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摘要：在国家提出乡村振兴战略的背景下，南京市浦口区的旅游业有了很大的发展，但缺乏亮点与知名度。本文利用SWOT分析法（态势分析法），分析浦口区若干乡村旅游景区的优势、劣势、机遇与挑战，并根据此分析结果，针对性地提出促进乡村旅游景区旅游业进一步发展的对策。
关键词：乡村旅游;SWOT分析;景观规划;南京
中图分类号：TU982.29 文献标识码：A 文章編号：1004-9436（2020）23-00-02
1 背景简述
2017年，习近平总书记在党的十九大上首次提出了乡村振兴战略[1]。《国民旅游休闲纲要（2013—2020 年）》要求推进国民休闲基础设施建设，加强特色旅游村镇建设，营造居民休闲空间[2]。近几年，我国的乡村旅游业已进入全面发展时期，特别是近些年的美丽乡村建设，因此科学合理的乡村旅游景观规划设计显得尤为重要。
2 案例分析
为加快城乡发展一体化进程，南京市提出美丽乡村建设五年行动计划，确定了五个美丽乡村示范片区规划。其中江北片区就是浦口老山北麓——滁河南岸范围。本文选取了浦口区的3个乡村旅游景区，分别对其进行SWOT分析，得出比较结果并总结出具有针对性的对策。
2.1 项目简介
2.1.1 草圣书乡文化园
草圣书乡文化园位于浦口区桥林街道的西南部，在乌江社区浦乌路沿线，与安徽和县隔河相望。定位是书画人文的艺术乡村和亲子乐园。
2.1.2 西埂莲乡
西埂莲乡位于浦口区永宁街道联合社区，地处滁河南岸，老山北麓。打造以莲荷文化为灵魂、以莲荷产业为核心、以莲荷主题项目为吸引点、以莲荷精品民宿为特色的综合乡村旅游目的地。
2.1.3 知青故里
知青故里位于浦口区永宁街道侯冲社区，坐落于老山与滁河之间，景区内风景优美，素有“手狮之乡，知青故里”的美称，是被甄选出的南京市美丽乡村示范村之一。
2.2 SWOT分析
SWOT分别指内部的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）和外部的机会（Opportunities）、威胁（Threats）。SWOT分析就是将这些因素按照矩阵形式排列，加以分析，从而制定相应的战略、计划、对策等[3]。
2.2.1 S优势
第一，共同优势。一是区位优势，地理位置优越。3个景区均位于南京浦口区都市圈，属于江北新区范围。二是经济优势，江苏省及南京市经济发展迅速，2019年人均可支配收入增长了8%，保证了该地区的旅游消费水平。
第二，独有优势。一是文化资源优势。草圣书乡文化园是当代草圣林散之的故里，具有独特的文化价值;知青故里所在的侯冲村，是著名的知青故里和手狮舞之乡，有独有的知青文化和手狮舞文化。二是交通优势。西埂莲乡景区内的汤盘路连接宁滁快速路和G104国道，同时拥有3条公交线路直达，地理位置优越;知青故里位于苏皖两省结合部，是宁滁连接的重要通道。三是生态环境优势。西埂莲乡和知青故里都位于老山北麓，老山素有“南京绿肺”之称，说明这里的生态环境良好。知青故里周边无大型工矿企业，为乡村旅游的发展创造了良好的条件。四是特色植物资源优势。西埂莲乡内有600余个荷花品种和200余个睡莲品种，是华东地区规模最大的精品莲荷观赏及科研科普基地。五是水资源优势。知青故里所在的侯冲村水网密布，沟渠纵横交错，形成了自然优美的湿地生态环境。六是产业基础优势。知青故里所在的侯冲村的农户有长达30多年的苗木种植传统和习惯，目前种植面积超过万亩，拥有丰富的市场资源。
2.2.2 W劣势
第一，共同劣势。基础设施和配套设施不完善，景区基础设施和配套服务设施的缺乏，降低了景区的服务档次，景区部分标识特色性不强。同时自然村的基础设施也需要进一步完善。
第二，各自劣势。一是景观劣势。西埂莲乡景区内村庄绿化景观效果较差，并且没有和景区形成统一风格，影响整体美观。二是产品单一。西埂莲乡景区内的特色产品类型单一，档次较低，主要以莲产品为主，受众群体小，市场核心竞争力相对薄弱。三是规划劣势。知青故里景区内具有水资源优势，但是规划上并没有体现和发挥这一优势，湿地产品缺乏，项目设置体验性不足，浪费了资源优势和核心卖点。四是交通劣势。草圣书乡文化园距离南京主城区约1.5小时车程，基地对外交通主要依靠124省道，可达性较差。
2.2.3 O机遇
