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摘 要：国有平台公司的出现，不仅拓展了政府的职能，同时还能够为市场经济和工业发展提供一定的信用保障和担保资金，有力的促进了我国市场经济的繁荣和发展。但是国有平台公司在市场竞争和升级发展过程中也面临着很多实际问题。为了保证国有平台公司的良好运行，本文主要提出了通过国有平台公司的集团化财务管控来保障国有平台公司的稳定运行的若干措施。
关键词：平台公司；国有资产；集团化运营；财务管控
国有平台公司是中国特色社会主义经济的产物，国有平台公司不仅解决了我国工业化发展和企业融资的困难，而且能够帮助我国振兴市场经济，推进中小企业成长，为我国的市场经济繁荣发展提供有力保障。国有平台公司也是企业组织，作为企业来说，集团化运营是必然趋势，市场经济中想要更好的抗击风险就必须依靠集团化的经营理念。而对于平台公司来说，集团化运营最重要的就是对于公司财务系统的管控和财务风险的管控。
一、平台公司资金安全的集团化管控
（一）资金安全的管控
国有平台公司的资金安全管控最主要的目的就是要避免国有资产的流失。对于资金安全的主要的管控方法就是要实施集团化的资金预算管理，无论是集团本部还是下属企業，其资金预算都应该由集团财务中心统一管理，这种集团化的经营思路能够避免财务权限下放而导致的资金风险。同时集团本部和下属企业都要严格执行财务预算制度，对于预算内的资金审批可下放权限，而对于超预算支出和大额支出应该由集团管理层统一决策，实施一事一批。
（二） 资金使用效率和成本的管控
保障国有平台公司的资金使用安全的同时，也要提高资金的使用效率，从而降低资金的使用成本。从资金管理方面，集团将下属企业所有资金归集在一起，统一调配使用，一方面：存量资金可以得到有效的利用，降低资金的闲置率；另一方面：集团统筹对外融资，既可以降低融资成本又可以有效的控制融资量，从而降低整个集团的资金成本。从考核方面，集团应对下属企业资金周转率进行考核，让下属企业把资金迅速的利用起来，以获得更多的收益。
二、平台公司财务人员的集团化管控
（一）财务人员的廉洁道德教育
国有平台公司想要贯彻实施集团化财务管控理念，就需要在企业内部推行廉洁教育，财务人员在资金使用和资金运转过程中都面临一定的思想诱惑，建国以来有很多财政系统官员的贪腐都是因为没有守住底线，思想的腐化堕落是导致财务人员贪污的主要原因，因此平台公司作为大额资金的管理公司更要注重对公司内部财务人员的廉洁教育，只有保证财务人员的纯洁性，才能保障平台公司的财务安全。
（二）财务人员的专业能力提升
平台公司对于内部财务人员的管理，除了要实施廉洁教育之外，还应该努力提升财务人员的专业能力，以保障公司的财务核算质量和财务管理质量，具体来说可以从以下三个方面入手：
1.国有平台公司内部应该树立良好的学习和交流氛围，平台公司的领导干部应该从自身做起，经常的和集团内部员工进行交流和学习，并且通过定期和不定期的举行员工内部交流分享会的形式来促进平台公司内部财务人员的专业技能提升。对于好的建议和想法应该进行宣传和鼓励，并且引导大家通过创新工作来提升集团内部的财务管理水平。
2.除了对内进行交流与学习之外，公司还应该借鉴外部的先进经验和管理理念，结合公司的实际工作内容，引入一些专业的培训人员，制定出最符合员工岗位的能够有效落地的培训计划。按计划对集团内部的工作人员进行定期培训，帮助大家建立良好的财务风险管控意识，提高财务核算和管理水平。
3.除内部的交流学习和外部的培训外，公司还应鼓励财务人员积极主动的自学，对自学考取专业职称和相关任职资格的员工给予奖励。通过年度考评对财务人员的专业技能进行考核，优秀的给予奖励、不合格的给予处罚、连续不合格的调换岗位或者劝退，激励和督促员工积极主动的自学。
