2006消费版图:“民生”势力崛起

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  这些问题之所以在2006年如此充斥我们的眼球,并非是2006年有什么特别之举,而是缘于我们对民生问题的空前关注
  2006年10月31日晚,安徽华源生物药业有限公司原总经理裘祖贻感到“压力没有办法释放”,决定“要与欣弗同去”,最后走上了不归路,成为“欣弗”事件的“殉道者”,备受社会关注的“欣弗”问题药事件以“11 1”条人命的悲剧而警钟长鸣。
  
  2006年12月20日,深圳市卫生局通报了“深圳市人民医院乱收费问题”调查结果:深圳市人民医院多收患者孙某医疗费用2429.55元,漏收280元,由于影响恶劣,该院院长周汉新被停职检查。周汉新成为2006年治理医疗乱收费风暴倒下的又一个“殉职者”。
  一个“殉道者”,一个“殉职者”,2006的消费版图在“乱局渐欲迷人眼”的喧嚣“惯性”下比年复一年的“连续剧”又多了一丝悲壮的色彩。
  种种迹象显示,在政府“民生”执政理念的指引下,民众的“民生”意识开始觉醒,政府、社会、消费者“合谋”造就的“民生”新势力正在悄然崛起,对各种特殊利益集团正在形成强力倒逼和对决。
  
  “夺命”大案警示
  
  当食品消费版图频频亮起安全红灯之际,医疗消费版图上正在上演“夺命”的“生死时速”:“齐二药”、“欣弗”、乱收费……扑面而来的夺命假药大案和医疗乱收费事件使人们看到“看病难”、“看病贵”的沉疴痼疾是何等肆虐。
  2006年5月3日,广东省食品药品监督管理局报告,发现部分患者使用黑龙江省齐齐哈尔第二制药有限公司生产的“亮菌甲素注射液”后,出现严重不良反应。经初步调查,齐齐哈尔第二制药有限公司在购买药用辅料丙二醇用于亮菌甲素注射液生产时,购入了假冒的丙二醇。据广东省卫生厅对外公布的消息,截至5月22日,齐二药公司生产的假药亮菌甲素,已经造成9人死亡,“齐二药”事件震惊全国。
  2006年7月27日,“齐二药”事件过去还不到3个月,哈尔滨的6岁女孩刘思辰在家中静脉点滴注射了“欣弗”,随即出现高热、抽搐等症状,在医院昏迷了两天之后,刘思辰终因抢救无效死亡,震惊全国的“欣弗”事件由此揭开序幕。随后,青海、广西、浙江、黑龙江和山东等省区陆续发现“欣弗”不良反应病例。
  
  我们还能吃什么
  
  民以食为天,食以安为先。熟知这个“定律”的中国消费者2006的食品消费版图发出了“我们还能吃什么”的疑问:福寿螺、“红心鸭蛋”、多宝鱼、桂花鱼……接踵而至的“问题食品”事件令人谈“食”色变。
  6月底,北京第一例食用福寿螺导致的“广州管圆线虫病”患者确诊。截至8月23日19时,北京因食用福寿螺而患上“广州管圆线虫病”的患者达到87例。
  11月12日,由河北白洋淀国华禽蛋加工厂生产的一些“红心咸鸭蛋”在北京被查出含有苏丹红IV号。11月14日,北京食品办又检出六种咸鸭蛋含苏丹红,大连等地也陆续发现含苏丹红的红心咸鸭蛋。
  11月17日,上海市公布了对30件冰鲜或鲜活多宝鱼的抽检结果,30件样品中全部被检出硝基呋喃类代谢物。而人体长期大量摄入硝基呋喃类化合物,存在致癌的可能性。
  11月底,香港地区食环署食物安全中心对15个桂花鱼样本进行化验,结果发现11个样本含有孔雀石绿。尽管样本含孔雀石绿分量多数属“低”或“相当低”水平,香港食环署仍呼吁市民暂时停食桂花鱼。
  
  “权威”机构“大忽悠”
  