第一，共同机遇。一是政府重视。江苏省及南京市都非常重视乡村旅游业的发展，极力支持及有利政策的下发，使大环境变得十分有利。二是社会高速发展。区域内各项基础设施、交通、信息、服务等领域的协同发展，使南京市旅游发展有广阔的市场前景与战略机遇。三是区位机遇。草圣书乡文化园地处南京市浦口区西南端苏皖边界处，是南京面向安徽的重要窗口，可借其地势发展，增加安徽方向的客源。西埂莲乡和知青故里都位于老山风景区邻边，可以为老山风景区不能安置的项目提供去处。
第二，各自机遇。各个景区获得的荣誉能带来相应的号召力：西埂莲乡现已获得江苏省四星级乡村旅游区、江苏省休闲渔业示范基地、江苏省科普教育基地、南京市主题创意农园等荣誉称号;知青故里是被甄选出的南京市美丽乡村示范村之一，这些称号对于游客而言都具有很大的号召力。
2.2.4 T威胁
一是区域威胁。江北新区乡村旅游产品众多，竞争日益白热化，休闲旅游景区的客源竞争日益加剧。二是自然生态环境威胁。一方面，旅游业的发展使当地经济和居民生活水平显著提升;另一方面，开发建设不可避免地会对自然环境造成损害。三是文化资源威胁。随着区域旅游的开发，具有当地特色的村庄和文化资源很容易受到外来文化的冲击，地域人文资源易遭到破坏甚至逐渐消失。
2.2.5 小结 以上的分析对比，用表格形式展示如下（见表1），可以直观地看出目前景区存在以下几点问题。
第一，景观资源未得到充分利用与保护。景区内的景观资源优良，但是多处于自由放任的状态，没有得到有效的开发利用。以知青故里景区为例，可以进一步挖掘丰富的水资源，打造湿地景观亮点。同时景区内的自然资源与文化资源都未形成有效的保护机制，随着旅游的进一步发展，很容易遭到破坏或者流失。
第二，产业薄弱。景区内产业链单一、薄弱，没有形成规模化集中管理，导致产品档次上不去，缺乏核心竞争力。
第三，景观规划不合理。景区内景观规划存在不合理的地方，或绿化景观不尽如人意，如西埂莲乡景区内的建筑风貌与景区景观特色较不协调，影响整体美观。
第四，基础设施和公共服务设施不完善。缺乏系统性的配套服务设施，难以满足游客多层次的需求。
第五，交通通达性较差。草圣书乡文化园对外交通主要依靠124省道，可达性较差，直接影响客流量。
3 景区进一步发展的规划对策
3.1 深入挖掘景区文化内涵，树立可持续发展理念
草圣书乡文化园和知青故里都具有自己独特的人文资源，可以进一步深入挖掘，如草圣书乡文化园可以更深層次地展示古韵、国风等传统文化。同时也要着力宣传可持续发展的理念，在提高景区经济效益、提高居民生活质量和水平的同时，延续乡村淳朴的民风和自然优良的生态环境[4]。
3.2 选择形式多样的营销模式，打造品牌
可以利用电视、微博等现代流行的大众媒体平台，开展各种主题形式的休闲游比赛，吸引潜在客户，扩大景区的影响范围。树立品牌意识，提升南京浦口区乡村旅游景区在长三角乃至全国的知名度和行业信任度，打造南京的品牌，江苏的品牌。
3.3 科学合理地规划景观
景观规划上，主要对景区内环境良好的山体、水系、农田、乡村等自然基础资源进行合理的规划设计，形成主题鲜明、功能分区合理的旅游分区[5]。如知青故里景区内水系纵横，可以适当对地形进行改造，规划出一条以湿地景观、水生植物为亮点的水上游线。建筑规划上，主要对景区内原有的村落建筑景观进行保护与改造利用，以及新建服务型建筑[6]。例如西埂莲乡的永宁村、知青故里的侯冲村等村落要进行保护与改造，着力复原村庄的历史风貌，同时设计具有地域文化特色的服务型建筑景观。
3.4 以人性化原则完善基础配套设施
各景区应完善基础配套设施，如道路、停车场、公共场所等，且配套设施应与人文景观合为一体，以求“步移景异”之佳效。设立专门的安全机构，制定高峰期安全预警方案和消防方案，完善医疗卫生体系。
3.5 建立便捷的接驳交通体系
草圣书乡文化园离南京主城区较远，外部公共交通仅依靠124省道，可达性较差。未来可以开设地铁直达景区巴士，提升景区的通达性。只有交通便捷，景区的客流才能长久稳定。
4 结语
乡村旅游景观的提升可以在很大程度上加速乡村旅游的发展。景区的科学规划对乡村旅游环境的改善具有至关重要的作用。本文对南京浦口区若干乡村旅游景区的优势、劣势、机遇与挑战进行对比和分析，提出景区进一步发展的规划对策，旨在为其他相关乡村旅游景区的发展建设提供科学的参考建议。
参考文献：
[1] 乡村振兴的决策部署[J].人民论坛，2018（12）：70-73.
