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摘 要:社会经济在改革开放的带动下得到快速发展,同时也给生态环境带来了不少的压力。改善生态环境是可持续发展的重要任务,其中建设与保护国有林场是目前工作的重点。林业的生产与可持续发展需要以主要基础的国有林场资源作为支撑,同时也预示着建设环境和经济的双重重要责任是需要国有林场来承担的,对于林业的生产也具有非常重要的地位。本文就国有林场的可持续经营的现状、意义、问题进行阐述,然后会分析探讨相关的国有林场可持续经营的策略。
关键词:国有林场 可持续经营 策略
人类可持续发展的物质基础以及能量的源泉在于自然资源,其是人类社会生存下来所必须的东西。可持续发展的研究中心问题之一是自然资源的可持续利用。发展环境的关键与枢纽是具备三大效益的林场资源,对于国有林场的研究和其他资源相比会比较受到关注。在国际社会上,已经普遍形成一种林场可持续经营是社会经济可持续发展的重要因素的公式乐,目前的相关研究已经到了具体实践阶段了,必须需要认清问题以及想出相应的办法针对可持续的国有林场经营。
一、阐述国有林场的可持续经营
1.探讨国有林场可持续经营的意义。林业工作从业者都是比较艰苦的,这是国有林场大部分都是分布在偏僻的地理位置、恶劣的经济条件、脆弱的生态环境以及周围荒山野岭上面的;我国拥有丰富的森林资源,而最佳的储备基地就是我国的国有林场,也是脆弱的生态地区中可以依靠的重要天然屏障。目前,国有林场在可持续经营上不断想方子,进行改革国有林场是摆脱曾经面临的困境的必要选择,林场可持续发展的重大决定也具备功在千秋的现实意义。
1.1改善城乡的生活环境。森林的资源作用在地球上是不可忽略的,更就不用提在人类的生存发展中森林是再重要不过的可再生资源了,其发挥的重要作用更是值得我们铭记于心。在我们的生活与生产中会存在一些有利于人类发展的方面,比如气候的调节、水土的流失、空气的精化、环境的美化、污染的降解、噪音的消除,这些美好的结果都有森林资源发挥着重要作用所带来的。
1.2安全生态体系的构建。考虑到我国的人口基数巨大,面对平均到每个人的森林资源,面积总数巨大的森林已经不值一提了,我国人均的森林面积只能是世界平均水平的四分之一;而针对全国的林场覆盖率也是让人担忧,只达到世界平均水平的三分之二;总体而言我国的林场资源依旧具备森林面积小且具有脆弱生态环境特点。所以,我国更需要对生态的安全体系进行构建,尽量扩大森林的面积以及建设其强大生态环境的林场。
1.3国有林场经营机制的创新需要。可持续管理森林的资源是创新国有林场经营机制的前提,国有民营的经营形式是我国各种各样的经营机制中应用最多的,体现在分配的制度、政权的制度以及用工的制度上面,林业可持续经营的发展、进步是离不开各种各样的经营机制的运行的,同时也是为了能够利用经营机制的创新来对国有林场进行更好的可持续发展。
2.国有林场的经营发展的现状。社会经济的成长也是可以利用合理经营林场资源的办法来实现的,而可持续发展的林场更能够发挥更多有效的机制,让发展更加顺畅。目前针对林场正常的发展的状态需要我们明确一些问题才能够采取相应的对策。
2.1不合理的营林投资以及较高经营成本。国有资产属于林场林区的范围,其在营林生产的每个方面出现不合理的投入,具体表现在严重不足的国家林场投资,还是以粗放型经济类型的经营为主,这样的情况之下导致林场内的树木的生长水平很低,而且整体的质量方面久久提不上去,导致林场后续过程方面的发展依旧不够强劲。另外,林场的道路基础设置很差,较小的林场道路密度,大多数的便道都是等级比较低的;这样的情况下会让林场管理的经营成本变得高,不利于发展林场的各项提案,也阻碍了各项事业的发展。