三、国有平台公司资产的财务管控
国有平台公司的主要资产是固定资产和对外投资，因此，重点对公司这两个资产管控做阐述：
（一）固定资产的管控
对于固定资产的管控措施主要包含以下四个方面：
1.对于固定资产的购买，应遵循按需购买、提前预算的原则。严格把控新增固定资产的实际用途，测算好投资回报，无用、低效的资产不予购买，提高公司的投资回报率和国有资产收益率。
2.对于固定资产的使用，固定资产购买后应建立固定资产卡片和固定资产台账，定期检查和盘点。对改变用途和使用人的资产要及时做变更登记，对固定资产的大修和改良支出相应做好记录。对盘点出现的账实不符的，及时查找原因，并做出处理。
3.对于固定资产的处置，当固定资产由于生产经营变更已无法使用或使用年限较长需要更换，需要进行报废处置时。由库房和后勤部门出具报废申请，经审批后实施报废，报废固定资产的处置要严格按照公司的固定资产处置流程执行，避免由此造成的利益输送和国有资产流失。
4.对于固定资产的对外抵押，应纳入债务管理，对抵押的事项严格把关。原则上不对集团以外的公司做抵押担保，集团内部抵押担保也应经党委会决议通过。对外抵押的资产，应对抵押事项进行有效的监管，对可能出现的债务风险及时预警和采取应对措施，确保国有资产的安全和不流失。
（二）对外投资的管控
国有平台公司的主营业务是资产管理和对外投资，对外投资的成功与否关乎公司的存亡，因此，对外投资的管理显得尤为重要。从以下三阶段谈谈国有平台公司对对外投资的管控：
1.在投资的决策阶段，要保障决策过程中的充分调研，决策一定要建立再充分调研的基础之上。要用市场和数据说话，充分分析市场的需求，准确的做出产品定位和投资回报分析，制定有效可行的方案。方案经公司经营决策层，集体决策后实施。 2.在投资期间，公司应向投资项目委派工作人员，实时掌握投资项目运行的情况，跟进投资项目的进度，对未按预期推进的项目或存在重大财务风险的项目及时预警和整改，确保投资项目按预期目标稳步推进和投入资金的安全。
3.在投资退出期，投资项目要退出时，首先应对投资项目做资产清查和资产评估，确保投资的资产账账相符、账实相符，实际处置时要参考评估价值严格把关处置价格。对处置价格低于评估价值的资产，要深究原因，防止不正当利益输送和国有资产流失。
四、平台公司财务制度建设的管控
国资委组建平台公司一般是按照大的产业板块划分，因此，平台公司下属企业涉及的产业就比较多样化。财务制度管控不能像银行、保险这类同业分子公司，所有制度从上至下贯穿到底，而是应该差异化管理。
（一）基本通用的制度集团统一制定和实施
对于所有行业通用的财务制度，比如：财务预算管理制度、固定资产管理、对外投资等，应该由集团牵头连同下属企业一起制定，统一实施。一起制定一定程度上可以保障制度的合理性和可行性，统一实施也有利于下属企业间相互交流和检查监督，提升财务制度的有效性和执行力。
（二）不同行业特殊制度企业自行制定、集团审批和监管执行
对于不同行业的特殊制度，为保障下属企业的有序经营和财务数据的真实性，应由下属企业根据自身的经营情况自行制定，报集团审批后执行。集团不定期的检查执行情况，对无法有效防范风险的制度提出改进意见，对与实际不符或无法执行的制度要求企业及时修订或者废除。
五、总结
平台公司的集团化财务管控短期内将给平台公司的工作带来较大的挑战。但是长期来看，规范化的财务管控体系是平台公司持续发展和安全运转的基石，所以，为了提升国有平台公司的财务工作效率，加强对国有资产的安全保障，国有平台公司应该积极的推进财务管控体系的集团化改革。
参考文献：
[1]马玉芳. 基于集团化管控模式下水务企业的财务风险金防范对策[J]. 全国流通经济， 2017（15）：110-111.
[2]邱晓. 集团化企業财务管理的探索与设计[J]. 财会学习， 2017（1）：71-71.
