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【摘要】：随着我国经济的发展，用电量需求的不断增加，特别是用电高峰时期，对于我国的用电管理是一个极大的挑战，实行有序的用电管理优化就显得尤为重要。本文以广西百色电力有限责任公司（以下简称百色电力公司）为例，对有序用电管理优化以及应用做了相关介绍，希望能够促进有序用电管理的科学发展。
【关键字】：有序用电；应用；优化
近年来，面对极端自然灾害及持续的电力供应紧张局势，电网企业在我国政府部门的高度重视及大力支持下，积极开展有序用电管理优化，不断加强用电市场的动态分析和预测，从多方面入手积极应对用电紧张局面，努力做到“限电不拉闸”，把缺电的影响降到最低，为保障全社会电力的有序供应发挥了积极作用。
1、有序用电管理优化的原则及主要内容
有序用电管理优化工作应遵循“安全稳定、有保有限、注重预防”的原则。安全稳定：有序用电实施过程中，应确保电网安全稳定运行、电力用户人身和设备安全，维持正常供用电秩序，维护社会和谐稳定。有保有限：优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全的重要用户用电需求：严格执行国家相关政策和要求，限制《有序用电管理办法》中界定的高耗能、高排放企业用电，压减不合理用电需求。注重预防：加强电力供需平衡分析预测，超前制订有序用电方案，及时发布电力供需预警信息，提前做好有序用电各项准备。
有序用电管理优化工作主要包括负荷管理、方案编制、方案演练、方案实施、方案发布、统计评估等内容。有序用电应采用动态的、全过程的闭环管理模式，涵盖负荷管理、方案编制、演练与实施、方案发布、监督检查、统计评估等具体管理环节，每个环节都环环相扣，每个步骤都为下一个步骤提供依据、打下基础。负荷管理是对用电企业负荷调查数据进行细化、对负荷特性进行分类，为有序用电方案编制提供可靠的数据依据；方案编制、方案演练、方案实施及发布作为有序用电管理的主流程，要做到方案编制合理、演练查漏补缺、执行稳定高效；统计评估是通过对前一阶段的有序用电工作的整体评估，及时发现问题、矫正偏差。只有各环节协调规范运作，才能保证有序用电的合理有效开展。
2、百色电力公司有序用电管理模式优化与应用情况
近年来，百色电力公司针对频繁出现的电力供需紧张局面，积极开展有序用电工作，通过辖区范围内“变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，统筹局内部资源，有效利用社会资源，加强管控能力”等措施，努力打造基于国家电网公司“大营销”体系下的有序用电规范、协调、高效的管理模式。力求通过实现有序用电管理流程顺畅贯通、操作精确规范、客户服务互动、政府协同密切，大幅度提高了有序用电管理水平和工作效率。百色电力拥有输电线路1967公里，变电站20余座，其中110千伏以上的有9座， 2013年，百色电力公司对辖区5县（区）、40多余厂矿企业用户实施全方位的有序用电管理，圆满完成了本地区电力缺口的40多万千瓦迎峰度夏工作。
2.1设定专业管理的指标体系
为保证有序用电工作的顺利有效开展，百色电力公司设定了对有序用电进行专业化管理的范围和目标。其中，专业管理范围包括：有序用电的方案编制、方案执行（错峰与释放）、监督与考核、信息发布、方案演练、统计与分析等；专业管理目标为：通过全过程的专业管理，达到有序用电方案编制完整准确性和执行到位率100%，努力达到“限电不拉闸”。 百色电力公司有序用电工作专业管理的指标体系及目标值见表1。
2.2建立健全的组织管理体制
为进一步推进“大营销”体系的建设，百色电力公司设立市场处重点开展有序用电、市场拓展、能效服务、自备电厂管理等业务，全面提升市场拓展服务能力，成立百色电力公司有序用电监控中心；各营销部设置有序用电与自备电厂管理专职；各辖市客户服务中心分别设置需求侧管理专职、计量部用电信息采集专职、装表接电专职、市场及大客户服务部市场拓展班、营业与电费部高、低压用电检查班，为有序用电工作的进一步深入开展打下了良好基础。
主要岗位职责要求：营销部有序用电与自备电厂管理专职：负责贯彻落实上级有序用电工作要求，下达有序用电指标及工作要求，制订全局年度有序用电方案、超供电能力限电序位表及相关应急方案；负责向政府部门汇报及协调处理有序用电管理相关工作；负责指导市县公司客户服务中心执行有序用电方案，开展有序用电管理工作：负责全市有序用电管理的统计汇总、分析及执行效果的督查工作；负责进行全市阶段性有序用电管理的有效性评估工作：负责有序用电管理的用户调查、对外宣传、现场督查工作的部署及协调。
