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摘要：工程监理通过对工程建设参与者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，促使工程建设费用、进度、质量按合同实现，确保工程建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。本文对公路工程施工监理工作进行了探讨。
关键词：公路工程；施工；监理；现状；措施
中图分类号：X734文献标识码： A
引言
公路工程监理是指在公路工程建设中，对工程项目的监控和管理，包括“五控、两管、一协调”，即质量控制、进度控制、费用控制、安全控制、环境保护控制、合同管理、信息管理及协调各方关系，它是公路工程建设中的重要环节。在我国基础设施建设中，公路工程建设是重要内容之一，因为这关系到人民群众的生命财产安全，关系到国家的经济建设和发展，关系到整个国家的繁荣富强。而在公路工程建设中，公路工程监理又是关键的一个环节，监理的力度是否强硬，直接关系着公路工程质量的好坏或者是否达到建设标准。
一、公路工程监理的特点
1、使公路工程监督管理体系得到有力提升
公路工程监理的建立和使用大大提升了工程监督管理体系的实际作用，使其具有更具体、更有可操性的监督管理依据和标准，建立起了较科学、合理、完善的公路工程管控机制，不仅提高了公路工程管理和行进的效率，也反过来促进了工程计划和施工程序的改善和发展。
2、促进公路工程专业化、高效化的转变
传统的工程管理和施工过程都是建设单位单独规划管理、施工单位只顾埋头施工，这种工程进行模式和管理模式过于松散，缺乏有效的过程管控机制和张弛有度的计划执行、过程故障处理体制，不利于公路工程的经济、安全、有效实施，有碍于公路工程技术的发挥和公路工程的专业化发展。公路工程监理制度很好地打破了传统工程体系的弊端，调动多部门合作和监督，利于建设单位、施工单位和监理单位积累工程经验和相互融合、提升工程质量和效率，促进我国公路工程的改进的发展。
3、权责分明、合理
各单位明确各自权责，具有合同意识，将各自所需承担的工作做到最好，且能有序、高效地进行。
二、公路工程施工监理的重要作用
公路工程监理是强化工程质量管理、控制工程成本、提高公路工程社会效益和提升施工管理水平的重要方法。需要监理人员要具备监理的专业知识，运用其专业的公路工程技术知识和技能在建设项目的立项、设计、施工和运营过程中提出合理建议和对突发问题的解决方法。通过对实际公路工程建设过程中是否委托监理进行统计和分析，得到委托施工监理的公路工程对工程质量、进度和工程费用等方面都具有明显的优势。
三、提高公路工程施工监理工作的有效措施
1、做好公路工程施工监理人力资源培训与开发
加强对执业人员的培训，提高业务素质，是提高监理质量的有效途径。一是及时做好施工图的熟悉、审阅工作。监理单位在收到全套施工图纸后，监理公司要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，领会设计意图，熟悉图纸细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。在施工图审阅和监理时，要领会、理解设计说明中“未尽事宜按有关规范、标准施工”的深层含义，要善于在“纸上谈兵”时，事前发现违反强制性标准、不符合规范规定且影响使用功能等设计疏忽，并在工程施工前发现和协调处理。二是适时做好从业人员的不定期培训。当国家对公路工程建设有新的法规、政策出台时，当国家对新施工材料使用、推广时，应用新操作技术时，对规范、图集作较大调整时，监理企业要适时对从业人员进行短期的强化培训。监理从业人员要及时、主动、尽快掌握相关的法律法规，不断拓宽知识面，掌握从业的基本技能。
2、加强思想重视，提高监理人员的综合素质
对于公路工程施工监理工作而已，最重要的就是要坚持以人为本，充分发挥监理人员的主观能动性。对于监理机构而言，要不断的提高自身的资质，加强对监理人员的培训，必要时组织交流活动，为工程监理人员提供交流经验和相互学习的机会与平台。监理机构应当加强思想重视，不断加强本单位的相关硬件设施建设，同时采购一些先进的、性能高效的测量仪器及交通通讯设施，并根据自己的实际情况，建立一套独立完善的实验室以及配套的检测设备。除此之外，还要建立健全地规章制度，并通过这些制度来规范本机构监理人员的各项行为，从而提高整体资质。
3、工程进度的监控
