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【摘要】当前工民建施工安全监理存在较多问题，针对存在的问题进行分析，研究相关改善方法。本文简单探讨工民建施工安全监理问题及相关对策。
【关键词】工民建工程；安全监理；必要性；管理；措施
中图分类号： E271 文献标识码： A
引言
一、工民建工程监理中施工安全责任的必要性
在目前的建设工程中，工程监理与工程质量、工程进度有着密切联系，属于工程建设中的监督手段之一，对整个工程建设的有效性有着重要作用。由此可见，在建设工程中，工程监理对提高工程质量有着重要作用，同时也能形成对施工安全的合理管理和控制。从这一角度来看，将施工安全责任纳入到工程监理中是十分必要的，我们应重视工程监理这种职能的转变。
即将于2014年3月1日实施的2013版《建设工程监理规范》不仅在监理规划中明确了安全生产管理职责，而且按《建设工程安全生产管理条例》规定，明确要求项目监理机构要审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，特别是增加了“安全生产管理的监理工作”章节，明确了专项施工方案的审查内容、生产安全事故隐患的处理以及监理报告的表式，这些增加的内容使得安全监理有据可行。
考虑到目前建设工程在施工的时候，存在一定的安全隐患，为了有效消除安全隐患，减少施工安全事故的发生，我们在工程监理的基础上，应增加施工安全职责，使工程监理安全工作能够得到有效开展，提高整个工程监理的最终效果，实现对建设工程安全工作的有效促进，保证安全监理效果。
二、工民建施工安全监理过程中出现的问题
1、安全监理工作落实不到位
俗话说：人命关天，安全第一。在工民建施工过程中，安全问题是最基本、最重要的问题。只有最大限度地保障施工人员的人身安全，才能体现出对生命的尊重，才能保障工程施工质量。一般而言，工民建工程的施工比较庞大，涉及到的从业人员和各类施工设备也非常多。因此，能够引发施工安全问题的因素的来源也非常广。综合来说，现阶段我国的工民建施工安全建立存在的问题主要集中在以下几个方面：（1）施工环境恶劣，施工人员的安全防护不够（2）管理层对安全问题重视程度不足，施工安全建立人员自身职业素质不高（3）缺乏高效的施工安全监管设备（4）与建筑施工安全建立相关的法律法规不健全。
2、施工单位对安全防范措施落实不能很好的到位
部分建设单位对国家的法律及法规不执行，存在侥幸心理，对施工质量、进展速度与经济利益非常重视，对施工人员的人身安全无所谓，对施工环境及安全的措施永远是只要能過的去就行了。未能对施工单位的安全措施进行及时的监督，如果上级领导来检查工地也只是看到其表面工作，并没有真正的看到实际存在的问题。施工现场凡是能简单化的尽量简单化，防护措施总是不到位，安全用品也没有达到规定的标准，从而总是频繁的发生安全方面的事故。
3、安全监理人员的责任意识比较浅薄
监理人员的工作素质较差，对责任意识相对浅薄，使监督管理人员不能正确的认识到安全监督管理工作对建筑施工而言是多么具有重要意义，对国家颁布的法律及法规根本不当回事，也不认真的对其进行学习了解。更有一部分监督管理人员对施工过程中出现的一些违法违规现象装做不知道，只要没有大的问题出现就算过关了，并不仔细认真的审查各项安全技术的措施，在施工现场出现一系列的问题没有及时的被发现，在一定程度上存在了一些隐患，没有及时的去整改，使得最后出现了大问题。
监理单位内部对安全监理人员的安排不到位，部分施工企业领导在安全问题上对其不太重视，有的施工单位根本就没有监督管理机构，仅有几个兼职工作人员负责安全监督管理工作，在人员数量上根本不符合国家规定的人数，从而无法满足工作上的需要。管理人员有没有真正的进行专业系统的培训，管理水平有没有达到国家规定的要求，在工作中是否能解决实际问题，管理人员的职业与责任对建筑工程的安全管理有很大影响。
