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中图分类号:G621 文献标识码:A 文章编号:
随着经济社会多元化快速发展,基层法院法官在思想观念、价值取向、意识形态、认知能力等方面发生了巨大变化。基层法院思想政治教育遭遇到发展的“瓶颈”,处在内外交困的环境中。外部“人情”影响司法、司法独立受损、司法腐败等还存在。内部教育作用不到位、党务专业化程度较低、教育人员素质有欠缺、教育内容针对性较差、教育方法缺乏创新性等弊端较为严重,基层法院思想政治教育要摆脱困境,改进不足,应从以下几方面入手:
一、明确基层法院思想政治教育的目标、任务
基层法院思想政治教育工作要实现又好又快发展,必须明确思想政治教育的目标、任务,明确教育的方向,才能保证基层法院思想政治教育取得良好的效果。 1、明确基层法院思想政治教育的目标
基层法院的审判宗旨是“公正司法、一心为民”,而基层法院思想政治教育工作是围绕服务法院审判工作开展的。基层法院思想政治教育工作的目标与审判工作的宗旨是一致的,即通过对法官进行有效的思想教育和引导,建立严格、公正、文明司法的法院队伍,实现“公正司法、一心为民”的司法局面。
2、明确基层法院思想政治教育的任务
基层法院思想政治教育的根本任务是坚持用马列主义特别是用中国特色社会主义理论体系武装基层法官,努力提高基层法官思想政治素质,引导基层法官牢固树立坚定的社会主义理想信念和正确的世界观、人生观、价值观,始终践行社会主义法治理念,始终坚持党的事业至上、宪法法律至上、人民利益至上,始终发扬求真务实、开拓进取的审判工作作风,切实担负起党和人民赋予的神圣职责。
二、充实基层法院思想政治教育的内容
1、开展信仰、理想、信念教育
信仰是人的心灵被某种主张、现象所震撼從而在意识中自动建立起来的一套人生价值体系。理想是对事物的合理想像或希望。信念是情感、认知和意志的有机统一体,是人们在一定的认识基础上确立的对某种思想或事物坚信不疑并身体力行的心理态度和精神状态。信仰、理想、信念是基层法院一切工作的灵魂和基础。正确的理想信念来源于马克思主义理论的武装,来源于马克思主义理论指导下对社会发展规律下人生观、价值观的清醒认识和准确把握。当前,加强基层法院思想政治教育工作最根本的是要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论的学习,坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位,用理论来武装法官、教育法官,确保基层法院各项工作沿着正确的方向前进。
2、开展社会主义法治理念教育
进行社会主义法治理念教育,是建设高素质基层法官队伍的客观需要,有助于培养法官敬畏法律,维护法律的职业道德。
依法治国是社会主义法治的核心内容。基层法院必须重视法官的思想政治教育,不断提高其政治素养,切实增强其法制观念,争取使每一位法官都能坚持依法办案,模范遵守法律,自觉接受监督,时时处处维护法律的权威和尊严。
执法为民是社会主义法治的本质要求。基层法院思想政治教育工作必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的根本出发点和落脚点,在审判工作中真正做到以人为本、司法为民,切实保障好人民群众的合法权益。
公平正义是社会主义法治理念的价值追求。基层法官必须秉公执法、维护公益、弘扬正气、摒弃邪恶、排除私利、克服己欲,坚持程序公正、结果公正、合法合理、平等对待,切实维护好社会的公平正义。
服务大局是社会主义法治的重要使命。基层法院思想政治教育必须紧紧围绕党和国家大局开展工作,立足本职,全面正确履行教育义务,致力于打造一支政治过硬法官队伍,努力创造公正高效的法治环境和和谐稳定的社会环境。
