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【摘 要】 建筑行业随着我国市场经济的发展而得到大力发展，但是也随之面临着越来越激烈的市场竞争。建筑工程造价作为建筑企业竞争的关键，也越来越受到施工企业的重视。本文通过对建筑工程造价中出现的一些问题进行分析，提出相应的一些措施，更好的保证建筑工程的质量。
【关键词】 建筑工程；造价控制；问题；对策
引言：
工程造价是指整个建设工程的所有花销，包括估算、预算、概算、决算等核心内容，直接关系着投资方和承包方的利益，进而影响到整个建筑市场。鉴于其重要性，造价控制管理受到高度重视，然而建设过程中存在着诸多不确定因素，致使实际管理颇为复杂。从国内现状来看，建筑工程造价控制整体水平较低，跟不上建筑行业快速发展的步伐，存在很多问题，亟需解决。
一、建筑工程造价
（一）定义
建筑工程从立项到竣工，通常要经过决策。招标。设计。施工。验收等阶段，各个部门若要正常运转，必须有足够的经济条件和资金支撑，各阶段。各部门的总体费用即为建筑工程造价。随着建筑行业的进步，材料推陈出新，技术频繁更迭，建筑规模扩大，工程造价也越来越高，但由于市场竞争加剧，不确定因素增多，以至于现代化建筑工程造价存在着很大变动性
（二）特点
1.动态性。影响造价的因素有很多，如国家政策。市场。技术。材料等，有一方变动，造价就会发生相应的变化。2.整体性。造价贯穿于整个过程，涉及所有部门，任何方面的费用都属于工程造价范围，因此，在造价控制管理中，应采取全过程控制法。3.层次性。建筑工程规模较大，整体施工有很大难度，为此常将总体分为单位工程。项目过程等各种层次，每一层次的造价数量及控制方式均存在差异。4.大额性。近些年来，国内建筑行业发展迅速，不论是建设规模，还是技术。设备的应用，都有了很大进步，相应地，费用也大幅增长，因此，投资非常大。
二、建筑工程造价控制常见问题
（一）工程造价管理不完善
我国过去长期实行的计划经济体制和建筑业本身的特点促使我国现行工程计价体系计划经济比较以及下令定价色彩比较浓厚，虽然工程造价管理的相关部门出台了一些针对性比较强的调价政策，然而并没有取得根本性突破，很多造价行政的主管部门大多属于直接式服务，多为政府定价，所以造价没有竞争性。当前有关部门必须进一步完善具备自主定价特征的施工企业的工程计价体系。
（二）意识薄弱
工程造价意义重大，且贯穿于整个施工过程中，然而很多单位都将重点放在了技术方面，造价控制意识严重缺乏。管理工作只涉及人员组织、技术水平等，对节约成本有所忽视，以至于在竣工阶段才意识到问题的严重性，但为时已晚。部门与部门之间缺乏沟通，如经营和技术部门存在很大的交流障碍，导致成本的失控。
（三）建筑工程造价预算编制不合理
很多建筑工程造价预算控制人员在进行预算编制时，没有深入地进行市场调查和研究，使得建筑工程造价预算编制出现漏项、缺项等问题，工程造价预算编制缺乏合理性和科学性，难以正确预测和全面反映建筑工程的实际支出费用，没有真正发挥出建筑工程造价预算控制的作用，影响了建筑工程的施工进度和施工质量。
（四）缺乏市场机制
市场经济环境下，必须遵循市场规律、健全市场机制。作为工程的重要环节之一，招投标多建立在计划价格的基础之上，施工单位很难自主报价，主要原因在于政府的职能尚未完成根本性的转变，地方保护现象依然存在。
（五）在安全管理上存在不足
当前我国非常重视对人民人权的保护，因此在社会各项事业中非常重视对人生安全的保护，因此，在建筑施工管理中必须要高度重视对安全管理问题。在建筑施工管理中存在的安全问题主要有在建筑施工过程中，安全管理制度不够完善；有关安全的技术指导不够到位；安全施工的标准不够完善；由于现代建筑工程的规模比较大，施工单位比较多，工地比较分散，交通不够方便，因此就不能够形成系统化的管理；大量机械设备的使用以及施工现场的封闭度不够，施工人员的素质比较低，材料的质量问题等如果得不到有效的控制都会带来严重的安全隐患。
