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潼南县是个具有90多万人口的县,在重庆直辖之前是四川省的国家贫困县。这里自然条件极为恶劣,尤其是工业资源非常缺乏,地上出的只是粮食,农民们种地也都是靠天吃饭。随随着社会的发展和经济的冲击,在这样的地方生活的老百姓, 唯有将希望放到了下一代身上,希望他们好好读书,考到外面的大学去,因为只有这样他们才能走出困境,才能改变命运。 而农村教育现状的落后,如果不加以改变和改革的话,还必将落后下去。教育情况的好坏一般取决于地方的经济发展情况,既然暂时还无法改变落后地区的贫困状况,那是不是可以从另一方面来改变教育的现状呢?
应对措施:
1、实行免费教育,树立重学风的社会。基础教育是全民的教育,是一个国家持久生命力的保证。我们知道,日本在二战后,国家经济受到了极大的摧毁和打击,在受到联合国制约的条件下,日本选择了全面教育和工业立国的道路,短短十年内,其工业飞速提升,成为世界上的工业强国,而支撑这种工业强势的就是教育,教育使其生产力大大提高,从而保持创新领先。那么中国呢,前面说到,我国可能暂时无法很快地改变一些地区的贫困现状,那么解决贫困地区的教育现状,首先就是要让所有适龄的学生都能上得起学,受到教育。为了达到这一点,应该尽早地使基础教育免费化,让教育不再成为一种负担,人人有学上,从底层上解决问题。另外,在全社会树立重学风、学为上的思想认识,让学知识才有出路扎根在百姓思想中,以从主观上阻止缀学打工的现象发生。
2、严格招生管理,建立有序的招生制度。 建议取消重庆市中考联招考试,建立以县为单位的中考机制,这一机制体现了教育的地域性原则,也体现了公平性原则。
3、提高教育教学队伍素质。首先要提高教师队伍素质。师资队伍素质的整体差异影响着教育的均衡发展。我县教师队伍素质整体是高的,但学校之间不平衡,师资配置不理想,师资结构不合理。有的学校特别是办学条件好、福利待遇高的学校师资富余、超编,老师没班级上课;有的学校特别是办学条件、福利待遇较差的学校师资欠缺,有的学科没老师上课。全县存在“爷爷奶奶教小学,叔叔阿姨教初中,哥哥姐姐教高中”的现象。
实现师资均衡,提高师资队伍整体素质的主要途径有:一是进一步加强农村学校师资队伍建设。二是进一步完善城乡教师对口交流制度。每学年选拔优秀城区教师和农村教师对口交流。三是严格执行城区学校工资外收入发放管理办法和学校“组团外出”的规定。限定城区学校发放福利奖金年最高数额和增长幅度,将违规超出部分按比例上交教育局,用于帮扶薄弱学校;限定学校组团外出由学校支出费用的最高数额和外出人员比例。进一步缩小城乡教师在收入上的差距,稳定农村教师特别是农村骨干教师队伍。四是逐步建立城区教师到农村任教服务期制度。城区中小学教师晋升高一级职务,应该有在农村学校任教一年以上的经历。五是抓好骨干教师队伍建设。规范选拔农村教师进城工作程序,大力开展教坛新秀、优秀青年教师、学科带头人评比活动,为优秀教师展示风采搭建平台。六是抓紧落实国家规定的农村中小学教师津贴、补贴,不断提高农村教师待遇。
其次要提高校长队伍素质。“管理出效益,管理也是生产力”。学校管理水平的高低,在一定程度上取决于该学校领导特别是“一把手”水平的高低。
实现管理水平均衡,提高校长队伍整体素质的主要途径有:一是慎重选任校长。二是实行干部交流。每学年安排农村学校校级领导到机关挂职或城区学校任职,安排机关干部和城区学校领导到农村学校挂职,办好校长高级培训班,促进城乡之间、校际之间学校内部管理制度交流,取长补短,共同提高管理水平。
4、建立教育经费绿色通道,保证教育经费一分不少的落实,并向落后区倾斜。绿色通道采用政府与民间双轨制,积极吸纳民间资金,让绿色通道成为教育经费的唯一解决口。绿色通道的资金必须保证用在教育上,并监督其使用的落实情况。此项经费将主要用于校舍设备的建立添置,教师工资的发放和资助贫困学生,其中校舍的建设要求使用,现在很多希望学校看似漂亮,却空的很多,且浪费极大不实用,所以一定要避免这种情况。教师工资的及时发放能保持其教学的积极性,不能出现拖延拉扣的现象。
5、提高教育科研水平,促进教科研成果的转化。
我县教科研水平极其落后,主要体现在:一是有关部门重视不够。二是热心科研的人少。三是许多人教育科研认识不到位。四是缺乏科研经费。我县教育系统正规的课题才几个,其中有的应当说在市内甚至全国都有影响。由于上述原因,未能很好发挥作用。
6、鼓励民办教育举办者依法多渠道筹集办学资金。县里不但明确鼓励各社会组织和公民个人依法以独资、合资、合作、股份制等形式投资建校办学,而且还积极协调帮助办学者引进县外资金、向银行贷款。企业税后利润在本地投资办学的,与其投资额相应的所得税地方所得部分,由县政府列收列支予以返还,全额用于办学。
7、兴办基础性职业学校,让这些学生学成一定的职业技术能力,培养其快速的适应社会的生存能力,这样对农村的待业青年也是一条很好的出路,一方面,它可以为地方培养有文化的劳动大军,另一方面,它为外地输送高素质的劳动力,而且还能为高一级学校培养具有一定劳动技能的人才。
