习仲勋主政广东二三事

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  黄硕忠
  在改革开放取得丰硕成果的今天,我们更加深切缅怀为中国改革开放作出过重要贡献的习仲勋同志。从1978年4月初到广东,到1980年11月到中央工作,习仲勋在广东工作了两年八个月。他在改革开放的历史转折时刻不负重托,平反冤假错案,大胆探索,为广东的改革开放奠定了基础,使广东成为中国改革开放的开路先锋。
  求真理 平反冤假错案
  作为祖国南大门的广东省,历经十年“文化大革命”的动乱之后,国民经济到了崩溃的边缘。习仲勋到广东工作后,深感自己责任重大,在广东的两年多时间里,他以大无畏的气魄和高度的历史责任感,力主解决广东的问题。他主政广东作出的一项重大举措,就是大力平反冤假错案。广东省是“文化大革命”期间林彪、“四人帮”严重干扰破坏的重灾区,其中最令人发指的冤案就是在海陆丰制造的反彭湃的反革命事件,致死160多人,伤3000多人。
  1978年6月18日,习仲勋和省委有关负责人专项听取关于海陆丰问题以及南路(即湛江、茂名等地)地下党问题的汇报。习仲勋结合所掌握的大量证据和事实,认为为彭湃及亲友平反的时机到了,下决心要为在反彭湃冤案中死难的和受迫害的干部群众平反昭雪。
  彭洪的爱人陈平至今仍清楚地记得,1978年初夏的一天,她在省委珠岛宾馆第一次见到习仲勋。习书记手里拿着陈平数月前写给中央和省委的申诉信,将周总理批条的来历告诉她,握着陈平的手关切地说:“彭洪同志的案子,中央很重视,省委一定会抓紧落实好,对案件进行调查。”1978年七八月间,习仲勋开始了他为期一个月的东三区之行。在汕头地区,他考察了海丰县,听取了“文化大革命”期间在海丰县发生的大反彭湃问题的汇报。8月13日上午,习仲勋主持召开省委常委会议并作重要讲话,他在讲话中强调对海丰县严重违法乱纪的人要严肃处理。10月30日,习仲勋主持召开的省委常委会议决定,“要加快清查和落实政策工作的步伐,对错案、假案、冤案,要大张旗鼓地平反昭雪”。根据习仲勋的指示,1978年夏天,联合调查组进驻海丰。调查组历经半年多调查,查明了反彭湃烈士事件的真相。1978年11月,调查组通过走访,找到一名曾参与掩埋彭洪尸体的农民,并根据他提供的线索,找到了一具遗骸。再根据陈平描述的彭洪特征,调查人员判定,这正是彭洪的遗骸。1978年11月10日,海丰县委为彭洪举行了追悼大会,其他受株连的干部、群众也得到平反。参与迫害的人,受到了严惩。1979年1月25日,广东省委对海陆丰反彭湃烈士事件作了定性,认为这是林彪、“四人帮”篡党夺权阴谋的一个组成部分,矛头指向周总理、叶剑英等老一辈无产阶级革命家,是一次反革命事件。
  促改革 广东先行试验
  在改革开放的初期,习仲勋为在困境中的广东省赢得中央的政策支持,为使广东成为中国改革开放的窗口打下了基础。
  1978年7月上旬,习仲勋到宝安视察。他看到深圳河两岸反差很大,百感交集。广东省在历史上曾为中国革命作出过巨大贡献,但解放后由于处于南海前线的特殊原因,又经十年动乱的干扰破坏,广东经济遭到严重的挫折。
  1978年12月,中央召开了具有深远意义的十一届三中全会。这次会议之前,中央在北京召开中央工作会议,习仲勋在会上作了题为《广东的建设如何大干快上》的工作汇报。他说:“从广东来看,要大干快上,当前面临的困难还很多……我们也希望,中央能给广东更大的支持,同时多给地方处理问题的机动余地。比如农业机械化,如果中央允许我们吸收港澳、华侨资金,从香港引进一批先进设备和技术,购进电力,进口部分饲料,就可以一方面先把国营农场、畜牧场、海水养殖场等武装起来,作为示范,培养人才,取得经验……”这是习仲勋希望突破旧体制的构想。十一届三中全会之后,习仲勋主持召开了广东省委常委扩大会议,贯彻中央工作会议和十一届三中全会精神,联系广东实际,研究如何实现将党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来,统一认识,团结广大干部群众以最大的热情投入到改革开放的事业中去。不久,他向正在广州的叶剑英副主席汇报了省委的意见,叶剑英听了十分高兴,并希望广东省委快些向邓小平汇报。
  1979年4月,习仲勋赴京出席中央工作会议。这次会议主要是讨论国民经济调整问题。习仲勋在发言中说:“广东作为一个省,等于人家一个或几个国。但现在省的地方机动权力太小,国家和中央统得过死,不利于国民经济的发展。我们的要求是在全国的集中统一领导下,放手一点,搞活一点。这样做,对地方有利,对国家也有利。”接着,他又补充说:“如果给广东一个特殊政策,经济可能几年就上去了。”他直谏中央:“不仅经济体制,整个行政体制上也要考虑改革。中国这么大,各省有各省的特点,有些事应该根據各省的特点来搞,这也符合毛主席讲的大权独揽、小权分散的原则。”“我们省委已讨论过,这次来开会,希望中央给点权,让广东能够充分利用自己的有利条件先走一步。”他直截了当地向参加会议的中央领导同志提出:广东省的发展应针对其特色地理位置,广东邻近港澳,华侨众多,鉴于港澳地区对广东省的影响以及台海军事对峙态势的变化,希望能够充分利用这个有利条件,积极开展对外经济技术交流。他还提出建立“贸易合作区”的设想,在毗邻港澳的深圳市、珠海市和重要侨乡汕头市划出一块地方,单独进行管理,作为华侨港澳同胞和外商的投资场所,按照国际市场的需要组织生产。5月中旬,国务院副总理谷牧率领由中央有关部委组成的工作组到广东,会同广东省委组织的文件起草小组,不久正式拟定了《关于发挥广东优越条件,扩大对外贸易,加快经济发展的报告》。1979年7月,党中央、国务院正式批准广东在改革开放中实行特殊政策、灵活措施,决定先在深圳、珠海两市划出部分地区试办出口特区,待取得经验后,再考虑在汕头和福建的厦门设置特区。
  1980年8月26日,叶剑英主持第五届全国人大常委会第十五次会议,批准颁布《广东省经济特区条例》。
  今天,当我们重新回顾共和国那段不寻常的历史,回顾习仲勋面对广东“文化大革命”的创伤,坚持真理、实事求是,力挽狂澜,拨乱反正,推动广东省生产建设走上快速发展的轨道的功绩,这位伟大的无产阶级革命家的光辉形象又浮现在我们面前。
  (黄硕忠)
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