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提要：海权是关于国家命运的重大课题，发展海权对中国来说，不仅是国家生存与发展利益的内在要求，也是中国应对现实威胁的需要。当代中国要成为世界强国和海洋强国，维护自身必要的海洋權益，必须高度重视海权，构建“强而不霸”的海权战略。
关键词：海洋权益；海权需求；强而不霸
一、国家发展与安全的海权需求
“海权”一词最早出现在美国海军历史学家、海军战略理论家艾尔弗雷德·塞耶·马汉的著作中，他在19世纪末连续发表了《制海权对1660-1783年历史的影响》和《制海权对法国革命和法帝国1793-1812历史的影响》两部著作，将控制海洋提高到国家兴衰的最高战略层面。后来，马汉进一步在《海军战略》一书中指出，“海权”即凭借海洋或者通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西，包括海上军事力量和非军事力量。简单地说，海权就是拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权，但这种权力的范围涉及军事、政治、经济等多个领域。
当今世界，各国普遍认识到，海洋将成为人类生存与发展的新空间，成为沿海各国经济和社会可持续发展的重要保障，成为影响国家战略安全的重要因素。近年来，世界主要涉海国家都已经制定并逐步完善了其海洋战略，力图在海洋竞争中抢占优势，并以此来支撑其国内经济的可持续发展。由于海洋在政治、经济和战略等方面的特殊地位，引发了世界范围内对海洋权益的激烈争夺。1973年开幕的联合国海洋法会议，用了整整十年的时间才基本达成了一致，通过了《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）。《公约》生效后，海洋作为国土空间和资源宝库的地位迅速显现，开发利用海洋成为世界经济发展的新增长极，也成为沿海各国矛盾冲突多发的新焦点。走向海洋是所有强国相同的战略选择和道路，各沿海国家比以往任何时代都更加重视海洋的战略地位及其重大价值。
在当今这样一个海洋时代，作为一个拥有14亿人口的世界大国，要不要发展海权、建设海洋强国，直接决定或影响着国家政治、经济、安全的走向以及国家的前途和命运。海权，紧密地联系着我国的国家发展和安全利益。
首先，从国家政治上看，海洋的地缘战略就决定了一个海洋权益国家的政治力量。在特定历史条件下，海权的发展直接影响国家主权和生存发展空间。如根据《公约》的有关规定，可属我国管辖的海域约300万平方公里。这一重大变化不仅使海洋主权利益份额加重，也意味着我国未来的生存、发展空间有了更大的拓展。我国作为一个海洋大国参与国际海洋事务的政治地位显著提高，国家对外开放会获取更多的海洋利益，海洋在国家利益中的政治份额将更加突出。
其次，从国家经济上看，中国人口众多，陆地资源有限，不仅发展空间受到限制，而且人均占有资源量小。目前，中国的陆上资源已不足以支撑中国的国民经济发展，许多重要的资源及能源产量大幅下滑，对外依存度日益提高。据预测，全球资源需求的高峰将出现在2020年，在此前将发生第三次能源危机。我国资源需求的高峰也将出现在2020年～2030年。两者的叠加，要求我国加快实施包括海洋强国战略在内的综合对策，时不我待。丰富的海洋资源是我国可持续发展的重要支撑。以海洋资源为开发对象、以海洋产业为主体的海洋经济，可形成包括海岸带经济区、大陆架、200海里专属经济区和国际海底采矿区为一体的海洋经济区，并将成为国民经济新的增长点。同时，随着我国经济的迅速发展和日益融入国际经济体系之中，国家经济利益正在向海洋拓展和延伸。我国对海外能源、资源和市场的需求和依赖程度都在上升，在全球化的背景下，中国的崛起与海洋从未有过如此紧密的联系。中国未来的定位是中等发达国家，但仅靠国内资源不足以支撑这个目标，所以我们必须参与世界资源分配。除非我们放弃这个目标，不然中国就必须拥有作为一个地区大国最起码的海权。
