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【摘要】 医药卫生体制改革是当前时期的一项重要任务，改革的成与败关系到社会的稳定和发展。医院作为医改工作的重要参加者，应当积极主动配合，为医改的深入开展创造有利的外部环境，其中一项举措就是要加强医院的廉政文化建设。
【关键词】 医院；廉政文化建设；医改
1 医院廉政文化建设的重要意义
医院文化是全体医务人员在长期工作实践中创造和形成的具有特色的价值共识和群体意识，而医院廉政文化则是医院文化中体现廉政思想的一部分，是医院廉政建设与医院文化建设相结合的产物，它在医院的发展和建设中发挥着重要作用。
1.1 医院廉政文化建设能够促进医院健康持续地发展 在医疗市场竞争日趋激烈的环境中，为了生存医院及员工会受到利益的驱使追求较大的经济利益，并不可避免地改变其行为方式。如果不加节制会走向极端，为了保证医院能够持久健康地发展，应该正确处理好创造经济利益和创建社会主义和谐医院之间的关系。医院应通过医院廉政文化建设，帮助医务人员树立正确的人生观、价值观，以服务人民群众为宗旨，将自己的利益和人民群众的利益联系在一起，最大程度地满足人民群众的利益；培育良好思想品德和职业道德风貌，在医疗过程中本着“病人至上，服务第一”的思想，关心病人疾苦；医务人员应精研业务，用自己的知识和技术为人民群众提供优质的服务，以此获取自己应得的待遇和报酬。总之，通过廉政文化建设，营造浓厚的廉政文化氛围和健康向上的医德医风，透过优良的医疗服务来获取应得的经济利益，这样才能保证医院健康持续地发展。
1.2 医院廉政文化建设能为推行医改保驾护航 医药卫生体制改革涉及到整个医疗卫生行业，并不仅限于医院，所以，为了顺利推行医改，需要在医疗卫生行业的层面上创造良好的外部条件。将医院廉政文化上升为卫生行业廉政文化，并作为卫生文化的重要组成部分加以建设。通过加强行业的廉政文化建设，能够在全行业传播廉政知识，培育正确的廉政理念，净化行业风气，构建讲公德、讲奉献、具有廉洁风范社会形象的卫生行业；能够帮助卫生行业创建廉政高效，具有自纠能力的运行机制和管理体制，行业能够积极主动地解决自身问题，能够纠错纠风健康运行，满足社会对廉政行业的期盼；能够帮助行业解放思想，建立廉政且服从人民群众利益的经营理念和健康竞争有序的医疗市场；能够帮助卫生行业建设一支具有高尚医德医风、崇尚廉洁、技术过硬、能提供优质高效服务的卫生队伍。从而在文化、思想、技术能力、人才队伍、市场理念等方面为发展卫生事业和推行医改创造良好的外部条件和环境。
1.3 医院廉政文化建设能够促进反腐倡廉和党风廉政建设 廉政文化是在党风廉政建设和反腐败斗争的实践中形成的，作为社会文化的一部分，可以利用文化教育本身的特点，如教育手段的多样性，具有较强的感染力、说服力和亲和力，易于为人民大众接受，来宣传廉政文化，在社会的各行各业宣传廉政思想，树立廉政理念，创建崇尚廉洁的社会氛围。所以加强廉政文化建设，又能积极地促进反腐倡廉和党风廉政建设。胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上的讲话中指出：“反腐倡廉教育还要面向全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为搞好党风政风建设营造良好的社会环境。要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。”这也进一步指出了廉政文化建设对反腐倡廉的作用。
2 理解医院廉政文化建设的内涵和主要内容
要推进医院廉政文化建设，必须先充分理解医院廉政文化建设的内涵和主要内容。
廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物，一般认为它是人们关于廉政的理念、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价、文化表现的总和，它包括廉政思想体系和廉政行为规范等内容。当前社会主义廉政文化是社会主义精神文明、政治文明的重要组成部分，它以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的，它包括廉洁的政治文化，即权为民所用、情为民所系、利为民所谋；廉洁的社会文化，即“以廉为荣，以贪为耻”；廉洁的职业文化，即遵纪守法、办事公道、克己奉公。
医院廉政文化是社会廉政文化的一部分，医院在长期的廉政建设实践中根据医疗行业特点，形成了贴近医院实际的廉政思想观念和廉政行为举止规范，核心内容就是要以病人为中心，全心全意为病人服务。在廉政思想方面，教育员工要有仁爱救人，赤诚济世的精神，要奉行廉洁，清正廉明，尊崇高尚的医德医风，要勇于献身医学，能静心修学，精研业务，用掌握的医术全身心为病人服务。基于廉政思想还要制定相应的廉政行为举止规范，医务人员通过遵守行为规范以践行廉政思想，行为规范既要反映廉政思想，也要反映出新时期时代的要求和医院自身的特点，要与医院的实际情况相结合。
3 如何加强医院廉政文化建设
3.1 明确医院廉政文化建设的指导思想 加强医院廉政文化建设应坚持以科学发展观为指导思想，以建设社会主义和谐医院为目标，以“以病人为中心，全心全意为病人服务”为廉政文化建设的核心内容，在医院党组织领导下开展廉政思想教育和廉政制度建设。
3.2 建立廉政文化建设的领导体制，提供有力组织保证和政治保证 医院领导班子应统一认识，充分重视廉政文化建设的作用，要将廉政文化建设纳入医院管理任务目标之中。成立廉政文化建设领导机构，党政领导要亲自抓；要建立廉政文化建设的组织体系，制定廉政文化建设的责任制度，明确各个部门的工作职责和任务，完善组织协调机制，保证医院廉政文化建设落到实处。
3.3 制定医院廉政文化建设的目标规划和实施方案 医院廉政文化建设是医院工作的组成部分，是一项长期性的战略任务，应列入医院的重要议事日程，并要纳入医院管理工作的目标考核体系中。为了保证医院廉政文化建设能够持续有序地开展，医院应根据自己的实际情况，制定医院廉政文化建设的目标规划，包括整体目标、长远规划和近期目标，并制订廉政文化建设实施方案，明确各个发展阶段的目标要求、工作任务和考核方法等。这样，才能保证医院廉政文化建设健康顺利发展。
3.4 加强宣传教育，树立廉政思想观念 要加强医院廉政文化建设，必须先解决思想问题，要把树立廉政思想观念作为首要任务，打牢廉政思想基础。要对全体医务人员加强廉政思想的政治教育、法制教育和文化教育，深入开展医德医风教育，加强职业道德建设，帮助员工树立正确的人生观、价值观，建立廉洁自律、诚实守信、文明从医、廉洁从医的廉政思想观念，增强爱岗敬业、精研医术、仁爱救人、诚信服务的工作热情和全心全意为病人服务的服务理念；要求广大党员和领导干部自觉抵制腐朽思想、文化的侵蚀，树立廉政形象，为群众做好表率作用；要结合党和国家不同时期的任务要求以及医院的实际，适时选择教育题材和内容，如学习社会主义荣辱观、建设社会主义和谐社会的精神内容等，加强对医务人员的廉政教育，培育医务人员的道德情操、廉政文化修养，要以廉为荣，要有健康的人格和积极向上的精神。
