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摘 要：财务管理在行政事业单位的经济活动中处于重要的地位，但是，在财务管理的整个过程中红，在其中占据主导地位。通过，可以对行政事业单位内部的各种资源进行有效整合，并且在行政事业单位经济活动中发展着好的监督、控制和调节作用。财务管理對于行政事业单位的发展有着重要的影响。
关键词：财务管理；问题；对策；行政事业单位
一、新预算法对行政事业单位财务管理的主要影响
（一）新预算法要求财务管理夯实基础
近年来，逐步建立和完善我国公共财政体系，在当前金融改革巨大的推动，国家发布了医院、机构或行政单位、大专院校、中小学校、科研机构，如会计制度，规范会计行为，在一定程度上保证会计信息的质量。行政机构的财务管理可以充分反映政府收入和支出的信息，在建立公开透明的现代预算制度方面发挥积极作用。会计是预算管理的基础工作，完善当前的预算会计体系，通过一个完整的记录和反映各级政府、各部门、各单位预算收入和支出的过程和结果，加强预算管理的基础上，以确保预算管理政策，建立一个全面、开放和透明的现代预算制度具有重要的基础性作用。
（二）新预算法要求强化财务管理功能
行政机关的财务管理可以真实反映政府财政状况。新预算法律要求加强政府财务会计功能，全面记录政府资产和负债“股票”信息，如完整的反映政府财政和金融能力和财政责任，加强政府资产管理主体责任，有效的监督政府的债务，政府信用评级，防范金融风险，提供信息支持，提高政府财务管理的经济和金融的可持续发展水平。
（三）新预算法要求增加财政透明度
行政机构的财务管理可以为政府绩效的科学评价和政府信义义务的履行提供支持。新预算法律要求财政透明度，提升财务管理通过建立新的政府会计系统和政府财务报告体系，准确反映政府信息的成本，实现政府的作为一个整体，部门、单位，如一个项目的资源消耗情况合理判断，满足机关和公众对政府的受托责任履行情况的信息需求，为科学开展政府绩效评估，评价政府受托责任的履行情况提供了一个坚实的和有效的信息基础，巩固国家治理的基础。
二、新预算法下我国行政事业单位财务管理中存在的一些问题
（一）财务预算的执行不佳，控制不力
行政事业单位对财务预算管理执行不佳，控制不力。首先，这些小行政事业单位对预算的各项指标没有进行系统划分，对责任单位的财务预算管理责任的明确也不合理。所以这样的预算指标的下达没有针对性与有效性，层层级别的预算在行政事业单位中也没能够有效地落实贯彻，各部门管理权限、职责范围不清不楚，相互扯皮。其次，小行政事业单位没有专门的预算管理组织机构，没有对预算执行进行跟踪管理和监督，导致财务预算指标在日常执行中没有很好的进行控制。
（二）单位财务管理的制度不完善
行政机构的财务风险在于自由放任式管理，没有具体的管理制度。财务风险通常是基于领导者的管理意识和一般员工的工作质量来衡量财务风险的表现。没有规章制度，就没有好的制度来防范金融风险。因此，在行政机构中很难充分实施和实施财务风险。此外，由于缺乏严格的制度、制度、有效的财务风险制度，因此无法进行行政机构的财务风险，而行政机构的财务风险缺乏内部制约。近年来，由于世界经济低迷，行政机构的效率大幅下降，银行信贷也出现了问题。
（三）行政事业单位的领导和员工财务风险意识薄弱
目前，行政事业单位存在着领导和员工财务风险意识薄弱的现象，管理人员对成本不够重视，根本未认识到成本是反生产技术和管理质量的指针，根本未认识到降低成本是增加经济效益和提高竞争风险的关键。没有形成行政事业单位领导和职工自觉参与到财务风险工作当中的意识，没有感受到市场经济激烈竞争带来的压力，以及积极参与竞争所带来的动力。
三、新预算法视角下行政事业单位财务管理的对策
（一）提高行政事业单位的财务风险意识
彻底改善行政机构的金融风险，除了概念的创新，必须进行制度创新，行政机构的金融风险系统，根据自己的实际情况，建立一套完整的规章制度，财务人员工作的行政机构，有一定的约束力。建立劳动分工制度和轮换制度，例如，对两个岗位的每一个岗位，而不是一个人，对同一岗位，定期实现轮岗，这样有利于岗位，保障资本和财产安全的行政机构之间的相互监督；构建系统的行政机构内部关系和内部审计制度，参与行政机构和财务结算等，必须至少两人分工，相互制约、财务计划指标管理机构，审查是否完成，真正的是否合理，是否符合张，张卡匹配，等等，既能保证会计信息真实性、合法性、完整性，并能使人负责，有利于加强行政机构的控制财产；规范行政机构会计制度，符合相关法律法规的要求，使会计信息能够为真实、完整的财务数据管理机构提供财务分析和决策，提高行政机构会计基本工作水平。
（二）提高行政事业单位资金管理的意识
加强行政事业单位资金管理应贯彻落实到行政事业单位内部各个职能部门。努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。比如应收账款什么时候可收回，什么时候可进货等，都要做到心中有数。不得随意支取现金不结算，在现金不允许使用的范围里不得使用现金交易，库存现金要及时送往银行。否则，易造成混乱。
四、结论
新预算法的实施，规范了行政事业单位财务管理行为，优化了财务管理机制，强化了全面预算管理，促进了政府职能的转变。行政事业单位一定要认清形势、转变观念，创新工作方式，实现财务管理的科学化、规范化、公开透明化。
参考文献：
[1]周峰.新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的研究[D].首都经济贸易大学2015.