[3]张欣慧. 国有企业集团化财务管理研究[J]. 中国经贸， 2017（15）.
作者简介：
韩香群（1985-），女，汉族，四川省绵阳市，总账会计/会计师，研究方向：国有平台公司财务管理。
关键词：平台公司；国有资产；集团化运营；财务管控
国有平台公司是中国特色社会主义经济的产物，国有平台公司不仅解决了我国工业化发展和企业融资的困难，而且能够帮助我国振兴市场经济，推进中小企业成长，为我国的市场经济繁荣发展提供有力保障。国有平台公司也是企业组织，作为企业来说，集团化运营是必然趋势，市场经济中想要更好的抗击风险就必须依靠集团化的经营理念。而对于平台公司来说，集团化运营最重要的就是对于公司财务系统的管控和财务风险的管控。
一、平台公司资金安全的集团化管控
（一）资金安全的管控
国有平台公司的资金安全管控最主要的目的就是要避免国有资产的流失。对于资金安全的主要的管控方法就是要实施集团化的资金预算管理，无论是集团本部还是下属企業，其资金预算都应该由集团财务中心统一管理，这种集团化的经营思路能够避免财务权限下放而导致的资金风险。同时集团本部和下属企业都要严格执行财务预算制度，对于预算内的资金审批可下放权限，而对于超预算支出和大额支出应该由集团管理层统一决策，实施一事一批。
（二） 资金使用效率和成本的管控
保障国有平台公司的资金使用安全的同时，也要提高资金的使用效率，从而降低资金的使用成本。从资金管理方面，集团将下属企业所有资金归集在一起，统一调配使用，一方面：存量资金可以得到有效的利用，降低资金的闲置率；另一方面：集团统筹对外融资，既可以降低融资成本又可以有效的控制融资量，从而降低整个集团的资金成本。从考核方面，集团应对下属企业资金周转率进行考核，让下属企业把资金迅速的利用起来，以获得更多的收益。
二、平台公司财务人员的集团化管控
（一）财务人员的廉洁道德教育
国有平台公司想要贯彻实施集团化财务管控理念，就需要在企业内部推行廉洁教育，财务人员在资金使用和资金运转过程中都面临一定的思想诱惑，建国以来有很多财政系统官员的贪腐都是因为没有守住底线，思想的腐化堕落是导致财务人员贪污的主要原因，因此平台公司作为大额资金的管理公司更要注重对公司内部财务人员的廉洁教育，只有保证财务人员的纯洁性，才能保障平台公司的财务安全。
（二）财务人员的专业能力提升
平台公司对于内部财务人员的管理，除了要实施廉洁教育之外，还应该努力提升财务人员的专业能力，以保障公司的财务核算质量和财务管理质量，具体来说可以从以下三个方面入手：
1.国有平台公司内部应该树立良好的学习和交流氛围，平台公司的领导干部应该从自身做起，经常的和集团内部员工进行交流和学习，并且通过定期和不定期的举行员工内部交流分享会的形式来促进平台公司内部财务人员的专业技能提升。对于好的建议和想法应该进行宣传和鼓励，并且引导大家通过创新工作来提升集团内部的财务管理水平。
2.除了对内进行交流与学习之外，公司还应该借鉴外部的先进经验和管理理念，结合公司的实际工作内容，引入一些专业的培训人员，制定出最符合员工岗位的能够有效落地的培训计划。按计划对集团内部的工作人员进行定期培训，帮助大家建立良好的财务风险管控意识，提高财务核算和管理水平。
3.除内部的交流学习和外部的培训外，公司还应鼓励财务人员积极主动的自学，对自学考取专业职称和相关任职资格的员工给予奖励。通过年度考评对财务人员的专业技能进行考核，优秀的给予奖励、不合格的给予处罚、连续不合格的调换岗位或者劝退，激励和督促员工积极主动的自学。
三、国有平台公司资产的财务管控
国有平台公司的主要资产是固定资产和对外投资，因此，重点对公司这两个资产管控做阐述：
（一）固定资产的管控
对于固定资产的管控措施主要包含以下四个方面：
