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我国的改革实践已经证明,以产权改革实践为主要特征的基本经济制度的创新极大地推动着国民经济的发展。我们观察到,进入到21世纪我国面临的一些主要经济问题的重要原因在于金融改革滞后的一般进程,尽管金融部门已发生了一系列变化。对西部而论,这一问题尤甚。目前,西部地区经济发展的金融问题单纯走商业化道路是行不通的,因为,资金天然的本性是顺向流动,追逐高额利润。西部大开发必须通过政府这个“看得见的手”对资金实行逆向配置。因此,现实的做法是要考虑加大财政转移支付力度,构建以政策性金融为指导、商业金融市场导向的两个定位格局