2.2林场占用地的纠纷。林地的纠纷对于拥有林场的各国来说是长期困扰的头疼问题,林场内的林地或多或少地被周围的村名以及单位以不同名义进行侵占,互相不退让导致问题有时候会严重升级。林业的生产已经被林地纠纷问题严重的影响到了,这是由于纠纷下的林场内的林木是不能够被采伐的。林地纠纷的恶劣性导致林业生产计划的制定以及實施,需要及早解决这种问题才可以谈发展。
二、国有林场可持续经营的策略
国有林场的可持续经营想要得到实现,就应该从林场经营中出现的问题对策的思考,必须要从不同方面将问题落实到解决方案上。
1.提高森林资源的质量。林区的天然林是个宝藏,能够对该地区的气候进行调节以及保证涵养水源等作用,正因为我国林场中的天然林面积不是太多,所以更需要对人们保护天然林的意识进行加强;这对维护生态的平衡以及改善生态环境来说是很重要的一步。想要对森林资源进行提高,就要加强对天然林的保护强度,及时制止周围村民对林地的破坏行为,对天然林地要进行整体规划并且设立防火林带来提高抗灾的能力,对林区的森林资源高质量的成长有促进作用。
2.落实山林的权属来解决纠纷。山林纠纷如果不能够彻底得到解决就会对国有林场的可持续经营造成很大的阻碍,我们必须依据林业分类经营的原则以及林区承担不同的功能来解决这个问题,需要合理的对林场资源进行规划分类经营,对原来林场的资源情况进行改变以达到有限林地资源发挥最大效益的作用。相关部门要根据社会保障的政策以及职能的分工来密切配合林业从业者。
3.建设生态林以及相关经营的策略.生态林的建立和积极转变林区的经营方式来应对以后的发展需求,在优化生态环境的同时也要将林场未来的发展密切结合社会经济的发展方向。首先,增加生态林的数量。生态林的作用为人熟知,可以对环境进行优化又可以对优质的生态服务要求进行满足;但是我国目前生态林的数量和标准远远没有达到国家制定的要求,所以要合理的对生态林进行建设以及适当的增加其数量。其次,重点管理生态林的建设。林场可持续发展的工作重点应该在公益林的建设,这不仅是为了满足资源节约和环境友好型的社会要求,而且还可以将生态防火林的建设提到实际工作中,并且要求高质量的完成造林的任务,这对于重点管理生态林的建设有着非常重要的意义。最后,对生态旅游的服务要大力开发。利用景观的特点对目前的林区景点充分利用到旅游服务业中,这样能够加深生态文明在人们的内心印象,还可以为当地的经济发展做出一份贡献,同时也可以作为创造低碳生活的良好平台。
4.有效经营商品林的办法。首先,要对金融机构的投融资进行积极的争取,利用不断推出的相关政策来对森林资源的评估进行开展,对林区的林木资产进行管理以获得保证森林资源的保值,从而促使商品林上市来获得资金,最终能够实现林业的规模化的经营。其次,尽量争取国家对林场的政策支持。商品林的专项扶持资金、森林保险金以及贷款等,都可以在政策上去争取。争取到之后就可以面对多变的市场化风险提供一层保障,也可以在面对经营林区的问题有所准备。再次,对林区资产的流转进行加强管理。该管理重在资产的评估用来对流转所带来的纠纷进行避免,以及对利用职权、暗箱操作等无耻行为进行严厉的打击,以保证竞争的公平性。
三、结语
林场的资源能够实现可持续的经营就是能够多重利用林场内的森林资源,以及保护资源不受到破坏。同时,我们需要根据市场的需求以及资源的配置开辟一条市场化的道路才能够获得国有林场的可持续经营。将市场的机制以及探讨新型股份制的林场管理模式带入到国有林场的改革中;同时也需要对生态的公益林场以及商品经营林场进行市场化的探索,要改变传统对林场经营的理念实现多元化的符合市场规律的主体化投资,这样就能够尽可能地实现国有林场的可持续经营。
参考文献:
[1]刘代汉,黄寿昌,郑小贤.国有林场森林资源可持续经营趋势研究[J].林业资源管理,2004,06:26-30.
[2]叶绍明,李起泽,黄新荣.广西国有林场可持续经营研究[J].林业调查规划,2001,02:68-73.