党的领导是社会主义法治的根本保证。基层法院思想政治教育应自觉把坚持党的领导、巩固党的执政地位和维护社会主义法治统一起来,把贯彻落实党的路线方针政策和严格执法统一起来,把加强和改进党对法院工作的领导与保障司法独立统一起来,始终坚持正确的政治立场,忠实履行党和人民赋予的神圣使命。
3、开展党风廉政警示宣传教育
党风廉政警示宣传教育包括党纪规章、权力观、领导干部作风、社会主义荣辱观、职业道德、廉洁自律等的宣传教育。基层法院党风廉政建设的好坏关系到司法公信力,关系到社会公平正义,关系到人民司法事业的兴衰成败。基层法院要强化法官廉政教育和接受司法监督意识。第一,基层法院要将党风党纪教育与法官职业道德教育相结合,互相渗透,互相补充,长效管理;第二,基层法院要将党风廉政教育活动列入党组重要议事日程,把党风廉政教育内容作为法院领导班子民主生活会、党员组织生活会等活动的主要内容;第三,基层法院要建立健全党风廉政教育的考核制度,建立月报表报送上级主管部门并将其作为干部提拔、任用和立功受奖的依据。
三、丰富基层法院思想政治教育的形式
1、深入基层,进行田间地头教育
基层法官能否公正地审理案件,不能单单依靠传统的“坐堂办案”的办法,还要深入群众,走入当事百姓的生活,使更多的案件实现法律效果与社会效果的完美统一。加强基层法院思想政治教育工作,可以借助巡回法庭形式,鼓励基层法官转变作风,深入基层。这样,不仅能使基层法官了解和体会百姓的疾苦,受到直观生动的思想教育,还可以提升法院在人民群众心目中的地位,真正将阳光司法落到实处。
2、学习先进,强化模范榜样教育
榜样的教育力量是巨大的。基层法院思想政治教育中的模范榜样教育,不论是全国道德楷模感人事迹,还是基层法院内部的好人好事,只要是先进,只要是传递正能量,就都是基层法官学习的素材。在榜样教育的过程中,要引导广大基层法官学习模范先进永葆忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于法律的政治本色,学习他们始终践行公正廉洁、司法为民的良好作风,学习他们牢固树立能动司法的工作理念,从思想作风、工作作风、生活作风等各个方面认真查找自己的差距、弥补不足。
3、继承传统,加强红色革命教育
新时期基层法院思想政治教育不仅要与时俱进,更要继承优良传统。为了更好地加强基层法官的革命传统教育,基层法院要多组织基层法官到全国红色教育基地参观学习,接受红色革命传统教育。就山西来讲,可以利用当地丰富的红色资源,组织基层法官到武乡八路军纪念馆、黄崖洞保卫战烈士陵园、刘胡兰纪念馆、晋绥边区革命纪念馆等多处教育基地进行教育。基层法官通过身临其境的参观,可以体会到当年革命时代的血雨腥风,接受革命前辈们拼搏精神的洗礼,能够更加珍惜今天的幸福生活,坚定司法信念,坚持为人民服务,努力维护社会公平和正义。
4、参观监所,模拟实地情景教育
基层法院思想政治教育工作还可以通过尝试组织基层法官深入监所实地体验来进行。首先,组织基层法官们到监所听取职务犯罪服刑人员的现身说法,了解犯罪人员的犯罪经过及忏悔,警示每一位法官,要珍惜自己的工作岗位,谨慎行使国家赋予自己的神圣权力;其次,实地参观监所的食堂、监舍、改造场所,甚至还可以切身体验监所在押人员的日常生活及管理奖惩情况,使基层法官思想和心灵受到震动,对人民赋予的权力更加敬畏。由于诸多因素的制约,这种逆境体验式思想政治教育形式也可能不好推广,但笔者相信,随着基层法院思想政治教育工作的不断深入,这种体验式思想政治教育形式一定会被越来越多的基层法院认可并推广。
总之,如果能在基层法院开展科学完善的思想政治教育,可以充分调动法官的工作积极性,引导法官树立正确的价值理念,培养法官廉政、勤勉、敬业的职业道德,使基层法官真正做到公正司法,一心为民,形成足以攻坚克难的凝聚力和战斗力,为和谐社会的构建提供强有力的司法保障。