再次，从国家安全上看，拥有海权意味着拥有无可匹敌的安全优势，海洋作为一个国家的天然保护屏障，为国家安全带来了优势。进入21世纪，海洋军事力量和军事活动的发展呈现出以海制陆的巨大优势。海洋安全战略地位空前提高，斗争将会更加激烈。海上力量是否强大，成为衡量一个国家强弱的重要标志，将决定和影响国家安全利益。海权意味着拥有无可匹敌的安全优势，制海权掌握多少、国家安全就会掌握多少。制海权是消除敌方的长期威胁和构建安全、和平、稳定的外部环境的有力工具。
发展海权对于中国的意义是不言而喻的。它一直是一个大国得以强大发展的重要保证，是国家综合实力的体现。未来生存与可持续发展要求中国必须大踏步走向海洋，而走向海洋的中国必须拥有海权。
二、严峻而复杂的海权环境
顺应世界潮流，党的十八大报告明确提出：建设“海洋强国”的战略目标。然而，一方面，中国要持续发展、民族要伟大复兴，不能不走向海洋了。海权，紧密地联系着我国的国家安全和发展利益；另一方面，目前中国在海洋上面临的矛盾、甚至冲突比以前任何时候都要多，且严峻而复杂，其地理范围从中国的海岸线到遥远的世界海洋和他国沿海地区。
首先，周边海洋争端愈加复杂
我国是一个海洋大国，拥有l.8万平方公里的海岸线和6500多个500平方米以上的岛屿。根据《联合国海洋法公约》的规定，我国主张拥有的管辖海域近300万平方公里。当前，我国与周边8个国家存在着海域划界问题，与5个国家之间有着岛礁归属争议。围绕中国周边海域的争议岛屿和争议海域，中国与相关邻国的矛盾、纠纷、分歧，呈现扩大化趋势，频率、强度均是有增无减。
钓鱼岛主权争端是中日东海权益争端中最敏感、最棘手的一大难题，也是影响东海局势稳定的重要因素。在安倍上台后，因日本战机多次对中国正常巡逻的海监飞机进行近距离跟踪监视，两国在钓鱼岛的对峙可能从海上扩大到空中，擦枪走火的危险性上升。
南海争端进一步发展，博弈态势更趋复杂。自2010年美国高调重返东南亚以来，南海相对稳定的局势被打破。目前，南海形势已发生复杂而深刻的变化，从权益之争发展演变为海洋战略博弈，显示了南海问题的复杂性、斗争的尖锐性。尽管南海爆发大规模武装冲突的条件尚不具备，但争端冲突趋于常态化、长期化，摩擦事件将呈多点并发、频发态势，管控不力可能导致重大危机事态。 其次，与美国的海权矛盾增大
随着中国的发展，中美之间的结构性竞争无法避免，美国担心中国的发展威胁美国在亚太的主导权和既得利益，为此，美国加强与盟国、准盟国和其他国家之间的互动，目的是遏止中国的发展，消耗中国的资源，造成周边环境复杂而严峻的态势。中美之间的竞争将特别体现在制海权上，中美关系中的海权问题在本质上是中国海洋主权追求与美国海洋霸权的矛盾，突出表现在：一是美日两国呈现出联手控制西太平洋的战略态势，强化第一岛链对东亚海域的监控、封锁，从北边的朝鲜半岛到南边的马六甲海峡，美国四处屯兵，加紧海上军力调整，大规模扩建关岛基地，将维护东亚海上霸权作为亚太战略的关键环节。二是美国的台湾政策尤其是对台军售和美台军事合作不断升级，加大中国解决台湾问题的海权成本；三是美国对南海问题的渗透和影响增加了南海问题的复杂性以及争端解决的难度。近年来，美国对菲、越等南海周边国家的偏袒，并推动南海问题国际化，不仅进一步加大了中国和平解决南海争端的难度，同时有可能使南海问题成为美国对中国进行战略牵制的重要支点。
