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摘 要：随着现代信息技术以及科技的发展，以网络技术为首的电子商务，极大程度推动社会的发展与进步，也为大众创造更多就业机会。电子商务的发展，也带动我国航空运输的发展，我国的航空运输在不断发展与完善中，逐渐与国际接轨。中国民航的发展，即存在机遇，又伴随挑战。在民航发展的同时，要关注民航空管的安全管理问题，只有安全管理问题得到提升，才能使民航具有持续发展之能力。
关键词：民航空管；安全管理；现状与对策
社会的发展与进步，很多不可能的事情变为可能。在当前的社会发展背景下，航空运输的增长，也为航空安全管理工作带来巨大挑战。为了应对当前的航空安全管理存在的问题，诸多安全管理对策出现。本文主要对民航空管的安全管理现状进行分析，并对安全管理对策进行研究，希望能够对存在的问题进行全面管理，规避可能存在的安全问题，使民航空管的安全管理能力进一步提升。
一、民航空管安全管理现状
（一）不同区域之间存在差异
就当前的民航安全管理工作来看，由于不同区域之间的经济发展水平不同，区域之间的安全管理条例差异，导致当前的民航安全管理存在差异化现状。部分的民航空管安全管理工作，已经得到大众的认可。但是，民航安全管理工作的实况令人担忧。由于区域之间的差异，部分民航安全管理工作存在诸多漏洞，而另一区域民航安全管理则较为完善。不同的安全管理现状，导致当前民航空管安全管理水准参差不齐。
（二）顶层制度在安全管理工作落实差异
对当前的民航空管安全管理工作进行分析，在2006年起，我国就已经制定民航安全审计与安全管理系统，并将其融入民航工作中。其制度出现的主要目的，就是为了提升民航空管安全管理能力，解决不同区域存在的管理差异化现象。虽然顶层的争测是好的，是完善的。但是，在实际的民航空管安全管理工作中，虽然近十几年民航安全管理制度已经逐渐完善与建立。但是，在实际的工作中，不同区域的民航安全管理条例与顶层政策存在较大区别。顶层的民航空管安全管理条例虽然完善，却没有得到全面贯彻落实。顶层的制度，落实到不同的民航企业时，安全管理的细则存在缺失，这些存在的问题，都会导致民航空管安全管理工作存在问题，如果存在的问题得不到解决，就会导致民航企业发展受限。
（三）安全管理制度执行能力弱
虽然目前的安全管理制度比较完善，但是，不同的区域之间，其管理力度存在差异。由于管理力度、监督力度不足，诸多管理问题逐渐凸显。此外，就当前的民航空管安全管理工作来说，影响民航空管执行力的因素还有很多，像是制度差异，奖惩力度不完善。这些存在的因素，都将影响民航空管安全管理执行力，使安全管理执行力被弱化。但是，就目前的民航安全管理工作来说，相对于传统民航工作，当前的民航工作已经取得不错的成绩，其中的安全管理制度也在逐渐完善。而民航空管安全管理工作中存在的不足，也是当前民航工作者要重点关注的问题。只有这样，才能进一步推动民航工作发展。
二、民航空管安全管理对策
（一）转变安全管理制度
要想解决区域之间存在的安全管理差异，就要从根本上转变当前的安全管理制度。只有保障安全管理制度的协调性，转变安全管理工作的行政思路，才能使安全管理制度得到优化，具有科学性以及合理性。由于不同区域之间的安全管理制度存在差异化，在实际的工作中，首先就要突破差异化，打破不同制度之间的壁垒。否则制度之间存在的壁垒，势必会影响民航安全管理工作开展。我国的民航空管安全管理工作，可以借鉴国外的成功经验，转变当前管理制度存在的不足，实现各方共同参与管理工作，应用“制衡-合作”管理形式，只有从根本上转变当前的安全管理制度，才能创新安全管理制度，制定符合国情的安全管理规则。
（二）保障安全管理制度具有适应力
虽然在2006年就已经制定民航安全管理审计制度，但是，由于区域之间存在的差异，导致安全管理工作难以得到贯彻落实。所以，就目前的安全管理制度构建来说，在制度的构建上，一定要保障制度具有适应能力以及内聚力。其中的适应能力，主要指顶层制度，能够应对不同区域民航安全管理工作。内聚力则是指安全管理制度，在具体的工作中，要具有凝聚作用，只有这样，才能充分解决制度的不适应问题。同时，安全管理制度的构建基础，要遵循实际情况，并在实际情况的基础之上，协调不同部门之间存在的問题，并与部门进行沟通，对当前的制度加以完善。
（三）实现航空安全管理信息共享