  相比医疗消费版图的“生死时速”,可能生活消费的版图会显得比较平淡和宁静。然而,在2006年,这一领域的表现也是“大有味道”。
  号称行销全球80多个国家,源自德国,著名品牌地板德国欧典总部其实根本不存在。在央视的3·15晚会上,全国消费者看到了这个惊人的消息。更令人震惊的是,号称对3·15标志认证“有着严格的审核程序与审核标准”的中国消费者协会连续6年都授予欧典3·15标志。2006年,这一标志随着欧典地板的真相毕露而黯然淡出历史舞台。
  在2006年生活消费版图上,“认证”这个一直与“权威”相联系的词语丧失了消费者对它的信赖。
  屡屡以“权威认证”出现在口香糖、牙膏广告中的“全国牙防组”,因为其认证资质遭受质疑,一时成为舆论热点。3月21日,牙防组负责人称,他们1992年开始的“认证”,与2003年国家认证认可条例所规范的“认证”不同,不是法定认证,不是权威认证,而是“专家意见”。然而,在企业大张旗鼓的宣传中,这种“专家意见”却成为“认证”,成为亿万牙膏、口香糖的华丽外衣,对数不清的消费者造成误导。
  消费者不禁质疑:到底还有多少“权威”认证没被揭穿?还有哪些“权威”机构仍在“忽悠”我们?
  
  对民生问题的空前关注
  
  客观地说,医疗乱收费、协会权力寻租、问题食品、商业贿赂……这些问题早已有之,一直都是在“潜规则”的掩护下静悄悄地运行,而这些问题之所以在2006年如此充斥我们的眼球,并非是2006年有什么特别之举,而是缘于我们对民生问题的空前关注。
  2006年10月,党的十六届六中全会明确提出要以“解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”,民生问题从价值导向走向政策导向,成为构建和谐社会的根本。而作为社会和谐“基础元素”的卫生与食品安全成为政府重大的公共政策。
  俯瞰2006消费版图,可以看到,正是在中央这种“民生”理念的指引下,社会的“民生”环境持续“发烧”,一场由政府、社会、消费者“合谋”造就的“民生”新势力在2006年与消费版图的特殊利益集团开始对决,特殊利益集团在“阳光”的曝晒下开始见光融化:政府部门彻查源头、司法部门快速介入、新闻媒体高密度“告知”、消费者维权风起,“忽悠”消费者的“权威”认证开始退出历史舞台。
  事实上,一个消费领域的突发事件,遭受沉重打击的不仅仅限于当事的责任人和厂商,甚至波及無辜的整个行业。“红心鸭蛋”事件发生后,不管鸭蛋正常与否,许多消费者都拒绝购买,整个蛋类行业遭受致命打击;接二连三的“毒鱼”风波几乎使整个水产业遭受重创,香港鱼贩为慎重起见,索性全面停售30多种淡水鱼,仅广州黄沙水产品市场就有近三成生意被逼走。
  “民生”势力的“倒逼”使一些行业和企业开始反思:“标准化养殖”、“精细农业”、“做良心药,做放心药”、“金杯、银杯,不如老百姓的口碑”……这些“久违”和超前的字眼频频出现在一些专家和行业“大佬”的口中。
  
  消费版图国际通用
  
  2006年11月9日,对许多中国人来说都是一个值得自豪的日子:在日内瓦举行的世界卫生大会特别会议通过世界卫生组织执委会提名,选举中方候选人、香港特区前卫生署长陈冯富珍女士为世界卫生组织新任总干事。这是中国首次提名竞选并成功当选联合国专门机构的最高职位。
  然而,在自豪的同时,审视一下内地消费版图的乱局,我们不由得发出这样的感慨:最需要陈冯富珍的不只是国际社会,首先是中国人自己。虽然“民生”新势力在2006年已经悄然崛起,但还远远不够。
  “从田间到餐桌”的食品安全领域,每个环节都有“重兵防守”,工商、卫生、质检、环保、食品药品监管等近10个部门都对食品安全负有监管职责,可是这条监管链的“空隙”却大得惊人。监管链条上的“多龙治水”,导致“无事抢着管、有事躲着跑”,“问题食品”层出不穷。
  从2006消费版图曝光的一系列事件来看,有些行业协会的转型和蜕变令人痛心,协会“和国际接轨”还有多长的路要走?
  “我不会因为自己是中国人,而对中国有所偏帮。”陈冯富珍的做事理念告诉我们,消费版图是国际通用的,绝没有什么“中国特色”。这一点,政府、企业和协会是必须明确认知的。
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