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摘 要：结合我国防火监督工作的实际情况 阐述了防火监督工作的重要性， 探讨了防火监督体制创新的思路与措施，以期望对我国的防火监督工作有较大的促进作用。
关键词：防火监督 体制创新 消防安全
随着国民经济的发展和城乡居民生活水平的提高，我国的城乡建设发生着日新月异的变化 各个地区、各个领域都投入大量的资金加强基础设施建设，建设规模越来越大，建设难度越来越高。这也给防火监督工作带来新的挑战，提出了更高的要求。因此，加强和完善防火监督体制，进一步提高消防人员的素质，成为防火监督工作的当务之急。
一、防火监督体制创新的重要性和必要性。防火监督是消防工作中一项关键的任务，它涉及的范围非常广泛，任务十分艰巨，随时会有出警任务或者其他的消防预备，开展防火监督工作，必须具备敏锐的反应能力和强烈的忧患意识。一旦发现有潜在隐患存在，必须积极预警，从根源上杜绝危险的发生。这样，不仅可以节省大量的人力、物力 财力，而且达到了监督预防的目的。所谓忧患意识，简言之就是危机意识，作为防火监督人员，要时刻本着为人民服务的思想，对各个区域角落，尤其是电火密集的地区（人口密集区或工厂生产区、无人监管的宽广区域等） ，定期进行全面排查， 消除隐患，保证人民生命财产的安全，努力创建平安、稳定的社会环境。在全面建设和谐社会的进程中，奋战在保护人民生命、财产安全第一线的消防工作人员，肩负着重大的使命， 职责也更加明确化，防火监督体制的创新迫在眉睫 防火监督体制只有与时俱进，才能发挥其强大的作用，防火监督体制的创新，不仅是消防工作质量突破和提高的基础，也是消防工作发展和完善的前提条件。
二、全方位推动防火监督体制的创新。消防人员可以通过各方面的监督预警学习，掌握基本的实战演练技能，然后，选拔一批身手敏捷、高技能的人才，组成防火监督预警支队，全权独立行动，控负责区域内电 火等方面的数据及部署情况，从支队调集一些计算机能力较强的人员，并邀请计算机专业方面的人才，共同组成计算机网络信息构架小组，将当地的电、火等情况进行详细统计后，采用 GIS 地理信息系统编程。这样，在控制室里，采用摇杆就可以观察到周边的防火情况，利用现代化的信息技术为国家公共安全服务，实现防火监督体制的创新防火监督体制的创新，一方面可以将各方面的数据信息显示于计算机上，以方便消防人员全面掌控各个地区的防火情况；另一方面也节省了大量的人力，降低了防火监督的成本，以往防火监督工作需要很多人员四处巡逻检查，现在由于GIS 摇杆的出现和信息网络平台的构建，只需1—2 名工作人员坐观控制室，就可以全面了解防火情况，及时传递防火监督的相关信息，使防火监督工作更为便捷和完善，从而提高了工作效率，保证了防火监督的质量，促进了消防工作的顺利开展。
三、完善防火监督体制。近些年来，消防工作的开展非常迅速。在大街小巷中都能看到消防提示与消防设施，防火监督工作的进步非常之大。消防监督的管理模式在提高和改善后，已不再是传统的公安和消防部门单独管理的模式，形成了多部门、单位合作的新模式，消防监督工作逐步得到改善，管理科学化、监督依法化、治理综合化。消防工作的好坏直接关系到人们、单位、国家的利益，这项工作与诸多部门、单位的关系非常密切。社会在不断地进步，许多新能源的使用，许多新制度的实施与旧制度的完善，都会直接影响到防火监督工作的开展。如今，防火监督体制在改进、完善后，才有助于社会的长期发展与保护人们的生命财产安全。
四、健全责任体系，提高防火监督效能。近几年消防工作发展迅速，随处可见消防设施和消防提示，消防监督工作有了很大的突破 行业管理模式的改进，使消防监督工作基本上从公安消防部门“大包大揽、唱独角戏”的境况中摆脱出来，逐步走上综合治理、依法监督、科学管理的轨道消防工作涉及到各个单位、各个部门，关系到每个人的切身利益，关系到国家的财产安全，社会的进步与发展，新能源的开发，各种管理体制的实施，都会对消防监督工作产生很大的影响，只有不断创新防火监督体制，才能适应社会发展的需要。现代消防应该从组织体系网络化，监督程序规范化，检查内容科学化，加强重点单位的消防监督，发挥行业主管部门和有关监管部门的作用齐抓共管等5个方面进行创新与发展，提高防火监督效能。（1） 组织体系网络化，必须保证纵向管理与横向管理的协调统一，严格落实法人代表责任制，无论是政府官员，还是企事业单位的行政负责人，法人代表都应该是消防安全的责任人，通过签定防火责任书面协议，落实防火监督职责。同时，要建立健全各级防火安全体系，统一部署，统一协调，进一步完善防火监督机构，实行消防安全分级管理，保证消防安全目标的落实，通过检查、指导、督促三部曲 ，达到防火监督的目的。