需求侧管理专职：负责贯彻落实有序用电工作要求，制订市区年度有序用电方案、超供电能力限电序位表及相关应急方案；负责市区有序用电方案的演习落实、实施及协调工作：根据电力供需平衡情况，按照市公司营销部的要求制订有序用电实施方案，并有效执行；负责市区有序用电管理的统计汇总与分析工作；负责进行市区阶段性有序用电管理的有效性评估工作：负责有序用电管理的用户调查、对外宣传、现场督查工作的实施。
用电信息采集专职：负责全市范围内用电信息采集建设与运维管理等工作，对计量部采集运维班、装表接电班、市郊供电所的用电信息采集相关工作进行业务指导和监督检查。主要包括：用电信息采集系统主站建设应用和负控终端、采集设备的现场运行管理等。负责指导采集运维班开展有序用电方案的培训及演练工作；负责指导采集运维班开展有序用电方案系统设定工作；负责有序用电方案用户现场巡视及终端试调工作的安排及协调；负责有序用电方案实施的效果评估工作。
计量管理：负责贯彻落实上级有序用电工作要求，制订县（市）区年度有序用电方案、超供电能力限电序位表及相关应急方案；负责县（市）区有序用电方案的演习落实、实施及协调工作；根据电力供需平衡情况，按照市公司营销部的要求制订有序用电实施方案，并有效执行；负责县（市）区有序用电管理的统计汇总与分析工作；负责进行县（市）区阶段性有序用电管理的有效性评估工作；负责有序用电管理的用户调查、对外宣传、现场督查工作的实施。 2.3制定标准的专业化管理工作流程
2.4采取有效的流程实现措施
为保证有序用电各管理流程正常运行，百色电力公司不断加强流程各环节的控制及绩效考核，配套制定了相应的标准制度，并加大负荷管理系统建设，具体措施有：
2.4.1加强绩效评价指标与考核管理
百色电力公司建立了有序用电管理指标（有序用电方案编制完整准确性和执行到位率）的同业对标评价体系和绩效考核体系，营销部每半年负责对各地市供电公司有序用电情况提出考核意见；各地市县公司客服中心、班组分别制定绩效考核办法，对照控制指标，分级进行绩效考核。
2.4.2不断完善和制定配套标准及制度
百色电力公司建立了《有序用电管理标准》、《有序用电执行管理流程》、《有序用电信息发布管理流程》等管理标准体系，各地县公司营销部建立了部门三级标准体系，包括《电力需求侧错峰工作指导书》、《负荷管理技术限电作业指导书》、《负荷管理系统建设作业指导书》、《负荷管理系统运行管理工作指导书》、《有序用电统计与分析工作指导书》、《负荷管理终端安装作业指导书》、《负荷管理终端检修作业指导书》、《负荷管理终端现场调试作业指导书》、《负荷管理系统主站故障处理作业指导书》，各乡镇分局则根据实际制订三级实施细则等。同时，百色电力公司相继制定和完善了《百色电力公司有序用电管理实施细则》、《百色电力公司有序用电监控中心管理规定》等规章制度，做到有序用电有章可循，有章必循，执章必严，违章必究。
2.4.3加快专业管理信息支持系统建设。
在市工信委等政府部门的大力支持下，百色电力公司不断加快负荷管理系统建设进度，建立和完善大用户负荷管理系统，努力扩大监控用户数量和范围，对用户负荷做到“看得见、分得开、控得住”。截至2013年底，百色电力公司建成了电力负荷管理中心，电力负荷管理终端基本覆盖了100kVA及以上所有用户。随着有序用电形势的发展，2013年，百色电力公司建成了基于“大营销”体系统一的用电信息采集系统架构下的有序用电监测系统平台，其包括电力负荷管理系统、用电信息采集系统、有序用电模块等子系统，为公司有效开展有序用电方案编制、执行效果监控、统计与分析等提供了系统和数据支撑。
3、结语
有序用电管理模式优化以及应用为为有序用电工作提供了一个新的平台，通过工作体制与系统的配合，可以保障有序用电工作的顺利开展，既完成了省政府下达的由于用电负荷缺口而执行的有序用电工作，又使企业能按计划生产，避免了由于临时缺口而导致拉电的现象，同时由于该项目对于供电企业的实施成本非常低，有利于在各地的推广。
【参考文献】：
【1】国家发展改革委经济运行调节局，国家电网公司营销部，南方电网公司市场营销部编.负荷特性及优化.中国电力出版社，2013.08.