三、加强建筑工程造价控制的措施
（一）进一步完善建筑工程造价系统的法律法规
建设社会主义市场经济就是法制经济，建设工程造价的控制和管理也要依法进行，尤其是在计划经济向市场经济转型的关键时期，更应该着力加强相关的法制建设，要健全法律体系、完善法规制度，从而逐步建立起一个以”建筑法“为核心的社会主义建筑法律体系，使建设工程造价控制与管理走向有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制正轨；其次，要根据时下的发展，继续补充完善建筑施工企业相关的管理办法、招投标办法、施工合同法、质量管理法等法律法规制度，在明确的市场经济体制和不影响市场的自由竞争的前提下坚持政府的宏观调控，法制建设要结合工程建设实际，便于操作，使得工程建设的各个阶段都有相应的法律法规约束机制。
（二） 加强工程招投标，合理确定工程造价
1.强化招投标的监督工作。工程招投标工作一定要坚持公开、公平、公正的原则开展。2.加强内部管理。科学合理的评标主要和评标人员的专业素质有直接关系，所以施工单位应该对评标人员进行定期培训，不断提高其自身的专业素质，进而使得评标合理化科学化，避免出现不公平竞标或低价竞标的现象。3.在确定标底的时候，工程单位不能只考虑自身的利益，应该尽可能地让招投标双方都能够获得一定的利益。评标的时候，尽量在低价中标的基础上考虑投标单位的具体情况和社会信誉，通过综合评定来选择一个资质良好、节省工程造价的单位，保证工程建设能够在规定的时间内完成。
（三）注重培养工程造价从业人员的素质
工程造价这一工作体现在工程项目的各个方面、各个环节，那么它就需要预结算人员具有良好的专业理论知识以及丰富的实践经验。随着我国市场经济的不断发展壮大，工程造价这一项工作已经变得越来越复杂了，工程造价已经综合包含了各种层面的知识，预结算人员自身的专业素质也要不断提升。企业要想更好地控制或者是降低工程造价，降低利润，就应该加强对于预结算人员技能的培训，强化他们的专业知识技巧。企业可以开设工程造价培训班，定期进行专业知识继续再教育，强化工程造价意识。还可以定期举办如何控制工程造价的比赛，互相学习互相进步。
（四）实现安全生产，加强建筑施工管理中对施工安全的管理
在建筑施工的过程中要加强对所有参与建筑建设的人员的安全思想教育，在建筑施工的过程中加强对安全隐患的管理和排查，坚持预防为主的主要思想。有关部门要制定完善的有关安全管理的规章制度，在施工过程中实现安全生产，纠正违法违规行为，對机械设备要定期检查，保证设备的安全运行。制定完善的应急策略，在突发事件发生之后，要积极的启动应急方案，降低伤害和损失。在建筑施工工地要保证各项消防#安全设备的完善，建立防护栏，按照合格的标准施工。
（五）严格控制建筑工程变更审批程序
建筑工程频繁变更会极大地增加建筑工程施工成本，因此建筑工程造价预算控制人员必须严格控制建筑工程变更审批程序，最大限度地限制和减少建筑工程项目变更。对于建筑工程需要变更的施工项目，要从经济性和技术性上进行科学论证，确保建筑工程项目变更的可行性和必要性，严格控制由于建筑工程变更导致造价超支，严格控制建筑工程变更审批程序，加强事后审查、事中监督和事前批准，控制建筑工程中的超价、超量部分，最大程度地控制建筑工程变更对造价预算的影响。
四、结束语
经济带动了建筑行业的进步，随着工程规模的扩大，建筑投资越来越大，动辄以百万计，与建设方和施工方的经济利益有着直接联系。因此，必须重视工程造价，并加以严格控制，以减少成本。现代化建筑日益复杂化，造价控制贯穿于整个过程，涉及诸多方面，很容易出现各种问题，必须及时采取解决对策。
参考文献：
[1]杨虎翔.当前建筑工程造价存在的问题及对策探析[J].科技创新与应用，2014，13.
[2]刘建苹.建筑工程造价存在的问题及对策研究[J].科学之友，2011，06.