[2] 李莹.特色旅游型乡村景观规划设计研究[D].湖北工业大学，2020：7-8.
[3] 彭红.基于SWOT分析贵州省桐梓县九坝镇小令坝乡村旅游景观规划[J].建材与装饰，2019（6）：106-107.
[4] 厉群，施爱芹，厉笑余.浅谈城乡旅游中传统文化和地域特色的开发[J].社会科学家，2019（11）：108-112.
[5] 谢宇光，李竞，王会京.基于SWOT分析的太行山区乡村旅游景观规划思路——以邢台县为例[J].智能城市，2016（06）：226-227.
[6] 肖笃宁，高峻.农村景观规划与生态建设[J].农村生态环境，2001（04）：48-51.
作者简介：张颖璐（1981—），女，江苏姜堰人，博士，讲师，研究方向：建筑景观设计。
黄学明（1980—），男，安徽泾县人，硕士，工程师，研究方向：工程管理。
陈照宇（1978—），男，江苏泰州人，本科，高级工程师，研究方向：工程管理。
江帆（1986—），女，湖北枣阳人，硕士，工程师，研究方向：园林植物、景观设计。
关键词：乡村旅游;SWOT分析;景观规划;南京
中图分类号：TU982.29 文献标识码：A 文章編号：1004-9436（2020）23-00-02
1 背景简述
2017年，习近平总书记在党的十九大上首次提出了乡村振兴战略[1]。《国民旅游休闲纲要（2013—2020 年）》要求推进国民休闲基础设施建设，加强特色旅游村镇建设，营造居民休闲空间[2]。近几年，我国的乡村旅游业已进入全面发展时期，特别是近些年的美丽乡村建设，因此科学合理的乡村旅游景观规划设计显得尤为重要。
2 案例分析
为加快城乡发展一体化进程，南京市提出美丽乡村建设五年行动计划，确定了五个美丽乡村示范片区规划。其中江北片区就是浦口老山北麓——滁河南岸范围。本文选取了浦口区的3个乡村旅游景区，分别对其进行SWOT分析，得出比较结果并总结出具有针对性的对策。
2.1 项目简介
2.1.1 草圣书乡文化园
草圣书乡文化园位于浦口区桥林街道的西南部，在乌江社区浦乌路沿线，与安徽和县隔河相望。定位是书画人文的艺术乡村和亲子乐园。
2.1.2 西埂莲乡
西埂莲乡位于浦口区永宁街道联合社区，地处滁河南岸，老山北麓。打造以莲荷文化为灵魂、以莲荷产业为核心、以莲荷主题项目为吸引点、以莲荷精品民宿为特色的综合乡村旅游目的地。
2.1.3 知青故里
知青故里位于浦口区永宁街道侯冲社区，坐落于老山与滁河之间，景区内风景优美，素有“手狮之乡，知青故里”的美称，是被甄选出的南京市美丽乡村示范村之一。
2.2 SWOT分析
SWOT分别指内部的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）和外部的机会（Opportunities）、威胁（Threats）。SWOT分析就是将这些因素按照矩阵形式排列，加以分析，从而制定相应的战略、计划、对策等[3]。
2.2.1 S优势
第一，共同优势。一是区位优势，地理位置优越。3个景区均位于南京浦口区都市圈，属于江北新区范围。二是经济优势，江苏省及南京市经济发展迅速，2019年人均可支配收入增长了8%，保证了该地区的旅游消费水平。