再次，台湾问题制约海权发展
台湾问题的走向始终与中国海权的维护、拓展密切相关。从地缘位置上看，台湾岛不仅是中国大陆进出西太平洋最重要的战略“门户”，也是扼守西太平洋南北航线的要冲，守住台湾海峡即可切断从菲律宾到日本、朝鲜半岛的航線，也可使中国海军冲破美日“第一岛链”的封锁。由于台湾临近钓鱼岛，台海局势的发展也深刻影响着中日东海划界、钓鱼岛问题的走向。此外，目前台湾当局控制着南沙群岛中最大的岛礁太平岛，该岛作为南沙群岛中唯一有淡水资源的岛屿，在军事上具有重要价值。台湾又是中国走向大洋最重要的通道，被称为中国的海洋生命穴位，台湾问题隐含着中国未来海上的安全和生存空间问题。两岸依然存在隔阂的今天，且不说整个国家经济利益受到损害，国防利益应得的优势消失，属于内政的台湾和台湾海峡问题成为美日等国阻挠中国崛起的利器，台独势力寻求国际支持的筹码。目前，台湾问题既是影响中美关系的焦点，更是显示亚太局势的晴雨表，也是影响中国安全战略环境的重要因素，可谓牵一发而动全身。没有主宰台湾海峡及其周边海域的海上实力，解决台湾问题的主动权就难以牢牢地掌握在手中。
第四，海上通道安全受威胁
伴随中国经济的快速发展和对外开放不断扩大，海上运输的地位愈显重要，对海上通道的依赖性也越来越强。然而，中国沿海被岛屿、半岛所环绕，海峡是联系中国与世界的海上通道。一旦海外通道被截断，将严重破坏中国对外的经济交往与联系，影响中国重要战略资源的输入。同时中国海外运输线大多经过海上冲突、危机频发地区，安全形势不容乐观。中国60%的进口能源需经过全球公认的海盗频发地区，如东南亚、红海和亚丁湾等重要海域。由于索马里海域海盗活动日益猖獗，联合国安理会于2008年12月通过1851号决议，授权有关国家和国际组织向索马里海域派遣军队打击海盗。为此从2008年12月起至今，中国海军已派出16批护航编队奔赴亚丁湾、索马里海域，为600多批商船保驾护航。但由于护航海域面积过大、国际协调不足等原因，海盗问题始终困扰着国际海上通道安全。
三、“强而不霸”的海权战略
海权，是一个战略范畴，是国家海洋战略与海军战略的核心与基础。中国海权具有与世界各国海权相同的共性，但是中国海权更有不同于他国海权的鲜明的个性。
首先中国海权是一个极其复杂的问题，必须结合中国整体发展战略全盘考虑。中国的大战略就是在21世纪中叶使中国成为一个中等发达的初步实现现代化的国家，这是压倒一切的任务。应从这一中心战略任务出发来定位海权发展在中国总体发展的地位。
其次，中国海权发展是中国和平崛起的一部分，并与中华民族复兴的历史进程相一致。中国海权具有非强权性、非霸权性和非扩张性的特色，与海上霸权国家主张的传统海权观截然不同，它是致力于建设“和平发展”之下的海权，是追求共同安全享有平等权力的海权，是一种“强而不霸”的新型海权。这种海权所要维护的是国家的主权、领土完整以及海上利益和安全，中国的海上领土、领海和领空包括专属经济区不容侵犯，海上航行安全必须得到保障，中国也决不会让“岛链”把自己束缚起来。这既是客观条件制约的结果，也是中国和平发展道路的内在要求，中国既没有争夺海洋霸权的实力，也没有争夺海洋霸权的意愿。
再次，中国海权战略的构建要服务于国家大战略的多重战略需求。当前中国的大战略有三种基本需求，即发展需求、主权需求和责任需求。发展需求即中国经济与社会全面发展的战略需求，此需求的满足既需要经济与社会的全面发展保持强劲活力，同时更需要国际和国内较长时期相对稳定的发展环境；主权需求即保障领土、边界的不受侵犯，并最终全面实现国家统一以及与周边国家领土和权益争端的妥善解决；责任需求，即中国作为一个发展中的大国，应该成为在亚太地区乃至全球范围内有相当影响力、发挥建设性作用的国家，塑造负责任的地区和国际大国形象。
