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摘 要：本篇文章首先对社保基金投资管理现状进行阐述，从缺少完善的监管机制、管理层级数量众多、投资不具备避险工具、社保基金管理缺少灵活性四个方面，对社保基金投资管理存在的主要问题进行解析，并以此为依据，提出社保基金投资管理的优化措施。希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供些许的参考。
关键词：社保基金 投资管理 现状 对策
社保基金将会给我国国计民生带来直接影响，在次货危机的作用下，国内外投资环境发生了全面改变，导致社会各个领域的相关人士给予了社会基金投资管理高度注重。然而，据目前情况来说，在开展社保基金投资管理工作的过程中，存在的风险因素较多，容易引发社保基金投资管理问题，这就要求我们结合不同的问题，采取针对性的优化措施，在提升社保基金投资管理水平的基础上，促进社保基金投资管理的更好发展。下面，本文将进一步对社保基金投资管理现状及对策进行阐述和分析。
一、社保基金投资管理现状
在二十一世纪初，社保基金理事会开始对我国社保基金实施统一管理。我国社保基金理事会全权管理主要对国有股减持投放资金、经国务院部门审批同时把其他筹集方式当作主体的资金以及财政部门下发资金等社会保障基金进行监管。初步阶段，我国社保基金投资往往采用债券以及存款等方式，然而，随着时间的发展，我国社保经济投资领域得到了全面的扩充，同时新型投资方式的涌现给社保基金进入新领域提供了条件，其中包括对冲基金、创业基金、房地产等。结合当前情况来说，应用原始投放方式的社保基金，获取的效益空间较为狭窄，而社保基金开始朝着可接受风险水平的趋势发展。
总而言之，从整体角度来说，社保基金投资的扩充，一方面加剧了局部投资的风险，另一方面也给局部投资带来了更好的效益。由此可见，在注重社保基金效益获取的基础上，还要给予相关风险高度关注。
二、社保基金投资管理存在的主要问题
1.缺少完善的监管机制。在开展社保基金管理工作时，缺少完善信息披露体系，并且没有对其进行全面监管，导致投资管理环节透明性较低，给基金应用效率的提升带来约制，引发私自挪用和占用基金现象。因为地方和部门效益相失衡现象出现，导致部分社保基金结余资金被有关人员占用。但是这些资金通常会纳入到风险投资范畴中，无法保证基金整体安全性，从而给基金效益人的整体效益带来了不利影响。
2.管理层级数量众多。当前，社保基金管理成绩数量繁多，同时管理机构存在一定的分散性，使得无法实现基金的集中管理。各个部门以及各级有关机构在落实社保基金管理工作的过程中，将会使得部门和各级有关机构在社保基金调度和运营无法做到集中，这样不仅加剧了社保基金投资风险的出现，还会给规模效益的发展造成影响。除此之外，各个部门都设定了管理团队，导致诸多基金在应用效率方面偏低，造成部分资源的浪费。
3.投资不具备避险工具。当前，我国金融市场正处于发展起步时期，各个机构还有待完善，各项机制不能对市场全部行为进行约制和影响，在这种金融环境的作用下，必然会存在诸多风险。所以，如果在开展社保基金投资工作时，缺少完善的风险规避措施，将会导致部分基金风险无法实现合理防范，这样不但会引发诸多社保基金投资管理问题，同时还会阻碍管理工作的全面开展。
4.社保基金管理缺少灵活性。现阶段，我国社保基金主要应用的是政府集中管理形式，可以对投资管理范畴加以约限，然而，这种管理方式往往较为粗放，将工作重点放置在“管”上面，导致管理缺少合理性和灵活性。一味的注重管理，将会将基金的双脚进行捆绑，缺少规范引导。社保基金管理不具备灵活性，给管理工作的落实带来了约制。因此，针对社保基金管理工作来说，除了要合理选择管理方式和手段之外，还要确保社保基金投资管理具备较强的灵活性，给基金投资管理工作开展提供准确引导。