（2） 监督程序规范化，要求消防监督职能部门针对各自的消防区域，运用科学的程序， 有计划 有步骤地进行管理， 避免盲目行事， 创造有利于防火监督的工作氛围 消防监督程序包括生产对象、工艺流程、人员素质、能源运用方式及行政机构的运行机制等各个方面， 消防工作者要针对不同的情况，科学地制定相应的程序，以推动防火监督规范化的进程。（3） 检查内容科学化，要求消防工作者对各个防火体系科学地进行严格检查、查漏是防火监督的关键所在，要仔细检查各个防火关键要塞，及时发现隐患，排除隐患 只有保证检查内容的科学性，才能及时发现隐患 提出合理的整改意见，有效地防止火灾的发生。（4）加强对重点单位特别是对公众聚集场所、易燃易爆场所和存在重大火灾隐患单位的消防监督管理工作。对于因历史遗留和城市发展形成的重大火灾隐患，公安机关可提请政府下发专门通知，逐项提出整改措施和时限要求，逐一落实牵头部门，责任单位和责任人。邀请新闻媒体跟踪报道直至整改。对险情重大，但又无力整改的应及时报告政府，责令其停产停业，并追究有关人员的法律责任。对新的火灾隐患坚决按照《中华人民共和国消防法》予以严肃查处。（5） 充分发挥行业主管部门和有关监管部门的作用齐抓共管。在政府的统一领导下，进一步明确各待业主管部门和有关监管部门在保障消防安全方面的职责，形成齐抓共管，综合治理的长效工作机制，切实加强重点行业和重点单位的消防安全工作，严防重大消防事故发生。
五、结语。防火监督体系的创新，推动了我国消防事业的迅速发展 特别是网络体系的积极参与及 GIS 地理信息系统的搭建，不仅弥补了以往防火监督的缺陷，而且强化了人们的防火意识 面对防火监督工作的新挑战，只有落实消防安全责任制，提高防火监督的效能，预防为主，防消结合，才能保证人民生命财产安全， 构建安定和谐的社会环境。
参耂文献： [1]贺红梅，刘振华.我国农村消防工作的思耂[J].郑州航空工业管理学院学报：社会科学版，2009，（1） ： 185-187. [2]黄敏，郑亮，赵明.浅析农村消防工作存在的主要问题及对策[J]. 科技资讯，2008，（24） ： 198.
[3]吴章斌，周晓刚.防火监督求务实，开拓创新促収展--2002年海南防火监督工作综述[J].时代消防，2003，（3） ： 51-52. [4]中华人民共和国主席令（第六号）《中华人民共和国消防法》.2008-10-28
（作者单位：河北省衡水市消防支队）
关键词：防火监督 体制创新 消防安全
随着国民经济的发展和城乡居民生活水平的提高，我国的城乡建设发生着日新月异的变化 各个地区、各个领域都投入大量的资金加强基础设施建设，建设规模越来越大，建设难度越来越高。这也给防火监督工作带来新的挑战，提出了更高的要求。因此，加强和完善防火监督体制，进一步提高消防人员的素质，成为防火监督工作的当务之急。
一、防火监督体制创新的重要性和必要性。防火监督是消防工作中一项关键的任务，它涉及的范围非常广泛，任务十分艰巨，随时会有出警任务或者其他的消防预备，开展防火监督工作，必须具备敏锐的反应能力和强烈的忧患意识。一旦发现有潜在隐患存在，必须积极预警，从根源上杜绝危险的发生。这样，不仅可以节省大量的人力、物力 财力，而且达到了监督预防的目的。所谓忧患意识，简言之就是危机意识，作为防火监督人员，要时刻本着为人民服务的思想，对各个区域角落，尤其是电火密集的地区（人口密集区或工厂生产区、无人监管的宽广区域等） ，定期进行全面排查， 消除隐患，保证人民生命财产的安全，努力创建平安、稳定的社会环境。在全面建设和谐社会的进程中，奋战在保护人民生命、财产安全第一线的消防工作人员，肩负着重大的使命， 职责也更加明确化，防火监督体制的创新迫在眉睫 防火监督体制只有与时俱进，才能发挥其强大的作用，防火监督体制的创新，不仅是消防工作质量突破和提高的基础，也是消防工作发展和完善的前提条件。
二、全方位推动防火监督体制的创新。消防人员可以通过各方面的监督预警学习，掌握基本的实战演练技能，然后，选拔一批身手敏捷、高技能的人才，组成防火监督预警支队，全权独立行动，控负责区域内电 火等方面的数据及部署情况，从支队调集一些计算机能力较强的人员，并邀请计算机专业方面的人才，共同组成计算机网络信息构架小组，将当地的电、火等情况进行详细统计后，采用 GIS 地理信息系统编程。这样，在控制室里，采用摇杆就可以观察到周边的防火情况，利用现代化的信息技术为国家公共安全服务，实现防火监督体制的创新防火监督体制的创新，一方面可以将各方面的数据信息显示于计算机上，以方便消防人员全面掌控各个地区的防火情况；另一方面也节省了大量的人力，降低了防火监督的成本，以往防火监督工作需要很多人员四处巡逻检查，现在由于GIS 摇杆的出现和信息网络平台的构建，只需1—2 名工作人员坐观控制室，就可以全面了解防火情况，及时传递防火监督的相关信息，使防火监督工作更为便捷和完善，从而提高了工作效率，保证了防火监督的质量，促进了消防工作的顺利开展。