信息共享是保障民航安全空管得到有效协调的主要工作形式之一，也是协调安全管理的重要工作方式。如果在安全管理工作中，出现信息不对等问题，不仅会导致安全管理不协调问题出现，更会使安全管理执行能力下降，起不到应有的约束作用。所以，在实际的民航空管安全管理工作中。首先要做的，就是实现客户与企业之间的管理信息共通。并经过第三方的检测机构，对企业的安全管理质量进行评估。信息共享，能够使客户更好地了解安全管理工作，也能够督促、监督民航管理工作进行，改善当前民航空管安全管理工作中的不足之处，提升民航的服务水准。其次，信息共享，也能够实现安全信息资源的合作式发展，强化部门之间的合作与应急能力。
（四）其他安全管理对策
为了提升安全管理工作效率，还要应用多种不同的管理方式。例如，构建完善的考核机制，在安全考核机制中，始终遵循安全管理指标。民航空管安全管理主要的工作目标，还是实现长期安全。所以，民航空管安全管理工作，要始终坚守空管局的实际情况，并参照上年度的整体安全指标，对当前工作进行分析。此外，要完善人力资源管理制度，相关的责任负责人，在面对不同的安全管理制度时，要基于制度管理方式，进行柔性管理。对差错或是不安全事件，要以教育、引导为主，以处罚为辅。对重点问题进行重点分析，对人为失误进行提前预防，才能尽量避免不安全事故出现。同时，要完善当前的安全管理人员配置，对相关岗位人员进行培训，只有不断强化安全管理能力，才能落实岗位人员安全制度。最后，在管理工作中，要选拔出优秀安全管理人才，并强化复合性人才的培养，充实后备干部管理队伍，有利于提升民航空管安全管理整体水准。
结束语：本文对民航空管安全管理现状进行分析，并提出应对之策。就当前的民航空管安全管理问题来说，民航安全管理是民航生存与发展的基础，安全管理能力强，能够保障大众的生命安全，规避可能出现的财产损失。安全事故出现，受到诸多因素影响。为了尽量避免安全事故出现，将安全事故的损害降到最低，就要不断强化民航空管安全管理制度，构建良好安全管理环境。只有这样，对未发生的事故进行排查，将安全管理贯穿于民航空管工作全过程，才能保障民航空管安全管理工作顺利开展，确保民航企业具有持续发展的能力。
参考文献：
[1]周江.浅谈民航空管的安全管理现状与对策[J].中国新通信，2017，19（02）：143.
[2]刘捷.浅谈民航空管的安全管理现状与对策[J].现代商业，2018（25）：51-53.
[3]万鹏飞. 空中交通管制服务风险管理对策研究[D].内蒙古大学，2016.（07）：89-92.
作者简介：
（肖萌），性别：男，出生年（1991），籍贯（四川成都），民族（汉），职称（助理工程师），学历（大学本科），研究方向（民航）。
关键词：民航空管；安全管理；现状与对策
社会的发展与进步，很多不可能的事情变为可能。在当前的社会发展背景下，航空运输的增长，也为航空安全管理工作带来巨大挑战。为了应对当前的航空安全管理存在的问题，诸多安全管理对策出现。本文主要对民航空管的安全管理现状进行分析，并对安全管理对策进行研究，希望能够对存在的问题进行全面管理，规避可能存在的安全问题，使民航空管的安全管理能力进一步提升。
一、民航空管安全管理现状
（一）不同区域之间存在差异
就当前的民航安全管理工作来看，由于不同区域之间的经济发展水平不同，区域之间的安全管理条例差异，导致当前的民航安全管理存在差异化现状。部分的民航空管安全管理工作，已经得到大众的认可。但是，民航安全管理工作的实况令人担忧。由于区域之间的差异，部分民航安全管理工作存在诸多漏洞，而另一区域民航安全管理则较为完善。不同的安全管理现状，导致当前民航空管安全管理水准参差不齐。
（二）顶层制度在安全管理工作落实差异
对当前的民航空管安全管理工作进行分析，在2006年起，我国就已经制定民航安全审计与安全管理系统，并将其融入民航工作中。其制度出现的主要目的，就是为了提升民航空管安全管理能力，解决不同区域存在的管理差异化现象。虽然顶层的争测是好的，是完善的。但是，在实际的民航空管安全管理工作中，虽然近十几年民航安全管理制度已经逐渐完善与建立。但是，在实际的工作中，不同区域的民航安全管理条例与顶层政策存在较大区别。顶层的民航空管安全管理条例虽然完善，却没有得到全面贯彻落实。顶层的制度，落实到不同的民航企业时，安全管理的细则存在缺失，这些存在的问题，都会导致民航空管安全管理工作存在问题，如果存在的问题得不到解决，就会导致民航企业发展受限。
（三）安全管理制度执行能力弱