第二，独有优势。一是文化资源优势。草圣书乡文化园是当代草圣林散之的故里，具有独特的文化价值;知青故里所在的侯冲村，是著名的知青故里和手狮舞之乡，有独有的知青文化和手狮舞文化。二是交通优势。西埂莲乡景区内的汤盘路连接宁滁快速路和G104国道，同时拥有3条公交线路直达，地理位置优越;知青故里位于苏皖两省结合部，是宁滁连接的重要通道。三是生态环境优势。西埂莲乡和知青故里都位于老山北麓，老山素有“南京绿肺”之称，说明这里的生态环境良好。知青故里周边无大型工矿企业，为乡村旅游的发展创造了良好的条件。四是特色植物资源优势。西埂莲乡内有600余个荷花品种和200余个睡莲品种，是华东地区规模最大的精品莲荷观赏及科研科普基地。五是水资源优势。知青故里所在的侯冲村水网密布，沟渠纵横交错，形成了自然优美的湿地生态环境。六是产业基础优势。知青故里所在的侯冲村的农户有长达30多年的苗木种植传统和习惯，目前种植面积超过万亩，拥有丰富的市场资源。
2.2.2 W劣势
第一，共同劣势。基础设施和配套设施不完善，景区基础设施和配套服务设施的缺乏，降低了景区的服务档次，景区部分标识特色性不强。同时自然村的基础设施也需要进一步完善。
第二，各自劣势。一是景观劣势。西埂莲乡景区内村庄绿化景观效果较差，并且没有和景区形成统一风格，影响整体美观。二是产品单一。西埂莲乡景区内的特色产品类型单一，档次较低，主要以莲产品为主，受众群体小，市场核心竞争力相对薄弱。三是规划劣势。知青故里景区内具有水资源优势，但是规划上并没有体现和发挥这一优势，湿地产品缺乏，项目设置体验性不足，浪费了资源优势和核心卖点。四是交通劣势。草圣书乡文化园距离南京主城区约1.5小时车程，基地对外交通主要依靠124省道，可达性较差。
2.2.3 O机遇
第一，共同机遇。一是政府重视。江苏省及南京市都非常重视乡村旅游业的发展，极力支持及有利政策的下发，使大环境变得十分有利。二是社会高速发展。区域内各项基础设施、交通、信息、服务等领域的协同发展，使南京市旅游发展有广阔的市场前景与战略机遇。三是区位机遇。草圣书乡文化园地处南京市浦口区西南端苏皖边界处，是南京面向安徽的重要窗口，可借其地势发展，增加安徽方向的客源。西埂莲乡和知青故里都位于老山风景区邻边，可以为老山风景区不能安置的项目提供去处。
第二，各自机遇。各个景区获得的荣誉能带来相应的号召力：西埂莲乡现已获得江苏省四星级乡村旅游区、江苏省休闲渔业示范基地、江苏省科普教育基地、南京市主题创意农园等荣誉称号;知青故里是被甄选出的南京市美丽乡村示范村之一，这些称号对于游客而言都具有很大的号召力。
2.2.4 T威胁
一是区域威胁。江北新区乡村旅游产品众多，竞争日益白热化，休闲旅游景区的客源竞争日益加剧。二是自然生态环境威胁。一方面，旅游业的发展使当地经济和居民生活水平显著提升;另一方面，开发建设不可避免地会对自然环境造成损害。三是文化资源威胁。随着区域旅游的开发，具有当地特色的村庄和文化资源很容易受到外来文化的冲击，地域人文资源易遭到破坏甚至逐渐消失。
2.2.5 小结 以上的分析对比，用表格形式展示如下（见表1），可以直观地看出目前景区存在以下几点问题。
第一，景观资源未得到充分利用与保护。景区内的景观资源优良，但是多处于自由放任的状态，没有得到有效的开发利用。以知青故里景区为例，可以进一步挖掘丰富的水资源，打造湿地景观亮点。同时景区内的自然资源与文化资源都未形成有效的保护机制，随着旅游的进一步发展，很容易遭到破坏或者流失。
第二，产业薄弱。景区内产业链单一、薄弱，没有形成规模化集中管理，导致产品档次上不去，缺乏核心竞争力。
第三，景观规划不合理。景区内景观规划存在不合理的地方，或绿化景观不尽如人意，如西埂莲乡景区内的建筑风貌与景区景观特色较不协调，影响整体美观。