三、社保基金投资管理的优化措施
1.优化体系，提升社保基金投资管理透明度。优化体系主要包含了信息披露体系、监管体系等。具体而言，社保经济体系构建涉及了两方面内容，一个是法律层级。构建即完善又能迎合市场经济管理需求的法律机制，其中涉及了市场进入以及退出体系和信息披露体系等，这样能够保证社保基金投资管理更具公开性和透明性。另一个是详细的管理体系，其中涉及了决策体系、法人管理体系、评论体系以及协调体系等。即便当前我国在经济以及政治方面需要面临诸多不明确因素，但是，社保基金依然要秉持“透明化”原则发展。也就是在保障社保基金顺利运营的基础上，落实好资金管理流程的监管工作，尽量避免信息不对称给社保基金投资造成的影响。此外，社保基金投资管理人员还要掌握专业的管理知识和技能，对社保基金投资产生的效益以及存在的风险加以评估，采用合理的方式降低风险发生几率，保证社保基金投资安全。
2.制度化投资，加强我国社保基金机构建设。身为社会主义法制化强国，社保基金投资产生的效益以及安全都要借助完善的体系加以保证。德国著名学者已经明确表示，具备完善的信用体系，可以保障一个国家货币面值的平稳，而公民才可以给投资货币、保存、经济发展所需资金保存提供精准的资金数据。由此可以看出，只有对信息加以监管，才能将社保基金投资体系具备的公信性以及协调性功能进行发挥。这就要求在开展基金投资管理工作时，优化政府部门的职责，在对本国真实状况加以思考的同时，参考西方国家完善的基金投资制度化经验，实现我国制度化社保基金投资的构建。另外，为了提升社保基金投资管理水平，还要加大社保基金机构的建设力度。针对各个社保基金机构来说，应该对其自身担具的职责和義务进行确定。因此，社保基金管理机构存在分散性，并且管理层级数量繁多，在确定其各自职责以及义务之后，才能对社保基金管理机构加以修整和完善，从而提升社保基金投资管理水平。
3.实施监管，保证社保基金投资安全。当前，我国政府部门在基金投资方面加大了监管力度，希望以此来保证社保基金投资安全。从全球化角度来说，大多数国家在社保基金投资管理以及运营方面主要应用政府集中管理模式。从政府筹集状况角度来说，其可以有效防止风险的出现，保证社保基金整体平稳性，提升社保基金投资安全。另外，除了加强监管之外，我们还可以采用三种方式来防止基金投资安全。首先，制定完善的管理机制，做好投资质量的管控工作。其次，提升投资的严谨性，做好投资调查分析工作。第三，在社保基金投资方面，还要给予分散性投资管理高度注重，降低风险发生几率，提高社保基金投资的安全性。
4.秉持原则，实现社保基金投资渠道应多元化。在开展社保基金投资工作时，首要做的工作就是保证投资安全。银行存款、国债以及社保定向债券，只有少数在股市中出现。即便在某种程度上可以将安全性原则进行展现，然而依旧会引发影响其保值增值现象。在确保投资安全的状况下，社保基金投资渠道应该具备多元化特性，在实现社保基金增值保值的同时，还能提升社保基金管理的整体效率，例如投资开放式基金，定期推行保险基金国债等。
四、结语
总而言之，经过多年的发展，我国社保基金投资运营水平得到了全面提高，同时也给国家创造了诸多投资效益。然而，由于存在诸多风险因素，导致社保基金投资管理问题频频出现，这就要求在开展社保基金投资管理工作时，结合我国当前现状，优化社保基金投资管理方式，完善社保基金投资体系，在减少风险出现的同时，保证社保基金投资安全，从而促进社保基金投资更好发展。
参考文献：
[1]王立芬.我国社保基金投资与管理风险分析[J].人力资源管理，
2016，（03）：151-152.
[2]庞芳.社保基金投资与运营管理研究[J].企业改革与管理，2016，（2
2）：102.
[3]戴华.探究社保基金投资管理模式及其困境解决策略[J].全国商情，2016，（33）：31-32.
