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通过第三方，随机抽取党员干部发送信函进行民主评议，随机抽取普通民众进行满意度调查，对各市（州）落实党风廉政建设责任制情况进行民主测评。
这在四川是第一次，在全国也是开先河。
看似简单的第一次，却是12年经验的积累
2010年11月10日，中共中央国务院颁布实施新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）。
在此之前的11月4日，省党风廉政建设责任制领导小组办公室印发了《关于对2010年度市（州）落实党风廉政建设责任制情况进行考核的通知》，而由第三方调查进行民主测评，第一次被纳入考核办法。这是党风廉政建设责任制考核自1999年实施以来的第一次，是12年经验的积累。
这与修订后的《规定》“责任更明确、考核更科学、问责更严格”等鲜明特点不谋而合。
1998年，党中央、国务院发布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。从1999年开始，省委每年组织对各市（州）、省直各部门落实党风廉政建设责任制情况进行年度考核，民主测评一直都是重要的考核方式。
12年来，党风廉政建设不断深入，考核方式不断更新，科学与严格是其指导精神。
最初的民主测评，由被考核单位自行组织人员进行集中测评。在历年来的测评数据中，各市（州）自行组织测评的最高分水涨船高，个中缘由，不言而喻。
2008年，由省党风廉政建设责任制领导小组办公室直接进行的问卷调查被纳入考核方式，民主测评，变为集中测评和问卷调查相结合。在2008年的数据中，集中测评的数据显示，满分20分，有一个市就得了20分。而问卷调查的得分情况明显实际得多，满分15分，最高的是14.12分，最低的是11.53分。
集中测评出现得满分的状况，让省党风廉政建设责任制领导小组办公室不得不对民主测评方式进行大刀阔斧的改革。在充分调研论证的基础上，决定取消集中测评，改由随机抽取党员干部发送信函进行民主评议，随机抽取普通民众进行满意度调查，并委托第三方调查进行民主测评，这一方案得到省委领导的首肯。
满意度调查是一项浩大的工程，问卷设计的分析是否专业直接影响测评结果是否科学，还必须保证其客观真实性。
那么，民主测评这项复杂的工作由谁来负责？几经考量，省党风廉政建设责任制领导小组办公室的视线落在了省统计局的社情民意调查中心这个专业机构身上。
第三方介入，客观真实成为可能
在做测评之前，21个市（州）必须在规定时间在当地党报的头版刊登党委、政府年度执行党风廉政建设责任制情况的报告，让参与测评的干部群众更多地了解当地党风廉政建设和反腐败工作开展情况。
2010年12月中旬至2011年1月上旬，省统计局社情民意调查中心实施了2010年度各市（州）落实党风廉政建设责任制情况满意度民主测评。
其中，民主评议由省党风廉政建设责任制领导小组办公室在各市（州）党委委员、纪委委员、基层党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员中随机抽取200名干部群众，通过发函的方式进行。调查问卷和写好收信地址并贴好邮票的信封寄给被随机抽到的人员手中，被访人员只需在各评议项目后面的“满意”“比较满意”“一般”“不满意”中打勾即可。
这种匿名和方便保障了问卷的有效收回。经统计，共发信函4200封，截至2011年1月15日，收回有效问卷2312份，回收率为55.05%。
群众满意度调查部分，通过计算机辅助电话调查系统（CATI）调查方式随机抽取各市（州）城乡各界群众进行访问。调查共拨打电话77086个，每个市（州）完成有效样本300个，全省共计完成样本6300个。
“接到电话的一些民众先是很惊讶，然后很积极地回答我们的访问。”省统计局社情民意调查中心调查部部长杨宜武告诉记者，“被访民众在评价党政工作的时候非常慎重，好多问题都要仔细想一下后再作答。”