3.5 制定医院廉政行为规范，加强管理制度建设 廉政行为规范是廉政文化的重要组成部分，通过制定廉政行为规范和管理制度，约束医院和医务人员的行为，才能保证廉政思想得以生存和实施。廉政行为规范和管理制度建设包括两个方面，一方面要建立健全管理制度，充分发挥制度的约束力，防范滋生腐败现象，营造崇尚廉政的风气，改善服务质量，为廉政思想的实现提供保障。这些制度涉及到医院管理工作的各个方面，如纪检监察制度、人事管理制度、财务制度、审计制度、采购制度、分配制度、奖惩制度等。另一方面要建立有效的预警和监管体系，要正确处理好执行与监督的关系。要尽可能地增强工作透明度，能公开透明运行的工作必须公开运行，一些重要工作要在置于监督之下进行，对有可能产生腐败问题的部门必须加强重点监管。要设立纪检部门，认真无私地行使监督职责。要建立监督反馈渠道，如监督意见箱、行风评议、满意度调查等，保证监督的及时性和有效性。要充分调动广大职工参与医院管理工作和监督实施的积极性。
3.6 充分利用文化特点，多种形式开展廉政思想教育 廉政文化是一种社会文化，在医院廉政文化建设中，应充分利用文化教育的特点，如教育手段、形式的多样性，有较强的感染力、凝聚力、说服力和亲和力等，不拘一格采用多种形式、多种媒介来开展廉政思想教教育，宣传廉政文化。如通过影视、互联网、纸介媒体、会议、演讲、专题报告、廉政知识竞赛活动等大量的形式，做到寓教于理，寓教于文，寓教于乐地宣传廉政思想，增强廉政文化教育的效果，带动广大职工积极地参与廉政文化建设。
3.7 结合国家和上级部门的工作部署，让廉政文化建设具有鲜明的时代性 国家和上级部门在不同时期对医疗行业有不同的工作部署，医院的廉政文化建设应当与上级的工作部署紧密结合，让廉政思想贯彻在完成这些工作中。如今年，卫生部结合深化医改和创先争优活动，在全国卫生系统广泛开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动。此项活动与构建社会主义和谐医院是一致的，也是廉政文化建设的目的，因此深入开展“三好一满意”活动，能够促进医院廉政文化建设。
4 结语
通过加强医院廉政文化建设，能够让医院和广大医务人员提高职业道德水平，增强“以病人为中心，全心全意为病人服务”的服务理念，建立起一支崇尚廉洁，能提供优质高效服务的卫生队伍，能够建立健康竞争有序的医疗市场，为推行医改扫清障碍，保证医改工作顺利进行。
【关键词】 医院；廉政文化建设；医改
1 医院廉政文化建设的重要意义
医院文化是全体医务人员在长期工作实践中创造和形成的具有特色的价值共识和群体意识，而医院廉政文化则是医院文化中体现廉政思想的一部分，是医院廉政建设与医院文化建设相结合的产物，它在医院的发展和建设中发挥着重要作用。
1.1 医院廉政文化建设能够促进医院健康持续地发展 在医疗市场竞争日趋激烈的环境中，为了生存医院及员工会受到利益的驱使追求较大的经济利益，并不可避免地改变其行为方式。如果不加节制会走向极端，为了保证医院能够持久健康地发展，应该正确处理好创造经济利益和创建社会主义和谐医院之间的关系。医院应通过医院廉政文化建设，帮助医务人员树立正确的人生观、价值观，以服务人民群众为宗旨，将自己的利益和人民群众的利益联系在一起，最大程度地满足人民群众的利益；培育良好思想品德和职业道德风貌，在医疗过程中本着“病人至上，服务第一”的思想，关心病人疾苦；医务人员应精研业务，用自己的知识和技术为人民群众提供优质的服务，以此获取自己应得的待遇和报酬。总之，通过廉政文化建设，营造浓厚的廉政文化氛围和健康向上的医德医风，透过优良的医疗服务来获取应得的经济利益，这样才能保证医院健康持续地发展。