[4]许莉.基于可持续发展的角度下我国社保基金投资管理的研究[J].现代经济信息，2016，（24）：43-44.
关键词：社保基金 投资管理 现状 对策
社保基金将会给我国国计民生带来直接影响，在次货危机的作用下，国内外投资环境发生了全面改变，导致社会各个领域的相关人士给予了社会基金投资管理高度注重。然而，据目前情况来说，在开展社保基金投资管理工作的过程中，存在的风险因素较多，容易引发社保基金投资管理问题，这就要求我们结合不同的问题，采取针对性的优化措施，在提升社保基金投资管理水平的基础上，促进社保基金投资管理的更好发展。下面，本文将进一步对社保基金投资管理现状及对策进行阐述和分析。
一、社保基金投资管理现状
在二十一世纪初，社保基金理事会开始对我国社保基金实施统一管理。我国社保基金理事会全权管理主要对国有股减持投放资金、经国务院部门审批同时把其他筹集方式当作主体的资金以及财政部门下发资金等社会保障基金进行监管。初步阶段，我国社保基金投资往往采用债券以及存款等方式，然而，随着时间的发展，我国社保经济投资领域得到了全面的扩充，同时新型投资方式的涌现给社保基金进入新领域提供了条件，其中包括对冲基金、创业基金、房地产等。结合当前情况来说，应用原始投放方式的社保基金，获取的效益空间较为狭窄，而社保基金开始朝着可接受风险水平的趋势发展。
总而言之，从整体角度来说，社保基金投资的扩充，一方面加剧了局部投资的风险，另一方面也给局部投资带来了更好的效益。由此可见，在注重社保基金效益获取的基础上，还要给予相关风险高度关注。
二、社保基金投资管理存在的主要问题
1.缺少完善的监管机制。在开展社保基金管理工作时，缺少完善信息披露体系，并且没有对其进行全面监管，导致投资管理环节透明性较低，给基金应用效率的提升带来约制，引发私自挪用和占用基金现象。因为地方和部门效益相失衡现象出现，导致部分社保基金结余资金被有关人员占用。但是这些资金通常会纳入到风险投资范畴中，无法保证基金整体安全性，从而给基金效益人的整体效益带来了不利影响。
2.管理层级数量众多。当前，社保基金管理成绩数量繁多，同时管理机构存在一定的分散性，使得无法实现基金的集中管理。各个部门以及各级有关机构在落实社保基金管理工作的过程中，将会使得部门和各级有关机构在社保基金调度和运营无法做到集中，这样不仅加剧了社保基金投资风险的出现，还会给规模效益的发展造成影响。除此之外，各个部门都设定了管理团队，导致诸多基金在应用效率方面偏低，造成部分资源的浪费。
3.投资不具备避险工具。当前，我国金融市场正处于发展起步时期，各个机构还有待完善，各项机制不能对市场全部行为进行约制和影响，在这种金融环境的作用下，必然会存在诸多风险。所以，如果在开展社保基金投资工作时，缺少完善的风险规避措施，将会导致部分基金风险无法实现合理防范，这样不但会引发诸多社保基金投资管理问题，同时还会阻碍管理工作的全面开展。
4.社保基金管理缺少灵活性。现阶段，我国社保基金主要应用的是政府集中管理形式，可以对投资管理范畴加以约限，然而，这种管理方式往往较为粗放，将工作重点放置在“管”上面，导致管理缺少合理性和灵活性。一味的注重管理，将会将基金的双脚进行捆绑，缺少规范引导。社保基金管理不具备灵活性，给管理工作的落实带来了约制。因此，针对社保基金管理工作来说，除了要合理选择管理方式和手段之外，还要确保社保基金投资管理具备较强的灵活性，给基金投资管理工作开展提供准确引导。
三、社保基金投资管理的优化措施