这样浩大的满意度调查工作，如何保证访问的质量？
杨宜武介绍说，共有84名访问员参与，所有访问员均经过严格筛选、培训、试访问，合格后方可进行正式访问。调查同时配备总督导1名，系统维护人员1名，巡视督导3名，监听督导10名。
在访问开始的前3天对所有访问问卷均进行了监听复核，后期则按访问量30%的标准进行监听，对访问不标准的访问员进行再培训，合格后方重新上岗。
所有调查问卷均现场录音，访问结束后进行了分类归档。
“如果有哪个市（州）对自己的测评存疑，可以来听录音。”省统计局社情民意调查中心唐学清主任告诉记者。
在省统计局社情民意调查中心提供的调查报告中，记者看到多达20个表格，分别就各市（州）的多项工作测评的结果进行了分析和排序。
获得的不仅是民主测评的数据
“民主测评对党政干部是压力，也是动力。”这是记者随访的几位在市（州）工作的党政干部的共同看法。
“身边有民众的眼睛随时看着我们的一举一动，而我们留给他们的印象将直接反映到省纪委。所以，我们会更加注意自己的言行，也更加会将民众的利益放在第一位。”被访的一位李姓市（州）干部告诉记者。
在《2010度市（州）党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况考核操作细则》中，总分100分，民主测评一项占30分，是占分比例最高的一项。其他各项都是10分或20分。
“民主测评不过关，几乎很难在责任制考核中取得好的成绩。”省党风廉政建设责任制领导小组办公室的一位相关工作人员介绍说，“而这些数据是对党政领导干部的工作作风、业绩、是否为民众着想等的综合考量。”
“我居然接到了省纪委的电话，问领导干部的工作情况。”南充市一位下岗职工将接到访问电话的事当作新闻告诉身边的邻居朋友。
不止是南充，接到电话的21个市（州）的民众都将这一事情告诉周边人。“我们通过各种方式了解社会反响，问到是否知道对市（州）党政干部进行满意度测评，很多人都说知道。”省党风廉政建设责任制领导小组办公室的工作人员说，“由此可见，我们这一举动获得的不仅是数据，更有民众的信任和拥护，责任制考核的公信力随之得到大幅提高。”
这在四川是第一次，在全国也是开先河。
看似简单的第一次，却是12年经验的积累
2010年11月10日，中共中央国务院颁布实施新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）。
在此之前的11月4日，省党风廉政建设责任制领导小组办公室印发了《关于对2010年度市（州）落实党风廉政建设责任制情况进行考核的通知》，而由第三方调查进行民主测评，第一次被纳入考核办法。这是党风廉政建设责任制考核自1999年实施以来的第一次，是12年经验的积累。
这与修订后的《规定》“责任更明确、考核更科学、问责更严格”等鲜明特点不谋而合。
1998年，党中央、国务院发布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。从1999年开始，省委每年组织对各市（州）、省直各部门落实党风廉政建设责任制情况进行年度考核，民主测评一直都是重要的考核方式。
12年来，党风廉政建设不断深入，考核方式不断更新，科学与严格是其指导精神。
最初的民主测评，由被考核单位自行组织人员进行集中测评。在历年来的测评数据中，各市（州）自行组织测评的最高分水涨船高，个中缘由，不言而喻。
2008年，由省党风廉政建设责任制领导小组办公室直接进行的问卷调查被纳入考核方式，民主测评，变为集中测评和问卷调查相结合。在2008年的数据中，集中测评的数据显示，满分20分，有一个市就得了20分。而问卷调查的得分情况明显实际得多，满分15分，最高的是14.12分，最低的是11.53分。
集中测评出现得满分的状况，让省党风廉政建设责任制领导小组办公室不得不对民主测评方式进行大刀阔斧的改革。在充分调研论证的基础上，决定取消集中测评，改由随机抽取党员干部发送信函进行民主评议，随机抽取普通民众进行满意度调查，并委托第三方调查进行民主测评，这一方案得到省委领导的首肯。