[3]万学东.浅谈国有林场森林资源可持续经营对策[J].南方农业,2016,07:50-52.
[4]朱伟.浅谈国有林场森林资源可持续经营[J].农业科技与信息,2016,19:145+148.
关键词:国有林场 可持续经营 策略
人类可持续发展的物质基础以及能量的源泉在于自然资源,其是人类社会生存下来所必须的东西。可持续发展的研究中心问题之一是自然资源的可持续利用。发展环境的关键与枢纽是具备三大效益的林场资源,对于国有林场的研究和其他资源相比会比较受到关注。在国际社会上,已经普遍形成一种林场可持续经营是社会经济可持续发展的重要因素的公式乐,目前的相关研究已经到了具体实践阶段了,必须需要认清问题以及想出相应的办法针对可持续的国有林场经营。
一、阐述国有林场的可持续经营
1.探讨国有林场可持续经营的意义。林业工作从业者都是比较艰苦的,这是国有林场大部分都是分布在偏僻的地理位置、恶劣的经济条件、脆弱的生态环境以及周围荒山野岭上面的;我国拥有丰富的森林资源,而最佳的储备基地就是我国的国有林场,也是脆弱的生态地区中可以依靠的重要天然屏障。目前,国有林场在可持续经营上不断想方子,进行改革国有林场是摆脱曾经面临的困境的必要选择,林场可持续发展的重大决定也具备功在千秋的现实意义。
1.1改善城乡的生活环境。森林的资源作用在地球上是不可忽略的,更就不用提在人类的生存发展中森林是再重要不过的可再生资源了,其发挥的重要作用更是值得我们铭记于心。在我们的生活与生产中会存在一些有利于人类发展的方面,比如气候的调节、水土的流失、空气的精化、环境的美化、污染的降解、噪音的消除,这些美好的结果都有森林资源发挥着重要作用所带来的。
1.2安全生态体系的构建。考虑到我国的人口基数巨大,面对平均到每个人的森林资源,面积总数巨大的森林已经不值一提了,我国人均的森林面积只能是世界平均水平的四分之一;而针对全国的林场覆盖率也是让人担忧,只达到世界平均水平的三分之二;总体而言我国的林场资源依旧具备森林面积小且具有脆弱生态环境特点。所以,我国更需要对生态的安全体系进行构建,尽量扩大森林的面积以及建设其强大生态环境的林场。
1.3国有林场经营机制的创新需要。可持续管理森林的资源是创新国有林场经营机制的前提,国有民营的经营形式是我国各种各样的经营机制中应用最多的,体现在分配的制度、政权的制度以及用工的制度上面,林业可持续经营的发展、进步是离不开各种各样的经营机制的运行的,同时也是为了能够利用经营机制的创新来对国有林场进行更好的可持续发展。
2.国有林场的经营发展的现状。社会经济的成长也是可以利用合理经营林场资源的办法来实现的,而可持续发展的林场更能够发挥更多有效的机制,让发展更加顺畅。目前针对林场正常的发展的状态需要我们明确一些问题才能够采取相应的对策。
2.1不合理的营林投资以及较高经营成本。国有资产属于林场林区的范围,其在营林生产的每个方面出现不合理的投入,具体表现在严重不足的国家林场投资,还是以粗放型经济类型的经营为主,这样的情况之下导致林场内的树木的生长水平很低,而且整体的质量方面久久提不上去,导致林场后续过程方面的发展依旧不够强劲。另外,林场的道路基础设置很差,较小的林场道路密度,大多数的便道都是等级比较低的;这样的情况下会让林场管理的经营成本变得高,不利于发展林场的各项提案,也阻碍了各项事业的发展。
2.2林场占用地的纠纷。林地的纠纷对于拥有林场的各国来说是长期困扰的头疼问题,林场内的林地或多或少地被周围的村名以及单位以不同名义进行侵占,互相不退让导致问题有时候会严重升级。林业的生产已经被林地纠纷问题严重的影响到了,这是由于纠纷下的林场内的林木是不能够被采伐的。林地纠纷的恶劣性导致林业生产计划的制定以及實施,需要及早解决这种问题才可以谈发展。