1.优化体系，提升社保基金投资管理透明度。优化体系主要包含了信息披露体系、监管体系等。具体而言，社保经济体系构建涉及了两方面内容，一个是法律层级。构建即完善又能迎合市场经济管理需求的法律机制，其中涉及了市场进入以及退出体系和信息披露体系等，这样能够保证社保基金投资管理更具公开性和透明性。另一个是详细的管理体系，其中涉及了决策体系、法人管理体系、评论体系以及协调体系等。即便当前我国在经济以及政治方面需要面临诸多不明确因素，但是，社保基金依然要秉持“透明化”原则发展。也就是在保障社保基金顺利运营的基础上，落实好资金管理流程的监管工作，尽量避免信息不对称给社保基金投资造成的影响。此外，社保基金投资管理人员还要掌握专业的管理知识和技能，对社保基金投资产生的效益以及存在的风险加以评估，采用合理的方式降低风险发生几率，保证社保基金投资安全。
2.制度化投资，加强我国社保基金机构建设。身为社会主义法制化强国，社保基金投资产生的效益以及安全都要借助完善的体系加以保证。德国著名学者已经明确表示，具备完善的信用体系，可以保障一个国家货币面值的平稳，而公民才可以给投资货币、保存、经济发展所需资金保存提供精准的资金数据。由此可以看出，只有对信息加以监管，才能将社保基金投资体系具备的公信性以及协调性功能进行发挥。这就要求在开展基金投资管理工作时，优化政府部门的职责，在对本国真实状况加以思考的同时，参考西方国家完善的基金投资制度化经验，实现我国制度化社保基金投资的构建。另外，为了提升社保基金投资管理水平，还要加大社保基金机构的建设力度。针对各个社保基金机构来说，应该对其自身担具的职责和義务进行确定。因此，社保基金管理机构存在分散性，并且管理层级数量繁多，在确定其各自职责以及义务之后，才能对社保基金管理机构加以修整和完善，从而提升社保基金投资管理水平。
3.实施监管，保证社保基金投资安全。当前，我国政府部门在基金投资方面加大了监管力度，希望以此来保证社保基金投资安全。从全球化角度来说，大多数国家在社保基金投资管理以及运营方面主要应用政府集中管理模式。从政府筹集状况角度来说，其可以有效防止风险的出现，保证社保基金整体平稳性，提升社保基金投资安全。另外，除了加强监管之外，我们还可以采用三种方式来防止基金投资安全。首先，制定完善的管理机制，做好投资质量的管控工作。其次，提升投资的严谨性，做好投资调查分析工作。第三，在社保基金投资方面，还要给予分散性投资管理高度注重，降低风险发生几率，提高社保基金投资的安全性。
4.秉持原则，实现社保基金投资渠道应多元化。在开展社保基金投资工作时，首要做的工作就是保证投资安全。银行存款、国债以及社保定向债券，只有少数在股市中出现。即便在某种程度上可以将安全性原则进行展现，然而依旧会引发影响其保值增值现象。在确保投资安全的状况下，社保基金投资渠道应该具备多元化特性，在实现社保基金增值保值的同时，还能提升社保基金管理的整体效率，例如投资开放式基金，定期推行保险基金国债等。
四、结语
总而言之，经过多年的发展，我国社保基金投资运营水平得到了全面提高，同时也给国家创造了诸多投资效益。然而，由于存在诸多风险因素，导致社保基金投资管理问题频频出现，这就要求在开展社保基金投资管理工作时，结合我国当前现状，优化社保基金投资管理方式，完善社保基金投资体系，在减少风险出现的同时，保证社保基金投资安全，从而促进社保基金投资更好发展。
参考文献：
[1]王立芬.我国社保基金投资与管理风险分析[J].人力资源管理，
2016，（03）：151-152.
[2]庞芳.社保基金投资与运营管理研究[J].企业改革与管理，2016，（2
2）：102.
[3]戴华.探究社保基金投资管理模式及其困境解决策略[J].全国商情，2016，（33）：31-32.
[4]许莉.基于可持续发展的角度下我国社保基金投资管理的研究[J].现代经济信息，2016，（24）：43-44.