三、做好建设工程安全监理工作的具体措施
1、做好安全监理工作，就必须事先了解施工现场的危险源
监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控。危险源既存在于施工活动场所，也存在于施工场所周围区域。能否及时发现危险源，并加以解除，是施工能否安全进行的前提。因此，监理工程师应该事先编制好危险源排查表，对可能出现的问题一一进行排查，直到做到万无一失。同时，还应该进入施工现场，与施工人员做进一步的交流，了解工地的实际情况。特别是对于新出现的安全问题，要在第一时间加以解决。
2、强化监理岗位职能履行，保障工程建设质量安全
在对建筑工程项目开展安全监理的过程中，监理技术人员要严格按照《安全条例》中的相关条款，明确自身的职责，以及依据监理合同中所应当承担的职责要求，对施工单位进行全面、深入的质量与进度控制，督促采取有效的安全施工措施。对于应当由施工单位承担的安全责任，监理单位要依据自身的工作职责明确提出来，并指导施工单位采取有效的补救措施，需要强制停工或者返工的，应当出具相应的规范手续，确保安全责任隐患解决在萌芽状态。由于在工程建设施工过程中，监理单位与施工单位之间并非隶属关系，因此，在更多时候需要监理部门采取书面意见表达、协调分析等方式表明对相关问题的态度，必要时可以联合设计单位、建设单位、施工单位进行多方探究，保障施工的安全与顺利。
3、构建业主、施工和监理三方安全协作机制
当前监理工作的普遍问题是安全责任界定不清，监理方承担了过多的安全责任，而且在各方协作方面存在沟通不畅的问题。因此监理单位首先应当从自身利益出发，在工程建设中明确界定自身应当完全承担的安全责任和协助安全生产的责任。一项工程安全保质保量的完工需要各方的紧密协作，因此业主、施工和监理三方需要监理的良好的沟通机制，共同为安全生产建设负责，建立其必要的安全协作机制非常必要。让各个环节都能够及时发现安全隐患，并将问题上报给管理层，使得安全隐患能够尽快解决。建议采用业主、监理工程师、总监之间的定期会晤机制，对工程建设中的问题及时交流，共同保障工程建设安全进行。
4、对建设工程中的安全隐患进行分类
为了保证建设工程安全监理工作取得实效，我们在建设工程安全监理工作中要对存在的安全隐患进行详细分类，并按照分类制定具体的安全隐患排查表和安全隐患防控表。通过对建设工程中的安全隐患进行有效分类，我们能够对建设工程中的安全隐患和安全风险有足够的了解，并能够为后续的安全措施制定提供基础的依据，保证建设工程过程中的所有安全隐患都能都得到消除，为提高安全监理工作质量提供有力支持。
5、采取具体措施消除安全隐患
经过上述对安全隐患的搜集和整理之后，我们要结合建设工程的施工特点和施工实际，制定具体的安全隐患消除措施，保证这些措施的实际作用符合安全监理要求。在目前的建设工程安全监理中，实效性已经成为了衡量监理效果的重要指标，如何满足实效性要求是建设工程安全监理的重要指标。因此，从当前建设工程安全监理的实际实施来看，在针对安全隐患采取具体措施的时候，我们要重视措施的实效性。
结束语
通过本文的分析可知，在当前的建设工程中，我们要明确安全监理工作的重要性，要积极开展建设工程监理安全工作，使安全成为工程监理的重要职责之一，使安全监理工程成为保证工程建设整体安全的重要保障，从根本上提高建设工程的有效性。
参考文献
[1]朱苹.浅谈工民建施工的监理要点[J].中华民居(下旬刊),2013,06:217-218.
[2]周晶.工民建施工监理问题及对策分析[J].现代商贸工业,2011,10:267.
[3]鲍加增.浅谈工民建施工监理[J].科技与企业,2012,09:50.