从一定意义上讲，海权的物质基础是海上力量，海上力量的核心是海军。近些年来，人民海军正加强以信息技术为中心的多样化军事行动能力建设，逐步构建起与维护国家海洋安全和发展利益要求相适应的海上防卫体系，努力建设一支与履行新世纪新阶段我军历史使命要求相适应的强大的海军力量。
参考文献
[1]解放军军事科学院国防政策研究中心，《战略评估2012》年度报告，2013年5月28日
[2]张世平，《中国海权》，人民日报出版社出版，2009，5
[3]张文木，《论中国海权》，海洋出版社出版，2010，5
[4]石家铸，《海权与中国》，上海三联书店，2008，12
[5]胡波，《中国海权策》，新华出版社，2012，6
[6]倪乐雄，海权战略与中国的发展，《解放日报》，2005年4月30日
[7]鞠海龙，《亚洲海权地缘格局论》，中国社会科学出版社，2007，4
[8]张炜，《大国之道：船舰与海权》，北京大学出版社，2011，1
[9]刘中民，关于海权与大国崛起问题的若干思考，《世界经济与政治》2007，12
[10]叶自成、慕新海，对中国海权发展战略的几点思考， 《国际政治研究》，2005，03
[11]王宝付，时代呼唤中国的海权意识觉醒. 《中国社会科学报》2010年7月1日
[12]阳妍，心系海洋呼唤海权《中国海洋报》2004年3月16日
[13]程亚文，试论当代中国“海权”问题，《中国海洋报》2004年8月18日
[14]罗援，对维护国家海权的战略思考，《紫光阁》2011，8
[15]薛桂芳，新形势下我国海洋权益面临的挑战及对策建议，《行政管理改革》，2012，7
[16]孔志国，中国争议海域背后：一个《公约》引发的中国海权危机，《21世纪经济报道》2011年1月22日
关键词：海洋权益；海权需求；强而不霸
一、国家发展与安全的海权需求
“海权”一词最早出现在美国海军历史学家、海军战略理论家艾尔弗雷德·塞耶·马汉的著作中，他在19世纪末连续发表了《制海权对1660-1783年历史的影响》和《制海权对法国革命和法帝国1793-1812历史的影响》两部著作，将控制海洋提高到国家兴衰的最高战略层面。后来，马汉进一步在《海军战略》一书中指出，“海权”即凭借海洋或者通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西，包括海上军事力量和非军事力量。简单地说，海权就是拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权，但这种权力的范围涉及军事、政治、经济等多个领域。
当今世界，各国普遍认识到，海洋将成为人类生存与发展的新空间，成为沿海各国经济和社会可持续发展的重要保障，成为影响国家战略安全的重要因素。近年来，世界主要涉海国家都已经制定并逐步完善了其海洋战略，力图在海洋竞争中抢占优势，并以此来支撑其国内经济的可持续发展。由于海洋在政治、经济和战略等方面的特殊地位，引发了世界范围内对海洋权益的激烈争夺。1973年开幕的联合国海洋法会议，用了整整十年的时间才基本达成了一致，通过了《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）。《公约》生效后，海洋作为国土空间和资源宝库的地位迅速显现，开发利用海洋成为世界经济发展的新增长极，也成为沿海各国矛盾冲突多发的新焦点。走向海洋是所有强国相同的战略选择和道路，各沿海国家比以往任何时代都更加重视海洋的战略地位及其重大价值。