1.2 医院廉政文化建设能为推行医改保驾护航 医药卫生体制改革涉及到整个医疗卫生行业，并不仅限于医院，所以，为了顺利推行医改，需要在医疗卫生行业的层面上创造良好的外部条件。将医院廉政文化上升为卫生行业廉政文化，并作为卫生文化的重要组成部分加以建设。通过加强行业的廉政文化建设，能够在全行业传播廉政知识，培育正确的廉政理念，净化行业风气，构建讲公德、讲奉献、具有廉洁风范社会形象的卫生行业；能够帮助卫生行业创建廉政高效，具有自纠能力的运行机制和管理体制，行业能够积极主动地解决自身问题，能够纠错纠风健康运行，满足社会对廉政行业的期盼；能够帮助行业解放思想，建立廉政且服从人民群众利益的经营理念和健康竞争有序的医疗市场；能够帮助卫生行业建设一支具有高尚医德医风、崇尚廉洁、技术过硬、能提供优质高效服务的卫生队伍。从而在文化、思想、技术能力、人才队伍、市场理念等方面为发展卫生事业和推行医改创造良好的外部条件和环境。
1.3 医院廉政文化建设能够促进反腐倡廉和党风廉政建设 廉政文化是在党风廉政建设和反腐败斗争的实践中形成的，作为社会文化的一部分，可以利用文化教育本身的特点，如教育手段的多样性，具有较强的感染力、说服力和亲和力，易于为人民大众接受，来宣传廉政文化，在社会的各行各业宣传廉政思想，树立廉政理念，创建崇尚廉洁的社会氛围。所以加强廉政文化建设，又能积极地促进反腐倡廉和党风廉政建设。胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上的讲话中指出：“反腐倡廉教育还要面向全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为搞好党风政风建设营造良好的社会环境。要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。”这也进一步指出了廉政文化建设对反腐倡廉的作用。
2 理解医院廉政文化建设的内涵和主要内容
要推进医院廉政文化建设，必须先充分理解医院廉政文化建设的内涵和主要内容。
廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物，一般认为它是人们关于廉政的理念、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价、文化表现的总和，它包括廉政思想体系和廉政行为规范等内容。当前社会主义廉政文化是社会主义精神文明、政治文明的重要组成部分，它以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的，它包括廉洁的政治文化，即权为民所用、情为民所系、利为民所谋；廉洁的社会文化，即“以廉为荣，以贪为耻”；廉洁的职业文化，即遵纪守法、办事公道、克己奉公。
医院廉政文化是社会廉政文化的一部分，医院在长期的廉政建设实践中根据医疗行业特点，形成了贴近医院实际的廉政思想观念和廉政行为举止规范，核心内容就是要以病人为中心，全心全意为病人服务。在廉政思想方面，教育员工要有仁爱救人，赤诚济世的精神，要奉行廉洁，清正廉明，尊崇高尚的医德医风，要勇于献身医学，能静心修学，精研业务，用掌握的医术全身心为病人服务。基于廉政思想还要制定相应的廉政行为举止规范，医务人员通过遵守行为规范以践行廉政思想，行为规范既要反映廉政思想，也要反映出新时期时代的要求和医院自身的特点，要与医院的实际情况相结合。
3 如何加强医院廉政文化建设
3.1 明确医院廉政文化建设的指导思想 加强医院廉政文化建设应坚持以科学发展观为指导思想，以建设社会主义和谐医院为目标，以“以病人为中心，全心全意为病人服务”为廉政文化建设的核心内容，在医院党组织领导下开展廉政思想教育和廉政制度建设。
3.2 建立廉政文化建设的领导体制，提供有力组织保证和政治保证 医院领导班子应统一认识，充分重视廉政文化建设的作用，要将廉政文化建设纳入医院管理任务目标之中。成立廉政文化建设领导机构，党政领导要亲自抓；要建立廉政文化建设的组织体系，制定廉政文化建设的责任制度，明确各个部门的工作职责和任务，完善组织协调机制，保证医院廉政文化建设落到实处。