[4]贺胜利.工民建施工监理的工作要点问题分析[J].现代装饰(理论),2012,08:136.
【关键词】工民建工程；安全监理；必要性；管理；措施
中图分类号： E271 文献标识码： A
引言
一、工民建工程监理中施工安全责任的必要性
在目前的建设工程中，工程监理与工程质量、工程进度有着密切联系，属于工程建设中的监督手段之一，对整个工程建设的有效性有着重要作用。由此可见，在建设工程中，工程监理对提高工程质量有着重要作用，同时也能形成对施工安全的合理管理和控制。从这一角度来看，将施工安全责任纳入到工程监理中是十分必要的，我们应重视工程监理这种职能的转变。
即将于2014年3月1日实施的2013版《建设工程监理规范》不仅在监理规划中明确了安全生产管理职责，而且按《建设工程安全生产管理条例》规定，明确要求项目监理机构要审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，特别是增加了“安全生产管理的监理工作”章节，明确了专项施工方案的审查内容、生产安全事故隐患的处理以及监理报告的表式，这些增加的内容使得安全监理有据可行。
考虑到目前建设工程在施工的时候，存在一定的安全隐患，为了有效消除安全隐患，减少施工安全事故的发生，我们在工程监理的基础上，应增加施工安全职责，使工程监理安全工作能够得到有效开展，提高整个工程监理的最终效果，实现对建设工程安全工作的有效促进，保证安全监理效果。
二、工民建施工安全监理过程中出现的问题
1、安全监理工作落实不到位
俗话说：人命关天，安全第一。在工民建施工过程中，安全问题是最基本、最重要的问题。只有最大限度地保障施工人员的人身安全，才能体现出对生命的尊重，才能保障工程施工质量。一般而言，工民建工程的施工比较庞大，涉及到的从业人员和各类施工设备也非常多。因此，能够引发施工安全问题的因素的来源也非常广。综合来说，现阶段我国的工民建施工安全建立存在的问题主要集中在以下几个方面：（1）施工环境恶劣，施工人员的安全防护不够（2）管理层对安全问题重视程度不足，施工安全建立人员自身职业素质不高（3）缺乏高效的施工安全监管设备（4）与建筑施工安全建立相关的法律法规不健全。
2、施工单位对安全防范措施落实不能很好的到位
部分建设单位对国家的法律及法规不执行，存在侥幸心理，对施工质量、进展速度与经济利益非常重视，对施工人员的人身安全无所谓，对施工环境及安全的措施永远是只要能過的去就行了。未能对施工单位的安全措施进行及时的监督，如果上级领导来检查工地也只是看到其表面工作，并没有真正的看到实际存在的问题。施工现场凡是能简单化的尽量简单化，防护措施总是不到位，安全用品也没有达到规定的标准，从而总是频繁的发生安全方面的事故。
3、安全监理人员的责任意识比较浅薄
监理人员的工作素质较差，对责任意识相对浅薄，使监督管理人员不能正确的认识到安全监督管理工作对建筑施工而言是多么具有重要意义，对国家颁布的法律及法规根本不当回事，也不认真的对其进行学习了解。更有一部分监督管理人员对施工过程中出现的一些违法违规现象装做不知道，只要没有大的问题出现就算过关了，并不仔细认真的审查各项安全技术的措施，在施工现场出现一系列的问题没有及时的被发现，在一定程度上存在了一些隐患，没有及时的去整改，使得最后出现了大问题。
监理单位内部对安全监理人员的安排不到位，部分施工企业领导在安全问题上对其不太重视，有的施工单位根本就没有监督管理机构，仅有几个兼职工作人员负责安全监督管理工作，在人员数量上根本不符合国家规定的人数，从而无法满足工作上的需要。管理人员有没有真正的进行专业系统的培训，管理水平有没有达到国家规定的要求，在工作中是否能解决实际问题，管理人员的职业与责任对建筑工程的安全管理有很大影响。