以上七点如果落实,可以从根本上解决落后地区的教育问题,当然要进行全面的改革,就必须对基础教育做全面的调查,以更好更全面地了解现状,制订正确的教育政策。
我们有理由相信,在平等的受教育情况下,我们县、我们市、我们国家的教育事业一定会有一个很大的飞跃。
应对措施:
1、实行免费教育,树立重学风的社会。基础教育是全民的教育,是一个国家持久生命力的保证。我们知道,日本在二战后,国家经济受到了极大的摧毁和打击,在受到联合国制约的条件下,日本选择了全面教育和工业立国的道路,短短十年内,其工业飞速提升,成为世界上的工业强国,而支撑这种工业强势的就是教育,教育使其生产力大大提高,从而保持创新领先。那么中国呢,前面说到,我国可能暂时无法很快地改变一些地区的贫困现状,那么解决贫困地区的教育现状,首先就是要让所有适龄的学生都能上得起学,受到教育。为了达到这一点,应该尽早地使基础教育免费化,让教育不再成为一种负担,人人有学上,从底层上解决问题。另外,在全社会树立重学风、学为上的思想认识,让学知识才有出路扎根在百姓思想中,以从主观上阻止缀学打工的现象发生。
2、严格招生管理,建立有序的招生制度。 建议取消重庆市中考联招考试,建立以县为单位的中考机制,这一机制体现了教育的地域性原则,也体现了公平性原则。
3、提高教育教学队伍素质。首先要提高教师队伍素质。师资队伍素质的整体差异影响着教育的均衡发展。我县教师队伍素质整体是高的,但学校之间不平衡,师资配置不理想,师资结构不合理。有的学校特别是办学条件好、福利待遇高的学校师资富余、超编,老师没班级上课;有的学校特别是办学条件、福利待遇较差的学校师资欠缺,有的学科没老师上课。全县存在“爷爷奶奶教小学,叔叔阿姨教初中,哥哥姐姐教高中”的现象。
实现师资均衡,提高师资队伍整体素质的主要途径有:一是进一步加强农村学校师资队伍建设。二是进一步完善城乡教师对口交流制度。每学年选拔优秀城区教师和农村教师对口交流。三是严格执行城区学校工资外收入发放管理办法和学校“组团外出”的规定。限定城区学校发放福利奖金年最高数额和增长幅度,将违规超出部分按比例上交教育局,用于帮扶薄弱学校;限定学校组团外出由学校支出费用的最高数额和外出人员比例。进一步缩小城乡教师在收入上的差距,稳定农村教师特别是农村骨干教师队伍。四是逐步建立城区教师到农村任教服务期制度。城区中小学教师晋升高一级职务,应该有在农村学校任教一年以上的经历。五是抓好骨干教师队伍建设。规范选拔农村教师进城工作程序,大力开展教坛新秀、优秀青年教师、学科带头人评比活动,为优秀教师展示风采搭建平台。六是抓紧落实国家规定的农村中小学教师津贴、补贴,不断提高农村教师待遇。
其次要提高校长队伍素质。“管理出效益,管理也是生产力”。学校管理水平的高低,在一定程度上取决于该学校领导特别是“一把手”水平的高低。
实现管理水平均衡,提高校长队伍整体素质的主要途径有:一是慎重选任校长。二是实行干部交流。每学年安排农村学校校级领导到机关挂职或城区学校任职,安排机关干部和城区学校领导到农村学校挂职,办好校长高级培训班,促进城乡之间、校际之间学校内部管理制度交流,取长补短,共同提高管理水平。
4、建立教育经费绿色通道,保证教育经费一分不少的落实,并向落后区倾斜。绿色通道采用政府与民间双轨制,积极吸纳民间资金,让绿色通道成为教育经费的唯一解决口。绿色通道的资金必须保证用在教育上,并监督其使用的落实情况。此项经费将主要用于校舍设备的建立添置,教师工资的发放和资助贫困学生,其中校舍的建设要求使用,现在很多希望学校看似漂亮,却空的很多,且浪费极大不实用,所以一定要避免这种情况。教师工资的及时发放能保持其教学的积极性,不能出现拖延拉扣的现象。
5、提高教育科研水平,促进教科研成果的转化。
我县教科研水平极其落后,主要体现在:一是有关部门重视不够。二是热心科研的人少。三是许多人教育科研认识不到位。四是缺乏科研经费。我县教育系统正规的课题才几个,其中有的应当说在市内甚至全国都有影响。由于上述原因,未能很好发挥作用。
6、鼓励民办教育举办者依法多渠道筹集办学资金。县里不但明确鼓励各社会组织和公民个人依法以独资、合资、合作、股份制等形式投资建校办学,而且还积极协调帮助办学者引进县外资金、向银行贷款。企业税后利润在本地投资办学的,与其投资额相应的所得税地方所得部分,由县政府列收列支予以返还,全额用于办学。
7、兴办基础性职业学校,让这些学生学成一定的职业技术能力,培养其快速的适应社会的生存能力,这样对农村的待业青年也是一条很好的出路,一方面,它可以为地方培养有文化的劳动大军,另一方面,它为外地输送高素质的劳动力,而且还能为高一级学校培养具有一定劳动技能的人才。
以上七点如果落实,可以从根本上解决落后地区的教育问题,当然要进行全面的改革,就必须对基础教育做全面的调查,以更好更全面地了解现状,制订正确的教育政策。
我们有理由相信,在平等的受教育情况下,我们县、我们市、我们国家的教育事业一定会有一个很大的飞跃。