[3]徐海飞.建筑工程造价存在的问题及对策探讨[J].才智，2012，04.
[4]徐炯.建筑工程造价存在的问题及对策研究[J].门窗，2012，08.
【关键词】 建筑工程；造价控制；问题；对策
引言：
工程造价是指整个建设工程的所有花销，包括估算、预算、概算、决算等核心内容，直接关系着投资方和承包方的利益，进而影响到整个建筑市场。鉴于其重要性，造价控制管理受到高度重视，然而建设过程中存在着诸多不确定因素，致使实际管理颇为复杂。从国内现状来看，建筑工程造价控制整体水平较低，跟不上建筑行业快速发展的步伐，存在很多问题，亟需解决。
一、建筑工程造价
（一）定义
建筑工程从立项到竣工，通常要经过决策。招标。设计。施工。验收等阶段，各个部门若要正常运转，必须有足够的经济条件和资金支撑，各阶段。各部门的总体费用即为建筑工程造价。随着建筑行业的进步，材料推陈出新，技术频繁更迭，建筑规模扩大，工程造价也越来越高，但由于市场竞争加剧，不确定因素增多，以至于现代化建筑工程造价存在着很大变动性
（二）特点
1.动态性。影响造价的因素有很多，如国家政策。市场。技术。材料等，有一方变动，造价就会发生相应的变化。2.整体性。造价贯穿于整个过程，涉及所有部门，任何方面的费用都属于工程造价范围，因此，在造价控制管理中，应采取全过程控制法。3.层次性。建筑工程规模较大，整体施工有很大难度，为此常将总体分为单位工程。项目过程等各种层次，每一层次的造价数量及控制方式均存在差异。4.大额性。近些年来，国内建筑行业发展迅速，不论是建设规模，还是技术。设备的应用，都有了很大进步，相应地，费用也大幅增长，因此，投资非常大。
二、建筑工程造价控制常见问题
（一）工程造价管理不完善
我国过去长期实行的计划经济体制和建筑业本身的特点促使我国现行工程计价体系计划经济比较以及下令定价色彩比较浓厚，虽然工程造价管理的相关部门出台了一些针对性比较强的调价政策，然而并没有取得根本性突破，很多造价行政的主管部门大多属于直接式服务，多为政府定价，所以造价没有竞争性。当前有关部门必须进一步完善具备自主定价特征的施工企业的工程计价体系。
（二）意识薄弱
工程造价意义重大，且贯穿于整个施工过程中，然而很多单位都将重点放在了技术方面，造价控制意识严重缺乏。管理工作只涉及人员组织、技术水平等，对节约成本有所忽视，以至于在竣工阶段才意识到问题的严重性，但为时已晚。部门与部门之间缺乏沟通，如经营和技术部门存在很大的交流障碍，导致成本的失控。
（三）建筑工程造价预算编制不合理
很多建筑工程造价预算控制人员在进行预算编制时，没有深入地进行市场调查和研究，使得建筑工程造价预算编制出现漏项、缺项等问题，工程造价预算编制缺乏合理性和科学性，难以正确预测和全面反映建筑工程的实际支出费用，没有真正发挥出建筑工程造价预算控制的作用，影响了建筑工程的施工进度和施工质量。
（四）缺乏市场机制
市场经济环境下，必须遵循市场规律、健全市场机制。作为工程的重要环节之一，招投标多建立在计划价格的基础之上，施工单位很难自主报价，主要原因在于政府的职能尚未完成根本性的转变，地方保护现象依然存在。
（五）在安全管理上存在不足
当前我国非常重视对人民人权的保护，因此在社会各项事业中非常重视对人生安全的保护，因此，在建筑施工管理中必须要高度重视对安全管理问题。在建筑施工管理中存在的安全问题主要有在建筑施工过程中，安全管理制度不够完善；有关安全的技术指导不够到位；安全施工的标准不够完善；由于现代建筑工程的规模比较大，施工单位比较多，工地比较分散，交通不够方便，因此就不能够形成系统化的管理；大量机械设备的使用以及施工现场的封闭度不够，施工人员的素质比较低，材料的质量问题等如果得不到有效的控制都会带来严重的安全隐患。
三、加强建筑工程造价控制的措施
（一）进一步完善建筑工程造价系统的法律法规