[2]赵文静.新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的研究[J].财经界（学术版）.2016，（05）.
作者简介：龚雷，遵义医学院附属医院。
关键词：财务管理；问题；对策；行政事业单位
一、新预算法对行政事业单位财务管理的主要影响
（一）新预算法要求财务管理夯实基础
近年来，逐步建立和完善我国公共财政体系，在当前金融改革巨大的推动，国家发布了医院、机构或行政单位、大专院校、中小学校、科研机构，如会计制度，规范会计行为，在一定程度上保证会计信息的质量。行政机构的财务管理可以充分反映政府收入和支出的信息，在建立公开透明的现代预算制度方面发挥积极作用。会计是预算管理的基础工作，完善当前的预算会计体系，通过一个完整的记录和反映各级政府、各部门、各单位预算收入和支出的过程和结果，加强预算管理的基础上，以确保预算管理政策，建立一个全面、开放和透明的现代预算制度具有重要的基础性作用。
（二）新预算法要求强化财务管理功能
行政机关的财务管理可以真实反映政府财政状况。新预算法律要求加强政府财务会计功能，全面记录政府资产和负债“股票”信息，如完整的反映政府财政和金融能力和财政责任，加强政府资产管理主体责任，有效的监督政府的债务，政府信用评级，防范金融风险，提供信息支持，提高政府财务管理的经济和金融的可持续发展水平。
（三）新预算法要求增加财政透明度
行政机构的财务管理可以为政府绩效的科学评价和政府信义义务的履行提供支持。新预算法律要求财政透明度，提升财务管理通过建立新的政府会计系统和政府财务报告体系，准确反映政府信息的成本，实现政府的作为一个整体，部门、单位，如一个项目的资源消耗情况合理判断，满足机关和公众对政府的受托责任履行情况的信息需求，为科学开展政府绩效评估，评价政府受托责任的履行情况提供了一个坚实的和有效的信息基础，巩固国家治理的基础。
二、新预算法下我国行政事业单位财务管理中存在的一些问题
（一）财务预算的执行不佳，控制不力
行政事业单位对财务预算管理执行不佳，控制不力。首先，这些小行政事业单位对预算的各项指标没有进行系统划分，对责任单位的财务预算管理责任的明确也不合理。所以这样的预算指标的下达没有针对性与有效性，层层级别的预算在行政事业单位中也没能够有效地落实贯彻，各部门管理权限、职责范围不清不楚，相互扯皮。其次，小行政事业单位没有专门的预算管理组织机构，没有对预算执行进行跟踪管理和监督，导致财务预算指标在日常执行中没有很好的进行控制。
（二）单位财务管理的制度不完善
行政机构的财务风险在于自由放任式管理，没有具体的管理制度。财务风险通常是基于领导者的管理意识和一般员工的工作质量来衡量财务风险的表现。没有规章制度，就没有好的制度来防范金融风险。因此，在行政机构中很难充分实施和实施财务风险。此外，由于缺乏严格的制度、制度、有效的财务风险制度，因此无法进行行政机构的财务风险，而行政机构的财务风险缺乏内部制约。近年来，由于世界经济低迷，行政机构的效率大幅下降，银行信贷也出现了问题。
（三）行政事业单位的领导和员工财务风险意识薄弱
目前，行政事业单位存在着领导和员工财务风险意识薄弱的现象，管理人员对成本不够重视，根本未认识到成本是反生产技术和管理质量的指针，根本未认识到降低成本是增加经济效益和提高竞争风险的关键。没有形成行政事业单位领导和职工自觉参与到财务风险工作当中的意识，没有感受到市场经济激烈竞争带来的压力，以及积极参与竞争所带来的动力。
三、新预算法视角下行政事业单位财务管理的对策
（一）提高行政事业单位的财务风险意识
彻底改善行政机构的金融风险，除了概念的创新，必须进行制度创新，行政机构的金融风险系统，根据自己的实际情况，建立一套完整的规章制度，财务人员工作的行政机构，有一定的约束力。建立劳动分工制度和轮换制度，例如，对两个岗位的每一个岗位，而不是一个人，对同一岗位，定期实现轮岗，这样有利于岗位，保障资本和财产安全的行政机构之间的相互监督；构建系统的行政机构内部关系和内部审计制度，参与行政机构和财务结算等，必须至少两人分工，相互制约、财务计划指标管理机构，审查是否完成，真正的是否合理，是否符合张，张卡匹配，等等，既能保证会计信息真实性、合法性、完整性，并能使人负责，有利于加强行政机构的控制财产；规范行政机构会计制度，符合相关法律法规的要求，使会计信息能够为真实、完整的财务数据管理机构提供财务分析和决策，提高行政机构会计基本工作水平。
（二）提高行政事业单位资金管理的意识
加强行政事业单位资金管理应贯彻落实到行政事业单位内部各个职能部门。努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。比如应收账款什么时候可收回，什么时候可进货等，都要做到心中有数。不得随意支取现金不结算，在现金不允许使用的范围里不得使用现金交易，库存现金要及时送往银行。否则，易造成混乱。
四、结论
新预算法的实施，规范了行政事业单位财务管理行为，优化了财务管理机制，强化了全面预算管理，促进了政府职能的转变。行政事业单位一定要认清形势、转变观念，创新工作方式，实现财务管理的科学化、规范化、公开透明化。
参考文献：
[1]周峰.新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的研究[D].首都经济贸易大学2015.
[2]赵文静.新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的研究[J].财经界（学术版）.2016，（05）.
作者简介：龚雷，遵义医学院附属医院。