3.3 制定医院廉政文化建设的目标规划和实施方案 医院廉政文化建设是医院工作的组成部分，是一项长期性的战略任务，应列入医院的重要议事日程，并要纳入医院管理工作的目标考核体系中。为了保证医院廉政文化建设能够持续有序地开展，医院应根据自己的实际情况，制定医院廉政文化建设的目标规划，包括整体目标、长远规划和近期目标，并制订廉政文化建设实施方案，明确各个发展阶段的目标要求、工作任务和考核方法等。这样，才能保证医院廉政文化建设健康顺利发展。
3.4 加强宣传教育，树立廉政思想观念 要加强医院廉政文化建设，必须先解决思想问题，要把树立廉政思想观念作为首要任务，打牢廉政思想基础。要对全体医务人员加强廉政思想的政治教育、法制教育和文化教育，深入开展医德医风教育，加强职业道德建设，帮助员工树立正确的人生观、价值观，建立廉洁自律、诚实守信、文明从医、廉洁从医的廉政思想观念，增强爱岗敬业、精研医术、仁爱救人、诚信服务的工作热情和全心全意为病人服务的服务理念；要求广大党员和领导干部自觉抵制腐朽思想、文化的侵蚀，树立廉政形象，为群众做好表率作用；要结合党和国家不同时期的任务要求以及医院的实际，适时选择教育题材和内容，如学习社会主义荣辱观、建设社会主义和谐社会的精神内容等，加强对医务人员的廉政教育，培育医务人员的道德情操、廉政文化修养，要以廉为荣，要有健康的人格和积极向上的精神。
3.5 制定医院廉政行为规范，加强管理制度建设 廉政行为规范是廉政文化的重要组成部分，通过制定廉政行为规范和管理制度，约束医院和医务人员的行为，才能保证廉政思想得以生存和实施。廉政行为规范和管理制度建设包括两个方面，一方面要建立健全管理制度，充分发挥制度的约束力，防范滋生腐败现象，营造崇尚廉政的风气，改善服务质量，为廉政思想的实现提供保障。这些制度涉及到医院管理工作的各个方面，如纪检监察制度、人事管理制度、财务制度、审计制度、采购制度、分配制度、奖惩制度等。另一方面要建立有效的预警和监管体系，要正确处理好执行与监督的关系。要尽可能地增强工作透明度，能公开透明运行的工作必须公开运行，一些重要工作要在置于监督之下进行，对有可能产生腐败问题的部门必须加强重点监管。要设立纪检部门，认真无私地行使监督职责。要建立监督反馈渠道，如监督意见箱、行风评议、满意度调查等，保证监督的及时性和有效性。要充分调动广大职工参与医院管理工作和监督实施的积极性。
3.6 充分利用文化特点，多种形式开展廉政思想教育 廉政文化是一种社会文化，在医院廉政文化建设中，应充分利用文化教育的特点，如教育手段、形式的多样性，有较强的感染力、凝聚力、说服力和亲和力等，不拘一格采用多种形式、多种媒介来开展廉政思想教教育，宣传廉政文化。如通过影视、互联网、纸介媒体、会议、演讲、专题报告、廉政知识竞赛活动等大量的形式，做到寓教于理，寓教于文，寓教于乐地宣传廉政思想，增强廉政文化教育的效果，带动广大职工积极地参与廉政文化建设。
3.7 结合国家和上级部门的工作部署，让廉政文化建设具有鲜明的时代性 国家和上级部门在不同时期对医疗行业有不同的工作部署，医院的廉政文化建设应当与上级的工作部署紧密结合，让廉政思想贯彻在完成这些工作中。如今年，卫生部结合深化医改和创先争优活动，在全国卫生系统广泛开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动。此项活动与构建社会主义和谐医院是一致的，也是廉政文化建设的目的，因此深入开展“三好一满意”活动，能够促进医院廉政文化建设。
4 结语
通过加强医院廉政文化建设，能够让医院和广大医务人员提高职业道德水平，增强“以病人为中心，全心全意为病人服务”的服务理念，建立起一支崇尚廉洁，能提供优质高效服务的卫生队伍，能够建立健康竞争有序的医疗市场，为推行医改扫清障碍，保证医改工作顺利进行。