三、完善防火监督体制。近些年来，消防工作的开展非常迅速。在大街小巷中都能看到消防提示与消防设施，防火监督工作的进步非常之大。消防监督的管理模式在提高和改善后，已不再是传统的公安和消防部门单独管理的模式，形成了多部门、单位合作的新模式，消防监督工作逐步得到改善，管理科学化、监督依法化、治理综合化。消防工作的好坏直接关系到人们、单位、国家的利益，这项工作与诸多部门、单位的关系非常密切。社会在不断地进步，许多新能源的使用，许多新制度的实施与旧制度的完善，都会直接影响到防火监督工作的开展。如今，防火监督体制在改进、完善后，才有助于社会的长期发展与保护人们的生命财产安全。
四、健全责任体系，提高防火监督效能。近几年消防工作发展迅速，随处可见消防设施和消防提示，消防监督工作有了很大的突破 行业管理模式的改进，使消防监督工作基本上从公安消防部门“大包大揽、唱独角戏”的境况中摆脱出来，逐步走上综合治理、依法监督、科学管理的轨道消防工作涉及到各个单位、各个部门，关系到每个人的切身利益，关系到国家的财产安全，社会的进步与发展，新能源的开发，各种管理体制的实施，都会对消防监督工作产生很大的影响，只有不断创新防火监督体制，才能适应社会发展的需要。现代消防应该从组织体系网络化，监督程序规范化，检查内容科学化，加强重点单位的消防监督，发挥行业主管部门和有关监管部门的作用齐抓共管等5个方面进行创新与发展，提高防火监督效能。（1） 组织体系网络化，必须保证纵向管理与横向管理的协调统一，严格落实法人代表责任制，无论是政府官员，还是企事业单位的行政负责人，法人代表都应该是消防安全的责任人，通过签定防火责任书面协议，落实防火监督职责。同时，要建立健全各级防火安全体系，统一部署，统一协调，进一步完善防火监督机构，实行消防安全分级管理，保证消防安全目标的落实，通过检查、指导、督促三部曲 ，达到防火监督的目的。（2） 监督程序规范化，要求消防监督职能部门针对各自的消防区域，运用科学的程序， 有计划 有步骤地进行管理， 避免盲目行事， 创造有利于防火监督的工作氛围 消防监督程序包括生产对象、工艺流程、人员素质、能源运用方式及行政机构的运行机制等各个方面， 消防工作者要针对不同的情况，科学地制定相应的程序，以推动防火监督规范化的进程。（3） 检查内容科学化，要求消防工作者对各个防火体系科学地进行严格检查、查漏是防火监督的关键所在，要仔细检查各个防火关键要塞，及时发现隐患，排除隐患 只有保证检查内容的科学性，才能及时发现隐患 提出合理的整改意见，有效地防止火灾的发生。（4）加强对重点单位特别是对公众聚集场所、易燃易爆场所和存在重大火灾隐患单位的消防监督管理工作。对于因历史遗留和城市发展形成的重大火灾隐患，公安机关可提请政府下发专门通知，逐项提出整改措施和时限要求，逐一落实牵头部门，责任单位和责任人。邀请新闻媒体跟踪报道直至整改。对险情重大，但又无力整改的应及时报告政府，责令其停产停业，并追究有关人员的法律责任。对新的火灾隐患坚决按照《中华人民共和国消防法》予以严肃查处。（5） 充分发挥行业主管部门和有关监管部门的作用齐抓共管。在政府的统一领导下，进一步明确各待业主管部门和有关监管部门在保障消防安全方面的职责，形成齐抓共管，综合治理的长效工作机制，切实加强重点行业和重点单位的消防安全工作，严防重大消防事故发生。
五、结语。防火监督体系的创新，推动了我国消防事业的迅速发展 特别是网络体系的积极参与及 GIS 地理信息系统的搭建，不仅弥补了以往防火监督的缺陷，而且强化了人们的防火意识 面对防火监督工作的新挑战，只有落实消防安全责任制，提高防火监督的效能，预防为主，防消结合，才能保证人民生命财产安全， 构建安定和谐的社会环境。
参耂文献： [1]贺红梅，刘振华.我国农村消防工作的思耂[J].郑州航空工业管理学院学报：社会科学版，2009，（1） ： 185-187. [2]黄敏，郑亮，赵明.浅析农村消防工作存在的主要问题及对策[J]. 科技资讯，2008，（24） ： 198.
[3]吴章斌，周晓刚.防火监督求务实，开拓创新促収展--2002年海南防火监督工作综述[J].时代消防，2003，（3） ： 51-52. [4]中华人民共和国主席令（第六号）《中华人民共和国消防法》.2008-10-28
（作者单位：河北省衡水市消防支队）