【2】朱炳山，谢欣荣，陈勇，等.华北电网有限公司有序用电专项调研报告[J].电力需求侧管理.2009， 11（2）
【3】刘泓.朱叶. 有序用电精细化管理及其实施措施研究[J]. 机电信息.2013 （30）
【关键字】：有序用电；应用；优化
近年来，面对极端自然灾害及持续的电力供应紧张局势，电网企业在我国政府部门的高度重视及大力支持下，积极开展有序用电管理优化，不断加强用电市场的动态分析和预测，从多方面入手积极应对用电紧张局面，努力做到“限电不拉闸”，把缺电的影响降到最低，为保障全社会电力的有序供应发挥了积极作用。
1、有序用电管理优化的原则及主要内容
有序用电管理优化工作应遵循“安全稳定、有保有限、注重预防”的原则。安全稳定：有序用电实施过程中，应确保电网安全稳定运行、电力用户人身和设备安全，维持正常供用电秩序，维护社会和谐稳定。有保有限：优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全的重要用户用电需求：严格执行国家相关政策和要求，限制《有序用电管理办法》中界定的高耗能、高排放企业用电，压减不合理用电需求。注重预防：加强电力供需平衡分析预测，超前制订有序用电方案，及时发布电力供需预警信息，提前做好有序用电各项准备。
有序用电管理优化工作主要包括负荷管理、方案编制、方案演练、方案实施、方案发布、统计评估等内容。有序用电应采用动态的、全过程的闭环管理模式，涵盖负荷管理、方案编制、演练与实施、方案发布、监督检查、统计评估等具体管理环节，每个环节都环环相扣，每个步骤都为下一个步骤提供依据、打下基础。负荷管理是对用电企业负荷调查数据进行细化、对负荷特性进行分类，为有序用电方案编制提供可靠的数据依据；方案编制、方案演练、方案实施及发布作为有序用电管理的主流程，要做到方案编制合理、演练查漏补缺、执行稳定高效；统计评估是通过对前一阶段的有序用电工作的整体评估，及时发现问题、矫正偏差。只有各环节协调规范运作，才能保证有序用电的合理有效开展。
2、百色电力公司有序用电管理模式优化与应用情况
近年来，百色电力公司针对频繁出现的电力供需紧张局面，积极开展有序用电工作，通过辖区范围内“变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，统筹局内部资源，有效利用社会资源，加强管控能力”等措施，努力打造基于国家电网公司“大营销”体系下的有序用电规范、协调、高效的管理模式。力求通过实现有序用电管理流程顺畅贯通、操作精确规范、客户服务互动、政府协同密切，大幅度提高了有序用电管理水平和工作效率。百色电力拥有输电线路1967公里，变电站20余座，其中110千伏以上的有9座， 2013年，百色电力公司对辖区5县（区）、40多余厂矿企业用户实施全方位的有序用电管理，圆满完成了本地区电力缺口的40多万千瓦迎峰度夏工作。
2.1设定专业管理的指标体系
为保证有序用电工作的顺利有效开展，百色电力公司设定了对有序用电进行专业化管理的范围和目标。其中，专业管理范围包括：有序用电的方案编制、方案执行（错峰与释放）、监督与考核、信息发布、方案演练、统计与分析等；专业管理目标为：通过全过程的专业管理，达到有序用电方案编制完整准确性和执行到位率100%，努力达到“限电不拉闸”。 百色电力公司有序用电工作专业管理的指标体系及目标值见表1。
2.2建立健全的组织管理体制
为进一步推进“大营销”体系的建设，百色电力公司设立市场处重点开展有序用电、市场拓展、能效服务、自备电厂管理等业务，全面提升市场拓展服务能力，成立百色电力公司有序用电监控中心；各营销部设置有序用电与自备电厂管理专职；各辖市客户服务中心分别设置需求侧管理专职、计量部用电信息采集专职、装表接电专职、市场及大客户服务部市场拓展班、营业与电费部高、低压用电检查班，为有序用电工作的进一步深入开展打下了良好基础。
主要岗位职责要求：营销部有序用电与自备电厂管理专职：负责贯彻落实上级有序用电工作要求，下达有序用电指标及工作要求，制订全局年度有序用电方案、超供电能力限电序位表及相关应急方案；负责向政府部门汇报及协调处理有序用电管理相关工作；负责指导市县公司客户服务中心执行有序用电方案，开展有序用电管理工作：负责全市有序用电管理的统计汇总、分析及执行效果的督查工作；负责进行全市阶段性有序用电管理的有效性评估工作：负责有序用电管理的用户调查、对外宣传、现场督查工作的部署及协调。
