊拉克的绝对军事优势掀开了伊拉克武装分子袭击的潘多拉之盒,从某种意义上看,战争还没有结束,只是从常规形式转为非常规形式,军事学上则叫做游击战。战术上,它是弱小的机动火力同强大的无效火力的对峙。
美国与伊拉克武装分子的僵持是一场成本极不对称的消耗战,伊武装分子扔出一块土坷垃,美国得抛出一块金砖奉陪,好在美国通过调节金融汇率形成战争、发财两不误的经济体制,能够长期耗下去。看上去,未来一年的伊拉克情形不会好到哪里去,就好比是个无底洞,美国永远搞不清是胜还是败。
朝鮮半岛:胡萝卜换大棒游戏正酣
第五轮朝核问题六方会谈第二阶段会议结束了,解决问题的步骤世人皆清楚,美朝双方的分析在于:谁该先行动、谁该后行动。然而这仅仅是表面文章。明眼人都清楚,美朝和解的钥匙握在山姆大叔手里,面子不是主要问题,何况商业帝国的原则是利益至上,尼克松不是主动向中国示好过吗?克林顿不也向朝鲜表现了善意?但小布什的世界政策“境界”很高,要让人权、民主和自由的旗帜插遍全世界。
美国指望在紧张对峙中求得经济和意识形态最大利益,但朝鲜却不愿受人摆布,虽然成为美国东亚政策的牺牲品,得不到安全保障和经济建设的外部环境,但对抗一定程度上符合朝鲜国内政治的需要,因为同世界上最强大的“美帝国主义”对抗,其政治领导人能赢得民众的崇敬和国内威望。所以朝鲜沿着对抗的思路,干脆顺势而为,利用美国最担心的核扩散后国际恐怖组织掌握核武器的“软肋”,发展核技术。正所谓“一石二鸟”,一旦拥有核武器,朝鲜国家安全有了保障,不成则退而求其次,以无核化换美国签字画押保障自己的安全,以及大量的经济援助。
2007年,朝鲜半岛的这场博弈将持续下去,也许双方在力争自己的利益最大值过程中,不惜以武力相威胁,但引发战争的可能性不大,一来中国发挥着重大的调停、制约双方的作用,二来商业理性的原则是国家主体的行为依据,战争的成本远远大于两国要争取的利益,抓芝麻丢西瓜的事谁也不愿干,这是朝鲜半岛危机“阴而不雨”、“破而不裂”的根本原因。
美国和朝鲜最大的共同利益是避免战争并赢得最大经济利益,他们之间的冲突属于现实性“共有冲突”,也就是将导致关系和谐而不是破裂。因此我们看到,朝鲜导弹试验和核武器试验只是加速了解决问题的进程,而不是通往战争进程。
伊朗:在核钢丝绳上跳舞
12月23日,联合国15个成员国表决通过制裁伊朗的核问题1737号决议草案,要求世界各国对进出伊朗的与铀浓缩、重水反应堆和弹道导弹相关的物资、技术和设备实行禁运。伊朗总统艾哈迈迪·内贾德随即表示,联合国安理会就伊朗核问题通过的决议不过是“被撕碎的废纸一张”。次日,伊朗的核问题首席谈判代表拉里贾尼在德黑兰说,该国将从当天开始在纳坦兹浓缩铀设施中安装3000台离心分离机,以此来抗议联合国安理会通过的制裁伊朗决议。
此前10多天,外电报道称美国海军的“艾森豪威尔”号核动力航空母舰战斗群已经进入海湾,下一支将派往中东的舰队是“约翰·斯滕尼斯”号航空母舰战斗群。至此,美国和西方国家同伊朗在核问题上的对抗达到新的沸点。
鉴于在伊拉克的焦头烂额和朝鲜的手忙脚乱,美国在伊朗问题上,则全力借助联合国来推动危机的解决。这同三年多前发动伊拉克战争时采取“单边主义”的做法相比,低调了许多。这也反映了美国缺乏在全球同时打两场战争的能力。未来一年,美国可能会寻求在取得联合国授权的情况下,对伊朗采取武力恫吓,不排除兵临城下的谈判方式。
从建立世界持久和平的长远努力看,伊朗核危机提供了一个探索、实践的契机。美国《纽约时报》说,美国海军作战部长迈克·马伦建议:“全球海上合作,海军部队、海岸警卫队、海事部门、港口运营机构、商船和许多其他政府及非政府机构共同合作,解决海上发生的问题和威胁”。果真如此,在伊朗核危机的催生下,一个在联合国旗帜下的世界海军联合舰队的雏形已露端倪,这符合历史发展的大趋势。全球经济一体化迟早要导致全球行政管理的一体化、包括军事管理一体化。各国海军将在全球政治一体化过程中逐渐转换职能,成为维护全球安全的世界海军的一部分。对伊朗采取制裁的联合海军行动如能派生出这样的效果,可谓历史性的“歪打正着”。
未来:战与和的不确定
依据日益明显的全球经济一体化趋势,政治管理一体化迟早要被推上议事日程,联合国很可能是未来世界政府的雏形,欧盟成立使得持续了几千年冲突的欧洲大部分地区实现统一,它引发了建立东亚经济共同体的强烈呼声,人们看到了世界由地区整合向全球整合的曙光,这是通往世界持久和平的途径。
另一方面,大国霸权行径的存在,以及几千年国家传统战略思维惯性依然延续着。传统战略思维追求国力强大、尤其军事力量的无限强大,害怕潜在对手的崛起,开发新武器,展开军备竞赛,抢占全球战略要点,甚至计划着对潜在对手发动先发制人的战争等等,历史证明:这种战略思维迟早要把世界引向大规模战争。
当前,世界主要大国正是被以上两种矛盾的观念所支配。
可以看到,如今每个国家似乎都在上述矛盾观念的支配下呈现“人格分裂”的现象:一方面竭尽全力地、全方位地加强彼此间的协作、和平共处,另一方面努力做好万一将来爆发战争的准备。比如2006年举行的各国之间的联合军事演习,有盟国之间、也有潜在对手之间。盟国间的军演目的自不必说,潜在对手的联合军演就反映了上述战争与和平的矛盾:一方面为了缓和矛盾促进友好关系发展,另一方面有威慑、为将来战场交手摸对方底探虚实的目的,所以演习科目相对单调,而只有盟国间才有多种战术科目,这也反映了潜在对手之间的严重猜忌和不信任。
我们已处于前所未有的全球经济一体化与传统战略思维相互并存、相互矛盾时代,许多历经千年的追求国家安全的传统方式都会被不同程度地扭曲,甚至出现相反的效果。世界前景的不确定性是个客观存在,未来一年,甚至未来许多年,战争与和平仍然是人们所关心的主要问题,对所有国家来说,在“不确定性”的前提下把握两个极端之间的平衡,将是一个艰巨的任务。