三、做好建设工程安全监理工作的具体措施
1、做好安全监理工作，就必须事先了解施工现场的危险源
监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控。危险源既存在于施工活动场所，也存在于施工场所周围区域。能否及时发现危险源，并加以解除，是施工能否安全进行的前提。因此，监理工程师应该事先编制好危险源排查表，对可能出现的问题一一进行排查，直到做到万无一失。同时，还应该进入施工现场，与施工人员做进一步的交流，了解工地的实际情况。特别是对于新出现的安全问题，要在第一时间加以解决。
2、强化监理岗位职能履行，保障工程建设质量安全
在对建筑工程项目开展安全监理的过程中，监理技术人员要严格按照《安全条例》中的相关条款，明确自身的职责，以及依据监理合同中所应当承担的职责要求，对施工单位进行全面、深入的质量与进度控制，督促采取有效的安全施工措施。对于应当由施工单位承担的安全责任，监理单位要依据自身的工作职责明确提出来，并指导施工单位采取有效的补救措施，需要强制停工或者返工的，应当出具相应的规范手续，确保安全责任隐患解决在萌芽状态。由于在工程建设施工过程中，监理单位与施工单位之间并非隶属关系，因此，在更多时候需要监理部门采取书面意见表达、协调分析等方式表明对相关问题的态度，必要时可以联合设计单位、建设单位、施工单位进行多方探究，保障施工的安全与顺利。
3、构建业主、施工和监理三方安全协作机制
当前监理工作的普遍问题是安全责任界定不清，监理方承担了过多的安全责任，而且在各方协作方面存在沟通不畅的问题。因此监理单位首先应当从自身利益出发，在工程建设中明确界定自身应当完全承担的安全责任和协助安全生产的责任。一项工程安全保质保量的完工需要各方的紧密协作，因此业主、施工和监理三方需要监理的良好的沟通机制，共同为安全生产建设负责，建立其必要的安全协作机制非常必要。让各个环节都能够及时发现安全隐患，并将问题上报给管理层，使得安全隐患能够尽快解决。建议采用业主、监理工程师、总监之间的定期会晤机制，对工程建设中的问题及时交流，共同保障工程建设安全进行。
4、对建设工程中的安全隐患进行分类
为了保证建设工程安全监理工作取得实效，我们在建设工程安全监理工作中要对存在的安全隐患进行详细分类，并按照分类制定具体的安全隐患排查表和安全隐患防控表。通过对建设工程中的安全隐患进行有效分类，我们能够对建设工程中的安全隐患和安全风险有足够的了解，并能够为后续的安全措施制定提供基础的依据，保证建设工程过程中的所有安全隐患都能都得到消除，为提高安全监理工作质量提供有力支持。
5、采取具体措施消除安全隐患
经过上述对安全隐患的搜集和整理之后，我们要结合建设工程的施工特点和施工实际，制定具体的安全隐患消除措施，保证这些措施的实际作用符合安全监理要求。在目前的建设工程安全监理中，实效性已经成为了衡量监理效果的重要指标，如何满足实效性要求是建设工程安全监理的重要指标。因此，从当前建设工程安全监理的实际实施来看，在针对安全隐患采取具体措施的时候，我们要重视措施的实效性。
结束语
通过本文的分析可知，在当前的建设工程中，我们要明确安全监理工作的重要性，要积极开展建设工程监理安全工作，使安全成为工程监理的重要职责之一，使安全监理工程成为保证工程建设整体安全的重要保障，从根本上提高建设工程的有效性。
参考文献
[1]朱苹.浅谈工民建施工的监理要点[J].中华民居(下旬刊),2013,06:217-218.
[2]周晶.工民建施工监理问题及对策分析[J].现代商贸工业,2011,10:267.
[3]鲍加增.浅谈工民建施工监理[J].科技与企业,2012,09:50.
[4]贺胜利.工民建施工监理的工作要点问题分析[J].现代装饰(理论),2012,08:136.