1.对于固定资产的购买，应遵循按需购买、提前预算的原则。严格把控新增固定资产的实际用途，测算好投资回报，无用、低效的资产不予购买，提高公司的投资回报率和国有资产收益率。
2.对于固定资产的使用，固定资产购买后应建立固定资产卡片和固定资产台账，定期检查和盘点。对改变用途和使用人的资产要及时做变更登记，对固定资产的大修和改良支出相应做好记录。对盘点出现的账实不符的，及时查找原因，并做出处理。
3.对于固定资产的处置，当固定资产由于生产经营变更已无法使用或使用年限较长需要更换，需要进行报废处置时。由库房和后勤部门出具报废申请，经审批后实施报废，报废固定资产的处置要严格按照公司的固定资产处置流程执行，避免由此造成的利益输送和国有资产流失。
4.对于固定资产的对外抵押，应纳入债务管理，对抵押的事项严格把关。原则上不对集团以外的公司做抵押担保，集团内部抵押担保也应经党委会决议通过。对外抵押的资产，应对抵押事项进行有效的监管，对可能出现的债务风险及时预警和采取应对措施，确保国有资产的安全和不流失。
（二）对外投资的管控
国有平台公司的主营业务是资产管理和对外投资，对外投资的成功与否关乎公司的存亡，因此，对外投资的管理显得尤为重要。从以下三阶段谈谈国有平台公司对对外投资的管控：
1.在投资的决策阶段，要保障决策过程中的充分调研，决策一定要建立再充分调研的基础之上。要用市场和数据说话，充分分析市场的需求，准确的做出产品定位和投资回报分析，制定有效可行的方案。方案经公司经营决策层，集体决策后实施。 2.在投资期间，公司应向投资项目委派工作人员，实时掌握投资项目运行的情况，跟进投资项目的进度，对未按预期推进的项目或存在重大财务风险的项目及时预警和整改，确保投资项目按预期目标稳步推进和投入资金的安全。
3.在投资退出期，投资项目要退出时，首先应对投资项目做资产清查和资产评估，确保投资的资产账账相符、账实相符，实际处置时要参考评估价值严格把关处置价格。对处置价格低于评估价值的资产，要深究原因，防止不正当利益输送和国有资产流失。
四、平台公司财务制度建设的管控
国资委组建平台公司一般是按照大的产业板块划分，因此，平台公司下属企业涉及的产业就比较多样化。财务制度管控不能像银行、保险这类同业分子公司，所有制度从上至下贯穿到底，而是应该差异化管理。
（一）基本通用的制度集团统一制定和实施
对于所有行业通用的财务制度，比如：财务预算管理制度、固定资产管理、对外投资等，应该由集团牵头连同下属企业一起制定，统一实施。一起制定一定程度上可以保障制度的合理性和可行性，统一实施也有利于下属企业间相互交流和检查监督，提升财务制度的有效性和执行力。
（二）不同行业特殊制度企业自行制定、集团审批和监管执行
对于不同行业的特殊制度，为保障下属企业的有序经营和财务数据的真实性，应由下属企业根据自身的经营情况自行制定，报集团审批后执行。集团不定期的检查执行情况，对无法有效防范风险的制度提出改进意见，对与实际不符或无法执行的制度要求企业及时修订或者废除。
五、总结
平台公司的集团化财务管控短期内将给平台公司的工作带来较大的挑战。但是长期来看，规范化的财务管控体系是平台公司持续发展和安全运转的基石，所以，为了提升国有平台公司的财务工作效率，加强对国有资产的安全保障，国有平台公司应该积极的推进财务管控体系的集团化改革。
参考文献：
[1]马玉芳. 基于集团化管控模式下水务企业的财务风险金防范对策[J]. 全国流通经济， 2017（15）：110-111.
[2]邱晓. 集团化企業财务管理的探索与设计[J]. 财会学习， 2017（1）：71-71.
[3]张欣慧. 国有企业集团化财务管理研究[J]. 中国经贸， 2017（15）.
作者简介：
韩香群（1985-），女，汉族，四川省绵阳市，总账会计/会计师，研究方向：国有平台公司财务管理。