虽然目前的安全管理制度比较完善，但是，不同的区域之间，其管理力度存在差异。由于管理力度、监督力度不足，诸多管理问题逐渐凸显。此外，就当前的民航空管安全管理工作来说，影响民航空管执行力的因素还有很多，像是制度差异，奖惩力度不完善。这些存在的因素，都将影响民航空管安全管理执行力，使安全管理执行力被弱化。但是，就目前的民航安全管理工作来说，相对于传统民航工作，当前的民航工作已经取得不错的成绩，其中的安全管理制度也在逐渐完善。而民航空管安全管理工作中存在的不足，也是当前民航工作者要重点关注的问题。只有这样，才能进一步推动民航工作发展。
二、民航空管安全管理对策
（一）转变安全管理制度
要想解决区域之间存在的安全管理差异，就要从根本上转变当前的安全管理制度。只有保障安全管理制度的协调性，转变安全管理工作的行政思路，才能使安全管理制度得到优化，具有科学性以及合理性。由于不同区域之间的安全管理制度存在差异化，在实际的工作中，首先就要突破差异化，打破不同制度之间的壁垒。否则制度之间存在的壁垒，势必会影响民航安全管理工作开展。我国的民航空管安全管理工作，可以借鉴国外的成功经验，转变当前管理制度存在的不足，实现各方共同参与管理工作，应用“制衡-合作”管理形式，只有从根本上转变当前的安全管理制度，才能创新安全管理制度，制定符合国情的安全管理规则。
（二）保障安全管理制度具有适应力
虽然在2006年就已经制定民航安全管理审计制度，但是，由于区域之间存在的差异，导致安全管理工作难以得到贯彻落实。所以，就目前的安全管理制度构建来说，在制度的构建上，一定要保障制度具有适应能力以及内聚力。其中的适应能力，主要指顶层制度，能够应对不同区域民航安全管理工作。内聚力则是指安全管理制度，在具体的工作中，要具有凝聚作用，只有这样，才能充分解决制度的不适应问题。同时，安全管理制度的构建基础，要遵循实际情况，并在实际情况的基础之上，协调不同部门之间存在的問题，并与部门进行沟通，对当前的制度加以完善。
（三）实现航空安全管理信息共享
信息共享是保障民航安全空管得到有效协调的主要工作形式之一，也是协调安全管理的重要工作方式。如果在安全管理工作中，出现信息不对等问题，不仅会导致安全管理不协调问题出现，更会使安全管理执行能力下降，起不到应有的约束作用。所以，在实际的民航空管安全管理工作中。首先要做的，就是实现客户与企业之间的管理信息共通。并经过第三方的检测机构，对企业的安全管理质量进行评估。信息共享，能够使客户更好地了解安全管理工作，也能够督促、监督民航管理工作进行，改善当前民航空管安全管理工作中的不足之处，提升民航的服务水准。其次，信息共享，也能够实现安全信息资源的合作式发展，强化部门之间的合作与应急能力。
（四）其他安全管理对策
为了提升安全管理工作效率，还要应用多种不同的管理方式。例如，构建完善的考核机制，在安全考核机制中，始终遵循安全管理指标。民航空管安全管理主要的工作目标，还是实现长期安全。所以，民航空管安全管理工作，要始终坚守空管局的实际情况，并参照上年度的整体安全指标，对当前工作进行分析。此外，要完善人力资源管理制度，相关的责任负责人，在面对不同的安全管理制度时，要基于制度管理方式，进行柔性管理。对差错或是不安全事件，要以教育、引导为主，以处罚为辅。对重点问题进行重点分析，对人为失误进行提前预防，才能尽量避免不安全事故出现。同时，要完善当前的安全管理人员配置，对相关岗位人员进行培训，只有不断强化安全管理能力，才能落实岗位人员安全制度。最后，在管理工作中，要选拔出优秀安全管理人才，并强化复合性人才的培养，充实后备干部管理队伍，有利于提升民航空管安全管理整体水准。
结束语：本文对民航空管安全管理现状进行分析，并提出应对之策。就当前的民航空管安全管理问题来说，民航安全管理是民航生存与发展的基础，安全管理能力强，能够保障大众的生命安全，规避可能出现的财产损失。安全事故出现，受到诸多因素影响。为了尽量避免安全事故出现，将安全事故的损害降到最低，就要不断强化民航空管安全管理制度，构建良好安全管理环境。只有这样，对未发生的事故进行排查，将安全管理贯穿于民航空管工作全过程，才能保障民航空管安全管理工作顺利开展，确保民航企业具有持续发展的能力。
参考文献：
[1]周江.浅谈民航空管的安全管理现状与对策[J].中国新通信，2017，19（02）：143.
[2]刘捷.浅谈民航空管的安全管理现状与对策[J].现代商业，2018（25）：51-53.
[3]万鹏飞. 空中交通管制服务风险管理对策研究[D].内蒙古大学，2016.（07）：89-92.
作者简介：
（肖萌），性别：男，出生年（1991），籍贯（四川成都），民族（汉），职称（助理工程师），学历（大学本科），研究方向（民航）。