在当今这样一个海洋时代，作为一个拥有14亿人口的世界大国，要不要发展海权、建设海洋强国，直接决定或影响着国家政治、经济、安全的走向以及国家的前途和命运。海权，紧密地联系着我国的国家发展和安全利益。
首先，从国家政治上看，海洋的地缘战略就决定了一个海洋权益国家的政治力量。在特定历史条件下，海权的发展直接影响国家主权和生存发展空间。如根据《公约》的有关规定，可属我国管辖的海域约300万平方公里。这一重大变化不仅使海洋主权利益份额加重，也意味着我国未来的生存、发展空间有了更大的拓展。我国作为一个海洋大国参与国际海洋事务的政治地位显著提高，国家对外开放会获取更多的海洋利益，海洋在国家利益中的政治份额将更加突出。
其次，从国家经济上看，中国人口众多，陆地资源有限，不仅发展空间受到限制，而且人均占有资源量小。目前，中国的陆上资源已不足以支撑中国的国民经济发展，许多重要的资源及能源产量大幅下滑，对外依存度日益提高。据预测，全球资源需求的高峰将出现在2020年，在此前将发生第三次能源危机。我国资源需求的高峰也将出现在2020年～2030年。两者的叠加，要求我国加快实施包括海洋强国战略在内的综合对策，时不我待。丰富的海洋资源是我国可持续发展的重要支撑。以海洋资源为开发对象、以海洋产业为主体的海洋经济，可形成包括海岸带经济区、大陆架、200海里专属经济区和国际海底采矿区为一体的海洋经济区，并将成为国民经济新的增长点。同时，随着我国经济的迅速发展和日益融入国际经济体系之中，国家经济利益正在向海洋拓展和延伸。我国对海外能源、资源和市场的需求和依赖程度都在上升，在全球化的背景下，中国的崛起与海洋从未有过如此紧密的联系。中国未来的定位是中等发达国家，但仅靠国内资源不足以支撑这个目标，所以我们必须参与世界资源分配。除非我们放弃这个目标，不然中国就必须拥有作为一个地区大国最起码的海权。
再次，从国家安全上看，拥有海权意味着拥有无可匹敌的安全优势，海洋作为一个国家的天然保护屏障，为国家安全带来了优势。进入21世纪，海洋军事力量和军事活动的发展呈现出以海制陆的巨大优势。海洋安全战略地位空前提高，斗争将会更加激烈。海上力量是否强大，成为衡量一个国家强弱的重要标志，将决定和影响国家安全利益。海权意味着拥有无可匹敌的安全优势，制海权掌握多少、国家安全就会掌握多少。制海权是消除敌方的长期威胁和构建安全、和平、稳定的外部环境的有力工具。
发展海权对于中国的意义是不言而喻的。它一直是一个大国得以强大发展的重要保证，是国家综合实力的体现。未来生存与可持续发展要求中国必须大踏步走向海洋，而走向海洋的中国必须拥有海权。
二、严峻而复杂的海权环境
顺应世界潮流，党的十八大报告明确提出：建设“海洋强国”的战略目标。然而，一方面，中国要持续发展、民族要伟大复兴，不能不走向海洋了。海权，紧密地联系着我国的国家安全和发展利益；另一方面，目前中国在海洋上面临的矛盾、甚至冲突比以前任何时候都要多，且严峻而复杂，其地理范围从中国的海岸线到遥远的世界海洋和他国沿海地区。
首先，周边海洋争端愈加复杂
我国是一个海洋大国，拥有l.8万平方公里的海岸线和6500多个500平方米以上的岛屿。根据《联合国海洋法公约》的规定，我国主张拥有的管辖海域近300万平方公里。当前，我国与周边8个国家存在着海域划界问题，与5个国家之间有着岛礁归属争议。围绕中国周边海域的争议岛屿和争议海域，中国与相关邻国的矛盾、纠纷、分歧，呈现扩大化趋势，频率、强度均是有增无减。