工程进度对实现公路工程社会效益和经济有重大影响的，委托监理的工程，监理人员能够对总体时间进行监控，能够对工程建设过程中涉及的劳动力、材料设备和质量体系进行有效、合理的配置和使用，这便为公路工程在预定工期完成提供了有效的保证。控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的,计划的编制无懈可击,但计划在具体的实施过程中变化是很大的,因为它要受到很多外部因素的影响,这些因素主要包括有施工单位自身能力、现场施工环境、自然环境的影响等,这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素(承包商的机械设备在位情况以及技术准备情况,机具有效使用率和配套情况等),把这些不利因素一一找出,并将其分析后逐步去解决,引导施工单位排除不利因素的干扰,真正有效地控制好施工工期。另外监理人员还要及时对计划进度和实际进度进行对比,随时注意两者之间的差距,以便及时调整施工进度计划。
4、工程质量控制
质量是一项建筑工程的生命，在公路工程中尤其如此，因为公路质量的好坏直接关系到人们的生命和财产安全。严把工程质量关，是公路工程监理任务的重中之重。工程监理人员要做到以合同和施工图纸为依据，严格审查公路质量是否达到国家法定标准、合同约定标准和图纸体现出的标准，做到一丝不苟，严格把关。在原材料的采购上，不再是由承包商单独进行原料的采购，在采购过程中，监理人员要对材料是否符合要求，是否有二次污染等问题进行检验，也就保证了材料的质量。在施工过程中，需要对工程原材料、施工技术、施工全过程进行全面的管理和监控，以便能够及早发现工程存在的质量问题，采取相应的措施，保证公路工程在质量上能够达到要求。要注意将工程质量偏差控制在最小的范围内，最大程度地确保工程质量安全。
5、采用现代化的监理设备和手段
做好监理工作的前提是先进的监理设施和手段，监理工作没有现代化的设施和手段就无从做起。先进的监理设备包括：无后顾之忧的生活环境；办公设施的现代化，即电脑、復印机、打印机、传真机、摄像机等；先进的交通和通讯设备；现代化的试验和测量设备，这是做好监理工作的硬件。同时监理工作还应当采用如网络计划技术、计算机辅助管理技术、信息技术等现代化的管理手段进行工程全过程的监理，只有采用先进的监理设备和管理手段，才能更好的做好监理工作
结束语
随着经济社会的飞速发展，中国的公路建设得到迅猛发展，取得了举世瞩目的成就。但与此同时，公路建设中存在的一些问题也随之暴露出来。因此，推行公路监理制度是我国工程建设管理体制的一项重大举措,它对强化公路工程质量管理,控制工程质量、进度、投资,增进投资经济效益、提高施工管理水平等,起着积极的推动作用。
参考文献
[1]洪汉玲,徐畅,韩丽华.实施公路工程监理的全面质量管理[J].时代经贸(下旬刊).2007(01)
[2]刘志松,黄艺奇.浅析道路工程监理[J].广东交通职业技术学院学报.2005(03)
[3]云松.江新奎.黄安生.浅谈公路工程监理的实质和监理队伍的素质[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009(10)
关键词：公路工程；施工；监理；现状；措施
中图分类号：X734文献标识码： A
引言
公路工程监理是指在公路工程建设中，对工程项目的监控和管理，包括“五控、两管、一协调”，即质量控制、进度控制、费用控制、安全控制、环境保护控制、合同管理、信息管理及协调各方关系，它是公路工程建设中的重要环节。在我国基础设施建设中，公路工程建设是重要内容之一，因为这关系到人民群众的生命财产安全，关系到国家的经济建设和发展，关系到整个国家的繁荣富强。而在公路工程建设中，公路工程监理又是关键的一个环节，监理的力度是否强硬，直接关系着公路工程质量的好坏或者是否达到建设标准。
一、公路工程监理的特点
1、使公路工程监督管理体系得到有力提升
公路工程监理的建立和使用大大提升了工程监督管理体系的实际作用，使其具有更具体、更有可操性的监督管理依据和标准，建立起了较科学、合理、完善的公路工程管控机制，不仅提高了公路工程管理和行进的效率，也反过来促进了工程计划和施工程序的改善和发展。
2、促进公路工程专业化、高效化的转变
传统的工程管理和施工过程都是建设单位单独规划管理、施工单位只顾埋头施工，这种工程进行模式和管理模式过于松散，缺乏有效的过程管控机制和张弛有度的计划执行、过程故障处理体制，不利于公路工程的经济、安全、有效实施，有碍于公路工程技术的发挥和公路工程的专业化发展。公路工程监理制度很好地打破了传统工程体系的弊端，调动多部门合作和监督，利于建设单位、施工单位和监理单位积累工程经验和相互融合、提升工程质量和效率，促进我国公路工程的改进的发展。
3、权责分明、合理
各单位明确各自权责，具有合同意识，将各自所需承担的工作做到最好，且能有序、高效地进行。
二、公路工程施工监理的重要作用
公路工程监理是强化工程质量管理、控制工程成本、提高公路工程社会效益和提升施工管理水平的重要方法。需要监理人员要具备监理的专业知识，运用其专业的公路工程技术知识和技能在建设项目的立项、设计、施工和运营过程中提出合理建议和对突发问题的解决方法。通过对实际公路工程建设过程中是否委托监理进行统计和分析，得到委托施工监理的公路工程对工程质量、进度和工程费用等方面都具有明显的优势。
三、提高公路工程施工监理工作的有效措施