满意度调查是一项浩大的工程，问卷设计的分析是否专业直接影响测评结果是否科学，还必须保证其客观真实性。
那么，民主测评这项复杂的工作由谁来负责？几经考量，省党风廉政建设责任制领导小组办公室的视线落在了省统计局的社情民意调查中心这个专业机构身上。
第三方介入，客观真实成为可能
在做测评之前，21个市（州）必须在规定时间在当地党报的头版刊登党委、政府年度执行党风廉政建设责任制情况的报告，让参与测评的干部群众更多地了解当地党风廉政建设和反腐败工作开展情况。
2010年12月中旬至2011年1月上旬，省统计局社情民意调查中心实施了2010年度各市（州）落实党风廉政建设责任制情况满意度民主测评。
其中，民主评议由省党风廉政建设责任制领导小组办公室在各市（州）党委委员、纪委委员、基层党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员中随机抽取200名干部群众，通过发函的方式进行。调查问卷和写好收信地址并贴好邮票的信封寄给被随机抽到的人员手中，被访人员只需在各评议项目后面的“满意”“比较满意”“一般”“不满意”中打勾即可。
这种匿名和方便保障了问卷的有效收回。经统计，共发信函4200封，截至2011年1月15日，收回有效问卷2312份，回收率为55.05%。
群众满意度调查部分，通过计算机辅助电话调查系统（CATI）调查方式随机抽取各市（州）城乡各界群众进行访问。调查共拨打电话77086个，每个市（州）完成有效样本300个，全省共计完成样本6300个。
“接到电话的一些民众先是很惊讶，然后很积极地回答我们的访问。”省统计局社情民意调查中心调查部部长杨宜武告诉记者，“被访民众在评价党政工作的时候非常慎重，好多问题都要仔细想一下后再作答。”
这样浩大的满意度调查工作，如何保证访问的质量？
杨宜武介绍说，共有84名访问员参与，所有访问员均经过严格筛选、培训、试访问，合格后方可进行正式访问。调查同时配备总督导1名，系统维护人员1名，巡视督导3名，监听督导10名。
在访问开始的前3天对所有访问问卷均进行了监听复核，后期则按访问量30%的标准进行监听，对访问不标准的访问员进行再培训，合格后方重新上岗。
所有调查问卷均现场录音，访问结束后进行了分类归档。
“如果有哪个市（州）对自己的测评存疑，可以来听录音。”省统计局社情民意调查中心唐学清主任告诉记者。
在省统计局社情民意调查中心提供的调查报告中，记者看到多达20个表格，分别就各市（州）的多项工作测评的结果进行了分析和排序。
获得的不仅是民主测评的数据
“民主测评对党政干部是压力，也是动力。”这是记者随访的几位在市（州）工作的党政干部的共同看法。
“身边有民众的眼睛随时看着我们的一举一动，而我们留给他们的印象将直接反映到省纪委。所以，我们会更加注意自己的言行，也更加会将民众的利益放在第一位。”被访的一位李姓市（州）干部告诉记者。
在《2010度市（州）党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况考核操作细则》中，总分100分，民主测评一项占30分，是占分比例最高的一项。其他各项都是10分或20分。
“民主测评不过关，几乎很难在责任制考核中取得好的成绩。”省党风廉政建设责任制领导小组办公室的一位相关工作人员介绍说，“而这些数据是对党政领导干部的工作作风、业绩、是否为民众着想等的综合考量。”
“我居然接到了省纪委的电话，问领导干部的工作情况。”南充市一位下岗职工将接到访问电话的事当作新闻告诉身边的邻居朋友。
不止是南充，接到电话的21个市（州）的民众都将这一事情告诉周边人。“我们通过各种方式了解社会反响，问到是否知道对市（州）党政干部进行满意度测评，很多人都说知道。”省党风廉政建设责任制领导小组办公室的工作人员说，“由此可见，我们这一举动获得的不仅是数据，更有民众的信任和拥护，责任制考核的公信力随之得到大幅提高。”