钓鱼岛主权争端是中日东海权益争端中最敏感、最棘手的一大难题，也是影响东海局势稳定的重要因素。在安倍上台后，因日本战机多次对中国正常巡逻的海监飞机进行近距离跟踪监视，两国在钓鱼岛的对峙可能从海上扩大到空中，擦枪走火的危险性上升。
南海争端进一步发展，博弈态势更趋复杂。自2010年美国高调重返东南亚以来，南海相对稳定的局势被打破。目前，南海形势已发生复杂而深刻的变化，从权益之争发展演变为海洋战略博弈，显示了南海问题的复杂性、斗争的尖锐性。尽管南海爆发大规模武装冲突的条件尚不具备，但争端冲突趋于常态化、长期化，摩擦事件将呈多点并发、频发态势，管控不力可能导致重大危机事态。 其次，与美国的海权矛盾增大
随着中国的发展，中美之间的结构性竞争无法避免，美国担心中国的发展威胁美国在亚太的主导权和既得利益，为此，美国加强与盟国、准盟国和其他国家之间的互动，目的是遏止中国的发展，消耗中国的资源，造成周边环境复杂而严峻的态势。中美之间的竞争将特别体现在制海权上，中美关系中的海权问题在本质上是中国海洋主权追求与美国海洋霸权的矛盾，突出表现在：一是美日两国呈现出联手控制西太平洋的战略态势，强化第一岛链对东亚海域的监控、封锁，从北边的朝鲜半岛到南边的马六甲海峡，美国四处屯兵，加紧海上军力调整，大规模扩建关岛基地，将维护东亚海上霸权作为亚太战略的关键环节。二是美国的台湾政策尤其是对台军售和美台军事合作不断升级，加大中国解决台湾问题的海权成本；三是美国对南海问题的渗透和影响增加了南海问题的复杂性以及争端解决的难度。近年来，美国对菲、越等南海周边国家的偏袒，并推动南海问题国际化，不仅进一步加大了中国和平解决南海争端的难度，同时有可能使南海问题成为美国对中国进行战略牵制的重要支点。
再次，台湾问题制约海权发展
台湾问题的走向始终与中国海权的维护、拓展密切相关。从地缘位置上看，台湾岛不仅是中国大陆进出西太平洋最重要的战略“门户”，也是扼守西太平洋南北航线的要冲，守住台湾海峡即可切断从菲律宾到日本、朝鲜半岛的航線，也可使中国海军冲破美日“第一岛链”的封锁。由于台湾临近钓鱼岛，台海局势的发展也深刻影响着中日东海划界、钓鱼岛问题的走向。此外，目前台湾当局控制着南沙群岛中最大的岛礁太平岛，该岛作为南沙群岛中唯一有淡水资源的岛屿，在军事上具有重要价值。台湾又是中国走向大洋最重要的通道，被称为中国的海洋生命穴位，台湾问题隐含着中国未来海上的安全和生存空间问题。两岸依然存在隔阂的今天，且不说整个国家经济利益受到损害，国防利益应得的优势消失，属于内政的台湾和台湾海峡问题成为美日等国阻挠中国崛起的利器，台独势力寻求国际支持的筹码。目前，台湾问题既是影响中美关系的焦点，更是显示亚太局势的晴雨表，也是影响中国安全战略环境的重要因素，可谓牵一发而动全身。没有主宰台湾海峡及其周边海域的海上实力，解决台湾问题的主动权就难以牢牢地掌握在手中。
第四，海上通道安全受威胁
伴随中国经济的快速发展和对外开放不断扩大，海上运输的地位愈显重要，对海上通道的依赖性也越来越强。然而，中国沿海被岛屿、半岛所环绕，海峡是联系中国与世界的海上通道。一旦海外通道被截断，将严重破坏中国对外的经济交往与联系，影响中国重要战略资源的输入。同时中国海外运输线大多经过海上冲突、危机频发地区，安全形势不容乐观。中国60%的进口能源需经过全球公认的海盗频发地区，如东南亚、红海和亚丁湾等重要海域。由于索马里海域海盗活动日益猖獗，联合国安理会于2008年12月通过1851号决议，授权有关国家和国际组织向索马里海域派遣军队打击海盗。为此从2008年12月起至今，中国海军已派出16批护航编队奔赴亚丁湾、索马里海域，为600多批商船保驾护航。但由于护航海域面积过大、国际协调不足等原因，海盗问题始终困扰着国际海上通道安全。