建设社会主义市场经济就是法制经济，建设工程造价的控制和管理也要依法进行，尤其是在计划经济向市场经济转型的关键时期，更应该着力加强相关的法制建设，要健全法律体系、完善法规制度，从而逐步建立起一个以”建筑法“为核心的社会主义建筑法律体系，使建设工程造价控制与管理走向有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制正轨；其次，要根据时下的发展，继续补充完善建筑施工企业相关的管理办法、招投标办法、施工合同法、质量管理法等法律法规制度，在明确的市场经济体制和不影响市场的自由竞争的前提下坚持政府的宏观调控，法制建设要结合工程建设实际，便于操作，使得工程建设的各个阶段都有相应的法律法规约束机制。
（二） 加强工程招投标，合理确定工程造价
1.强化招投标的监督工作。工程招投标工作一定要坚持公开、公平、公正的原则开展。2.加强内部管理。科学合理的评标主要和评标人员的专业素质有直接关系，所以施工单位应该对评标人员进行定期培训，不断提高其自身的专业素质，进而使得评标合理化科学化，避免出现不公平竞标或低价竞标的现象。3.在确定标底的时候，工程单位不能只考虑自身的利益，应该尽可能地让招投标双方都能够获得一定的利益。评标的时候，尽量在低价中标的基础上考虑投标单位的具体情况和社会信誉，通过综合评定来选择一个资质良好、节省工程造价的单位，保证工程建设能够在规定的时间内完成。
（三）注重培养工程造价从业人员的素质
工程造价这一工作体现在工程项目的各个方面、各个环节，那么它就需要预结算人员具有良好的专业理论知识以及丰富的实践经验。随着我国市场经济的不断发展壮大，工程造价这一项工作已经变得越来越复杂了，工程造价已经综合包含了各种层面的知识，预结算人员自身的专业素质也要不断提升。企业要想更好地控制或者是降低工程造价，降低利润，就应该加强对于预结算人员技能的培训，强化他们的专业知识技巧。企业可以开设工程造价培训班，定期进行专业知识继续再教育，强化工程造价意识。还可以定期举办如何控制工程造价的比赛，互相学习互相进步。
（四）实现安全生产，加强建筑施工管理中对施工安全的管理
在建筑施工的过程中要加强对所有参与建筑建设的人员的安全思想教育，在建筑施工的过程中加强对安全隐患的管理和排查，坚持预防为主的主要思想。有关部门要制定完善的有关安全管理的规章制度，在施工过程中实现安全生产，纠正违法违规行为，對机械设备要定期检查，保证设备的安全运行。制定完善的应急策略，在突发事件发生之后，要积极的启动应急方案，降低伤害和损失。在建筑施工工地要保证各项消防#安全设备的完善，建立防护栏，按照合格的标准施工。
（五）严格控制建筑工程变更审批程序
建筑工程频繁变更会极大地增加建筑工程施工成本，因此建筑工程造价预算控制人员必须严格控制建筑工程变更审批程序，最大限度地限制和减少建筑工程项目变更。对于建筑工程需要变更的施工项目，要从经济性和技术性上进行科学论证，确保建筑工程项目变更的可行性和必要性，严格控制由于建筑工程变更导致造价超支，严格控制建筑工程变更审批程序，加强事后审查、事中监督和事前批准，控制建筑工程中的超价、超量部分，最大程度地控制建筑工程变更对造价预算的影响。
四、结束语
经济带动了建筑行业的进步，随着工程规模的扩大，建筑投资越来越大，动辄以百万计，与建设方和施工方的经济利益有着直接联系。因此，必须重视工程造价，并加以严格控制，以减少成本。现代化建筑日益复杂化，造价控制贯穿于整个过程，涉及诸多方面，很容易出现各种问题，必须及时采取解决对策。
参考文献：
[1]杨虎翔.当前建筑工程造价存在的问题及对策探析[J].科技创新与应用，2014，13.
[2]刘建苹.建筑工程造价存在的问题及对策研究[J].科学之友，2011，06.
[3]徐海飞.建筑工程造价存在的问题及对策探讨[J].才智，2012，04.
[4]徐炯.建筑工程造价存在的问题及对策研究[J].门窗，2012，08.