1、做好公路工程施工监理人力资源培训与开发
加强对执业人员的培训，提高业务素质，是提高监理质量的有效途径。一是及时做好施工图的熟悉、审阅工作。监理单位在收到全套施工图纸后，监理公司要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，领会设计意图，熟悉图纸细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。在施工图审阅和监理时，要领会、理解设计说明中“未尽事宜按有关规范、标准施工”的深层含义，要善于在“纸上谈兵”时，事前发现违反强制性标准、不符合规范规定且影响使用功能等设计疏忽，并在工程施工前发现和协调处理。二是适时做好从业人员的不定期培训。当国家对公路工程建设有新的法规、政策出台时，当国家对新施工材料使用、推广时，应用新操作技术时，对规范、图集作较大调整时，监理企业要适时对从业人员进行短期的强化培训。监理从业人员要及时、主动、尽快掌握相关的法律法规，不断拓宽知识面，掌握从业的基本技能。
2、加强思想重视，提高监理人员的综合素质
对于公路工程施工监理工作而已，最重要的就是要坚持以人为本，充分发挥监理人员的主观能动性。对于监理机构而言，要不断的提高自身的资质，加强对监理人员的培训，必要时组织交流活动，为工程监理人员提供交流经验和相互学习的机会与平台。监理机构应当加强思想重视，不断加强本单位的相关硬件设施建设，同时采购一些先进的、性能高效的测量仪器及交通通讯设施，并根据自己的实际情况，建立一套独立完善的实验室以及配套的检测设备。除此之外，还要建立健全地规章制度，并通过这些制度来规范本机构监理人员的各项行为，从而提高整体资质。
3、工程进度的监控
工程进度对实现公路工程社会效益和经济有重大影响的，委托监理的工程，监理人员能够对总体时间进行监控，能够对工程建设过程中涉及的劳动力、材料设备和质量体系进行有效、合理的配置和使用，这便为公路工程在预定工期完成提供了有效的保证。控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的,计划的编制无懈可击,但计划在具体的实施过程中变化是很大的,因为它要受到很多外部因素的影响,这些因素主要包括有施工单位自身能力、现场施工环境、自然环境的影响等,这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素(承包商的机械设备在位情况以及技术准备情况,机具有效使用率和配套情况等),把这些不利因素一一找出,并将其分析后逐步去解决,引导施工单位排除不利因素的干扰,真正有效地控制好施工工期。另外监理人员还要及时对计划进度和实际进度进行对比,随时注意两者之间的差距,以便及时调整施工进度计划。
4、工程质量控制
质量是一项建筑工程的生命，在公路工程中尤其如此，因为公路质量的好坏直接关系到人们的生命和财产安全。严把工程质量关，是公路工程监理任务的重中之重。工程监理人员要做到以合同和施工图纸为依据，严格审查公路质量是否达到国家法定标准、合同约定标准和图纸体现出的标准，做到一丝不苟，严格把关。在原材料的采购上，不再是由承包商单独进行原料的采购，在采购过程中，监理人员要对材料是否符合要求，是否有二次污染等问题进行检验，也就保证了材料的质量。在施工过程中，需要对工程原材料、施工技术、施工全过程进行全面的管理和监控，以便能够及早发现工程存在的质量问题，采取相应的措施，保证公路工程在质量上能够达到要求。要注意将工程质量偏差控制在最小的范围内，最大程度地确保工程质量安全。
5、采用现代化的监理设备和手段
做好监理工作的前提是先进的监理设施和手段，监理工作没有现代化的设施和手段就无从做起。先进的监理设备包括：无后顾之忧的生活环境；办公设施的现代化，即电脑、復印机、打印机、传真机、摄像机等；先进的交通和通讯设备；现代化的试验和测量设备，这是做好监理工作的硬件。同时监理工作还应当采用如网络计划技术、计算机辅助管理技术、信息技术等现代化的管理手段进行工程全过程的监理，只有采用先进的监理设备和管理手段，才能更好的做好监理工作
结束语
随着经济社会的飞速发展，中国的公路建设得到迅猛发展，取得了举世瞩目的成就。但与此同时，公路建设中存在的一些问题也随之暴露出来。因此，推行公路监理制度是我国工程建设管理体制的一项重大举措,它对强化公路工程质量管理,控制工程质量、进度、投资,增进投资经济效益、提高施工管理水平等,起着积极的推动作用。
参考文献
[1]洪汉玲,徐畅,韩丽华.实施公路工程监理的全面质量管理[J].时代经贸(下旬刊).2007(01)
[2]刘志松,黄艺奇.浅析道路工程监理[J].广东交通职业技术学院学报.2005(03)
[3]云松.江新奎.黄安生.浅谈公路工程监理的实质和监理队伍的素质[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009(10)