第四，基础设施和公共服务设施不完善。缺乏系统性的配套服务设施，难以满足游客多层次的需求。
第五，交通通达性较差。草圣书乡文化园对外交通主要依靠124省道，可达性较差，直接影响客流量。
3 景区进一步发展的规划对策
3.1 深入挖掘景区文化内涵，树立可持续发展理念
草圣书乡文化园和知青故里都具有自己独特的人文资源，可以进一步深入挖掘，如草圣书乡文化园可以更深層次地展示古韵、国风等传统文化。同时也要着力宣传可持续发展的理念，在提高景区经济效益、提高居民生活质量和水平的同时，延续乡村淳朴的民风和自然优良的生态环境[4]。
3.2 选择形式多样的营销模式，打造品牌
可以利用电视、微博等现代流行的大众媒体平台，开展各种主题形式的休闲游比赛，吸引潜在客户，扩大景区的影响范围。树立品牌意识，提升南京浦口区乡村旅游景区在长三角乃至全国的知名度和行业信任度，打造南京的品牌，江苏的品牌。
3.3 科学合理地规划景观
景观规划上，主要对景区内环境良好的山体、水系、农田、乡村等自然基础资源进行合理的规划设计，形成主题鲜明、功能分区合理的旅游分区[5]。如知青故里景区内水系纵横，可以适当对地形进行改造，规划出一条以湿地景观、水生植物为亮点的水上游线。建筑规划上，主要对景区内原有的村落建筑景观进行保护与改造利用，以及新建服务型建筑[6]。例如西埂莲乡的永宁村、知青故里的侯冲村等村落要进行保护与改造，着力复原村庄的历史风貌，同时设计具有地域文化特色的服务型建筑景观。
3.4 以人性化原则完善基础配套设施
各景区应完善基础配套设施，如道路、停车场、公共场所等，且配套设施应与人文景观合为一体，以求“步移景异”之佳效。设立专门的安全机构，制定高峰期安全预警方案和消防方案，完善医疗卫生体系。
3.5 建立便捷的接驳交通体系
草圣书乡文化园离南京主城区较远，外部公共交通仅依靠124省道，可达性较差。未来可以开设地铁直达景区巴士，提升景区的通达性。只有交通便捷，景区的客流才能长久稳定。
4 结语
乡村旅游景观的提升可以在很大程度上加速乡村旅游的发展。景区的科学规划对乡村旅游环境的改善具有至关重要的作用。本文对南京浦口区若干乡村旅游景区的优势、劣势、机遇与挑战进行对比和分析，提出景区进一步发展的规划对策，旨在为其他相关乡村旅游景区的发展建设提供科学的参考建议。
参考文献：
[1] 乡村振兴的决策部署[J].人民论坛，2018（12）：70-73.
[2] 李莹.特色旅游型乡村景观规划设计研究[D].湖北工业大学，2020：7-8.
[3] 彭红.基于SWOT分析贵州省桐梓县九坝镇小令坝乡村旅游景观规划[J].建材与装饰，2019（6）：106-107.
[4] 厉群，施爱芹，厉笑余.浅谈城乡旅游中传统文化和地域特色的开发[J].社会科学家，2019（11）：108-112.
[5] 谢宇光，李竞，王会京.基于SWOT分析的太行山区乡村旅游景观规划思路——以邢台县为例[J].智能城市，2016（06）：226-227.
[6] 肖笃宁，高峻.农村景观规划与生态建设[J].农村生态环境，2001（04）：48-51.
作者简介：张颖璐（1981—），女，江苏姜堰人，博士，讲师，研究方向：建筑景观设计。
黄学明（1980—），男，安徽泾县人，硕士，工程师，研究方向：工程管理。
陈照宇（1978—），男，江苏泰州人，本科，高级工程师，研究方向：工程管理。
江帆（1986—），女，湖北枣阳人，硕士，工程师，研究方向：园林植物、景观设计。