三、“强而不霸”的海权战略
海权，是一个战略范畴，是国家海洋战略与海军战略的核心与基础。中国海权具有与世界各国海权相同的共性，但是中国海权更有不同于他国海权的鲜明的个性。
首先中国海权是一个极其复杂的问题，必须结合中国整体发展战略全盘考虑。中国的大战略就是在21世纪中叶使中国成为一个中等发达的初步实现现代化的国家，这是压倒一切的任务。应从这一中心战略任务出发来定位海权发展在中国总体发展的地位。
其次，中国海权发展是中国和平崛起的一部分，并与中华民族复兴的历史进程相一致。中国海权具有非强权性、非霸权性和非扩张性的特色，与海上霸权国家主张的传统海权观截然不同，它是致力于建设“和平发展”之下的海权，是追求共同安全享有平等权力的海权，是一种“强而不霸”的新型海权。这种海权所要维护的是国家的主权、领土完整以及海上利益和安全，中国的海上领土、领海和领空包括专属经济区不容侵犯，海上航行安全必须得到保障，中国也决不会让“岛链”把自己束缚起来。这既是客观条件制约的结果，也是中国和平发展道路的内在要求，中国既没有争夺海洋霸权的实力，也没有争夺海洋霸权的意愿。
再次，中国海权战略的构建要服务于国家大战略的多重战略需求。当前中国的大战略有三种基本需求，即发展需求、主权需求和责任需求。发展需求即中国经济与社会全面发展的战略需求，此需求的满足既需要经济与社会的全面发展保持强劲活力，同时更需要国际和国内较长时期相对稳定的发展环境；主权需求即保障领土、边界的不受侵犯，并最终全面实现国家统一以及与周边国家领土和权益争端的妥善解决；责任需求，即中国作为一个发展中的大国，应该成为在亚太地区乃至全球范围内有相当影响力、发挥建设性作用的国家，塑造负责任的地区和国际大国形象。
从一定意义上讲，海权的物质基础是海上力量，海上力量的核心是海军。近些年来，人民海军正加强以信息技术为中心的多样化军事行动能力建设，逐步构建起与维护国家海洋安全和发展利益要求相适应的海上防卫体系，努力建设一支与履行新世纪新阶段我军历史使命要求相适应的强大的海军力量。
参考文献
[1]解放军军事科学院国防政策研究中心，《战略评估2012》年度报告，2013年5月28日
[2]张世平，《中国海权》，人民日报出版社出版，2009，5
[3]张文木，《论中国海权》，海洋出版社出版，2010，5
[4]石家铸，《海权与中国》，上海三联书店，2008，12
[5]胡波，《中国海权策》，新华出版社，2012，6
[6]倪乐雄，海权战略与中国的发展，《解放日报》，2005年4月30日
[7]鞠海龙，《亚洲海权地缘格局论》，中国社会科学出版社，2007，4
[8]张炜，《大国之道：船舰与海权》，北京大学出版社，2011，1
[9]刘中民，关于海权与大国崛起问题的若干思考，《世界经济与政治》2007，12
[10]叶自成、慕新海，对中国海权发展战略的几点思考， 《国际政治研究》，2005，03
[11]王宝付，时代呼唤中国的海权意识觉醒. 《中国社会科学报》2010年7月1日
[12]阳妍，心系海洋呼唤海权《中国海洋报》2004年3月16日
[13]程亚文，试论当代中国“海权”问题，《中国海洋报》2004年8月18日
[14]罗援，对维护国家海权的战略思考，《紫光阁》2011，8
[15]薛桂芳，新形势下我国海洋权益面临的挑战及对策建议，《行政管理改革》，2012，7
[16]孔志国，中国争议海域背后：一个《公约》引发的中国海权危机，《21世纪经济报道》2011年1月22日