二、国有林场可持续经营的策略
国有林场的可持续经营想要得到实现,就应该从林场经营中出现的问题对策的思考,必须要从不同方面将问题落实到解决方案上。
1.提高森林资源的质量。林区的天然林是个宝藏,能够对该地区的气候进行调节以及保证涵养水源等作用,正因为我国林场中的天然林面积不是太多,所以更需要对人们保护天然林的意识进行加强;这对维护生态的平衡以及改善生态环境来说是很重要的一步。想要对森林资源进行提高,就要加强对天然林的保护强度,及时制止周围村民对林地的破坏行为,对天然林地要进行整体规划并且设立防火林带来提高抗灾的能力,对林区的森林资源高质量的成长有促进作用。
2.落实山林的权属来解决纠纷。山林纠纷如果不能够彻底得到解决就会对国有林场的可持续经营造成很大的阻碍,我们必须依据林业分类经营的原则以及林区承担不同的功能来解决这个问题,需要合理的对林场资源进行规划分类经营,对原来林场的资源情况进行改变以达到有限林地资源发挥最大效益的作用。相关部门要根据社会保障的政策以及职能的分工来密切配合林业从业者。
3.建设生态林以及相关经营的策略.生态林的建立和积极转变林区的经营方式来应对以后的发展需求,在优化生态环境的同时也要将林场未来的发展密切结合社会经济的发展方向。首先,增加生态林的数量。生态林的作用为人熟知,可以对环境进行优化又可以对优质的生态服务要求进行满足;但是我国目前生态林的数量和标准远远没有达到国家制定的要求,所以要合理的对生态林进行建设以及适当的增加其数量。其次,重点管理生态林的建设。林场可持续发展的工作重点应该在公益林的建设,这不仅是为了满足资源节约和环境友好型的社会要求,而且还可以将生态防火林的建设提到实际工作中,并且要求高质量的完成造林的任务,这对于重点管理生态林的建设有着非常重要的意义。最后,对生态旅游的服务要大力开发。利用景观的特点对目前的林区景点充分利用到旅游服务业中,这样能够加深生态文明在人们的内心印象,还可以为当地的经济发展做出一份贡献,同时也可以作为创造低碳生活的良好平台。
4.有效经营商品林的办法。首先,要对金融机构的投融资进行积极的争取,利用不断推出的相关政策来对森林资源的评估进行开展,对林区的林木资产进行管理以获得保证森林资源的保值,从而促使商品林上市来获得资金,最终能够实现林业的规模化的经营。其次,尽量争取国家对林场的政策支持。商品林的专项扶持资金、森林保险金以及贷款等,都可以在政策上去争取。争取到之后就可以面对多变的市场化风险提供一层保障,也可以在面对经营林区的问题有所准备。再次,对林区资产的流转进行加强管理。该管理重在资产的评估用来对流转所带来的纠纷进行避免,以及对利用职权、暗箱操作等无耻行为进行严厉的打击,以保证竞争的公平性。
三、结语
林场的资源能够实现可持续的经营就是能够多重利用林场内的森林资源,以及保护资源不受到破坏。同时,我们需要根据市场的需求以及资源的配置开辟一条市场化的道路才能够获得国有林场的可持续经营。将市场的机制以及探讨新型股份制的林场管理模式带入到国有林场的改革中;同时也需要对生态的公益林场以及商品经营林场进行市场化的探索,要改变传统对林场经营的理念实现多元化的符合市场规律的主体化投资,这样就能够尽可能地实现国有林场的可持续经营。
参考文献:
[1]刘代汉,黄寿昌,郑小贤.国有林场森林资源可持续经营趋势研究[J].林业资源管理,2004,06:26-30.
[2]叶绍明,李起泽,黄新荣.广西国有林场可持续经营研究[J].林业调查规划,2001,02:68-73.
[3]万学东.浅谈国有林场森林资源可持续经营对策[J].南方农业,2016,07:50-52.
[4]朱伟.浅谈国有林场森林资源可持续经营[J].农业科技与信息,2016,19:145+148.