随着经济社会多元化快速发展,基层法院法官在思想观念、价值取向、意识形态、认知能力等方面发生了巨大变化。基层法院思想政治教育遭遇到发展的“瓶颈”,处在内外交困的环境中。外部“人情”影响司法、司法独立受损、司法腐败等还存在。内部教育作用不到位、党务专业化程度较低、教育人员素质有欠缺、教育内容针对性较差、教育方法缺乏创新性等弊端较为严重,基层法院思想政治教育要摆脱困境,改进不足,应从以下几方面入手:
一、明确基层法院思想政治教育的目标、任务
基层法院思想政治教育工作要实现又好又快发展,必须明确思想政治教育的目标、任务,明确教育的方向,才能保证基层法院思想政治教育取得良好的效果。 1、明确基层法院思想政治教育的目标
基层法院的审判宗旨是“公正司法、一心为民”,而基层法院思想政治教育工作是围绕服务法院审判工作开展的。基层法院思想政治教育工作的目标与审判工作的宗旨是一致的,即通过对法官进行有效的思想教育和引导,建立严格、公正、文明司法的法院队伍,实现“公正司法、一心为民”的司法局面。
2、明确基层法院思想政治教育的任务
基层法院思想政治教育的根本任务是坚持用马列主义特别是用中国特色社会主义理论体系武装基层法官,努力提高基层法官思想政治素质,引导基层法官牢固树立坚定的社会主义理想信念和正确的世界观、人生观、价值观,始终践行社会主义法治理念,始终坚持党的事业至上、宪法法律至上、人民利益至上,始终发扬求真务实、开拓进取的审判工作作风,切实担负起党和人民赋予的神圣职责。
二、充实基层法院思想政治教育的内容
1、开展信仰、理想、信念教育
信仰是人的心灵被某种主张、现象所震撼從而在意识中自动建立起来的一套人生价值体系。理想是对事物的合理想像或希望。信念是情感、认知和意志的有机统一体,是人们在一定的认识基础上确立的对某种思想或事物坚信不疑并身体力行的心理态度和精神状态。信仰、理想、信念是基层法院一切工作的灵魂和基础。正确的理想信念来源于马克思主义理论的武装,来源于马克思主义理论指导下对社会发展规律下人生观、价值观的清醒认识和准确把握。当前,加强基层法院思想政治教育工作最根本的是要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论的学习,坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位,用理论来武装法官、教育法官,确保基层法院各项工作沿着正确的方向前进。
2、开展社会主义法治理念教育
进行社会主义法治理念教育,是建设高素质基层法官队伍的客观需要,有助于培养法官敬畏法律,维护法律的职业道德。
依法治国是社会主义法治的核心内容。基层法院必须重视法官的思想政治教育,不断提高其政治素养,切实增强其法制观念,争取使每一位法官都能坚持依法办案,模范遵守法律,自觉接受监督,时时处处维护法律的权威和尊严。
执法为民是社会主义法治的本质要求。基层法院思想政治教育工作必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的根本出发点和落脚点,在审判工作中真正做到以人为本、司法为民,切实保障好人民群众的合法权益。
公平正义是社会主义法治理念的价值追求。基层法官必须秉公执法、维护公益、弘扬正气、摒弃邪恶、排除私利、克服己欲,坚持程序公正、结果公正、合法合理、平等对待,切实维护好社会的公平正义。
服务大局是社会主义法治的重要使命。基层法院思想政治教育必须紧紧围绕党和国家大局开展工作,立足本职,全面正确履行教育义务,致力于打造一支政治过硬法官队伍,努力创造公正高效的法治环境和和谐稳定的社会环境。