需求侧管理专职：负责贯彻落实有序用电工作要求，制订市区年度有序用电方案、超供电能力限电序位表及相关应急方案；负责市区有序用电方案的演习落实、实施及协调工作：根据电力供需平衡情况，按照市公司营销部的要求制订有序用电实施方案，并有效执行；负责市区有序用电管理的统计汇总与分析工作；负责进行市区阶段性有序用电管理的有效性评估工作：负责有序用电管理的用户调查、对外宣传、现场督查工作的实施。
用电信息采集专职：负责全市范围内用电信息采集建设与运维管理等工作，对计量部采集运维班、装表接电班、市郊供电所的用电信息采集相关工作进行业务指导和监督检查。主要包括：用电信息采集系统主站建设应用和负控终端、采集设备的现场运行管理等。负责指导采集运维班开展有序用电方案的培训及演练工作；负责指导采集运维班开展有序用电方案系统设定工作；负责有序用电方案用户现场巡视及终端试调工作的安排及协调；负责有序用电方案实施的效果评估工作。
计量管理：负责贯彻落实上级有序用电工作要求，制订县（市）区年度有序用电方案、超供电能力限电序位表及相关应急方案；负责县（市）区有序用电方案的演习落实、实施及协调工作；根据电力供需平衡情况，按照市公司营销部的要求制订有序用电实施方案，并有效执行；负责县（市）区有序用电管理的统计汇总与分析工作；负责进行县（市）区阶段性有序用电管理的有效性评估工作；负责有序用电管理的用户调查、对外宣传、现场督查工作的实施。 2.3制定标准的专业化管理工作流程
2.4采取有效的流程实现措施
为保证有序用电各管理流程正常运行，百色电力公司不断加强流程各环节的控制及绩效考核，配套制定了相应的标准制度，并加大负荷管理系统建设，具体措施有：
2.4.1加强绩效评价指标与考核管理
百色电力公司建立了有序用电管理指标（有序用电方案编制完整准确性和执行到位率）的同业对标评价体系和绩效考核体系，营销部每半年负责对各地市供电公司有序用电情况提出考核意见；各地市县公司客服中心、班组分别制定绩效考核办法，对照控制指标，分级进行绩效考核。
2.4.2不断完善和制定配套标准及制度
百色电力公司建立了《有序用电管理标准》、《有序用电执行管理流程》、《有序用电信息发布管理流程》等管理标准体系，各地县公司营销部建立了部门三级标准体系，包括《电力需求侧错峰工作指导书》、《负荷管理技术限电作业指导书》、《负荷管理系统建设作业指导书》、《负荷管理系统运行管理工作指导书》、《有序用电统计与分析工作指导书》、《负荷管理终端安装作业指导书》、《负荷管理终端检修作业指导书》、《负荷管理终端现场调试作业指导书》、《负荷管理系统主站故障处理作业指导书》，各乡镇分局则根据实际制订三级实施细则等。同时，百色电力公司相继制定和完善了《百色电力公司有序用电管理实施细则》、《百色电力公司有序用电监控中心管理规定》等规章制度，做到有序用电有章可循，有章必循，执章必严，违章必究。
2.4.3加快专业管理信息支持系统建设。
在市工信委等政府部门的大力支持下，百色电力公司不断加快负荷管理系统建设进度，建立和完善大用户负荷管理系统，努力扩大监控用户数量和范围，对用户负荷做到“看得见、分得开、控得住”。截至2013年底，百色电力公司建成了电力负荷管理中心，电力负荷管理终端基本覆盖了100kVA及以上所有用户。随着有序用电形势的发展，2013年，百色电力公司建成了基于“大营销”体系统一的用电信息采集系统架构下的有序用电监测系统平台，其包括电力负荷管理系统、用电信息采集系统、有序用电模块等子系统，为公司有效开展有序用电方案编制、执行效果监控、统计与分析等提供了系统和数据支撑。
3、结语
有序用电管理模式优化以及应用为为有序用电工作提供了一个新的平台，通过工作体制与系统的配合，可以保障有序用电工作的顺利开展，既完成了省政府下达的由于用电负荷缺口而执行的有序用电工作，又使企业能按计划生产，避免了由于临时缺口而导致拉电的现象，同时由于该项目对于供电企业的实施成本非常低，有利于在各地的推广。
【参考文献】：
【1】国家发展改革委经济运行调节局，国家电网公司营销部，南方电网公司市场营销部编.负荷特性及优化.中国电力出版社，2013.08.
【2】朱炳山，谢欣荣，陈勇，等.华北电网有限公司有序用电专项调研报告[J].电力需求侧管理.2009， 11（2）
【3】刘泓.朱叶. 有序用电精细化管理及其实施措施研究[J]. 机电信息.2013 （30）