党的领导是社会主义法治的根本保证。基层法院思想政治教育应自觉把坚持党的领导、巩固党的执政地位和维护社会主义法治统一起来,把贯彻落实党的路线方针政策和严格执法统一起来,把加强和改进党对法院工作的领导与保障司法独立统一起来,始终坚持正确的政治立场,忠实履行党和人民赋予的神圣使命。
3、开展党风廉政警示宣传教育
党风廉政警示宣传教育包括党纪规章、权力观、领导干部作风、社会主义荣辱观、职业道德、廉洁自律等的宣传教育。基层法院党风廉政建设的好坏关系到司法公信力,关系到社会公平正义,关系到人民司法事业的兴衰成败。基层法院要强化法官廉政教育和接受司法监督意识。第一,基层法院要将党风党纪教育与法官职业道德教育相结合,互相渗透,互相补充,长效管理;第二,基层法院要将党风廉政教育活动列入党组重要议事日程,把党风廉政教育内容作为法院领导班子民主生活会、党员组织生活会等活动的主要内容;第三,基层法院要建立健全党风廉政教育的考核制度,建立月报表报送上级主管部门并将其作为干部提拔、任用和立功受奖的依据。
三、丰富基层法院思想政治教育的形式
1、深入基层,进行田间地头教育
基层法官能否公正地审理案件,不能单单依靠传统的“坐堂办案”的办法,还要深入群众,走入当事百姓的生活,使更多的案件实现法律效果与社会效果的完美统一。加强基层法院思想政治教育工作,可以借助巡回法庭形式,鼓励基层法官转变作风,深入基层。这样,不仅能使基层法官了解和体会百姓的疾苦,受到直观生动的思想教育,还可以提升法院在人民群众心目中的地位,真正将阳光司法落到实处。
2、学习先进,强化模范榜样教育
榜样的教育力量是巨大的。基层法院思想政治教育中的模范榜样教育,不论是全国道德楷模感人事迹,还是基层法院内部的好人好事,只要是先进,只要是传递正能量,就都是基层法官学习的素材。在榜样教育的过程中,要引导广大基层法官学习模范先进永葆忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于法律的政治本色,学习他们始终践行公正廉洁、司法为民的良好作风,学习他们牢固树立能动司法的工作理念,从思想作风、工作作风、生活作风等各个方面认真查找自己的差距、弥补不足。
3、继承传统,加强红色革命教育
新时期基层法院思想政治教育不仅要与时俱进,更要继承优良传统。为了更好地加强基层法官的革命传统教育,基层法院要多组织基层法官到全国红色教育基地参观学习,接受红色革命传统教育。就山西来讲,可以利用当地丰富的红色资源,组织基层法官到武乡八路军纪念馆、黄崖洞保卫战烈士陵园、刘胡兰纪念馆、晋绥边区革命纪念馆等多处教育基地进行教育。基层法官通过身临其境的参观,可以体会到当年革命时代的血雨腥风,接受革命前辈们拼搏精神的洗礼,能够更加珍惜今天的幸福生活,坚定司法信念,坚持为人民服务,努力维护社会公平和正义。
4、参观监所,模拟实地情景教育
基层法院思想政治教育工作还可以通过尝试组织基层法官深入监所实地体验来进行。首先,组织基层法官们到监所听取职务犯罪服刑人员的现身说法,了解犯罪人员的犯罪经过及忏悔,警示每一位法官,要珍惜自己的工作岗位,谨慎行使国家赋予自己的神圣权力;其次,实地参观监所的食堂、监舍、改造场所,甚至还可以切身体验监所在押人员的日常生活及管理奖惩情况,使基层法官思想和心灵受到震动,对人民赋予的权力更加敬畏。由于诸多因素的制约,这种逆境体验式思想政治教育形式也可能不好推广,但笔者相信,随着基层法院思想政治教育工作的不断深入,这种体验式思想政治教育形式一定会被越来越多的基层法院认可并推广。
总之,如果能在基层法院开展科学完善的思想政治教育,可以充分调动法官的工作积极性,引导法官树立正确的价值理念,培养法官廉政、勤勉、敬业的职业道德,使基层法官真正做到公正司法,一心为民,形成足以攻坚克难的凝聚力和战斗力,为和谐社会的构建提供强有力的司法保障。