江泽民政治安全思想的文献解读

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  摘 要:通过对中国共产党政治安全思想历次论述的文献梳理和解读可知,国家安全内涵随着“全球化”进程而日益综合化,其中核心的安全领域仍是政治安全。在社会转型期,全球化对于国家政治安全的影响有利有弊,既促进未来安全环境相对稳定,又使国家政治安全面临威胁和挑战。因此,在积极参与全球化进程中,如何利用“全球化”趋利避害,不断增强国家防范和化解全球化给国家政治安全带来的各种威胁的能力,这将是一项事关全局的时代性课题。
  关键词:政治安全;文献;解读
  
  所谓政治安全,就一般意义而言,主要是指国家政治体系具有对社会矛盾的变迁演化的调适功能,能在社会内外矛盾发生、发展和解决过程中,保持原有基本结构和基本性质,及时有效地解决社会张力,消除不安定因素,防止政治动乱,保证政治运作的秩序性、规范性和连续性。[1]确保国家的政治安全,是我国民主政治发展的战略目标和经济社会发展的前提保证。
  
  一、国家政治安全思想的产生与时代背景的紧密结合
  
  正确估量和把握国际形势及其发展趋势,科学观察和分析时代特征,是制定国家安全战略的重要依据之一。江泽民正是在坚持邓小平国家安全理论的基础上,在新的历史条件下,站在新的高度,以新的视角审视国家安全问题。
  江泽民在十六大报告中指出,“坚持用时代发展的要求审视自己”。他认为,当今世界格局的基本特点是,“世界政治走向多极化、经济日趋全球化”。[2]他说:“冷战结束后,世界向多极化的方向发展,但多极化格局的形成需要经过相当长的时期,其间会充满各种政治力量之间的激烈斗争。世界各种力量正在进行新的分化组合。”[3]这就是江泽民国家安全观理论创新的时代背景。
  2000年6月江泽民在全国党校工作会议上的讲话中指出:天下仍很不太平,霸权主义和强权政治有新的发展。由于世界力量对比严重失衡,世界走向多极化的进程不会一帆风顺,将会经历一个较长的发展过程。当今各国特别是大国之间的关系,集中表现为包括经济实力、科技实力、国防实力、民族凝聚力在内的综合国力的较量与竞争。同时,西方敌对势力不愿意看到社会主义中国发展壮大,加紧对我国实施“西化”、“分化”的图谋不会改变,我们与西方敌对势力在渗透与反渗透、颠覆与反颠覆方面的斗争将是长期的、复杂的,甚至会是十分尖锐的。我们必须保持高度警惕,善于把握大局,审时度势,既要坚持原则立场,又要讲求斗争艺术,坚定地抓住机遇加快我国的发展,坚决维护我国的利益和安全。[4]
  在新的形势下,江泽民在十六大报告中说:“传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织,恐怖主义危害上升。”2002年4月江泽民指出:由民族、宗教、领土、资源等问题引发的争端和冲突此起彼伏,恐怖主义、贫困、环境恶化、毒品等非传统安全问题更趋突出。特别是进入新世纪以来,国际上发生的一系列突发事件,标志着国际局势正在发生冷战结束以后最为深刻的变化,需要各国人民冷静思考、认真应对。[5]
  
  二、国家政治安全思想一脉相承——继承与发展
  
  邓小平国家安全思想是诸多方面构建起来的比较完整的理论体系,其中包括:“以国家利益为最高准则”的思想,“国家主权和安全要始终放在第一位”的思想,“运用人民民主专政的力量巩固人民的政权”的思想,“一国两制”和平统一祖国的思想,“发展是硬道理”的思想,加强民族凝聚力的思想、“稳定压倒一切”的思想、“坚持独立自主的和平外交政策”的思想。
  江泽民政治安全思想正是在对邓小平国家政治安全思想的继承与发展的基础上产生的:
  (一)江泽民对邓小平国家政治安全思想的继承
  首先,关于“民族凝聚力也是综合国力的重要组成部分”[6]的思想。新的形势下,综合国力越来越成为决定一个国家前途命运的主导因素。我们要增强国家的经济实力、国防实力和民族凝聚力。[7]这一提法是对邓小平关于民族问题理论的新概括。江泽民说:“中国人分散开来力量不大,集合起来力量就大了。”[8]“我们要争取整个中华民族的大团结。”[9]党的十五大进一步指出,“有中国特色社会主义文化,是凝聚和激励全国各族人民的重要力量。”[10]民族凝聚力是综合国力的重要组成部分,是维护国家安全的基本力量,是社会主义中国立于不败之地的根本保证之一。
  其次,坚持国家主权至上这一过硬的准则。江泽民明确指出:“维护我国的独立和主权,促进世界的和平和发展,是中国外交政策的基本目标。”[11]邓小平强调“中国的事情要按照中国的情况来办,要依靠中国人自己的力量来办。”[12]江泽民也一样,立场坚定地维护国家主权。江泽民指出:“国家主权神圣不可侵犯,任何国家都没有干预他国内部事务,把自己的意志强加于人的特权。”[13]世界各国互不干涉内政,每个国家的独立和主权都应当受到尊重,每个国家的人民都应享有选择自己认为适合的社会制度、发展道路和思想道德的自由。”[14]并特别提出:“中国共产党和中国政府决心用一切手段维护祖国的主权和领土完整。”[15]
  最后,也认为提高综合国力是实现国家安全的根本途径。邓小平在看待国家安全问题时,认为强大的综合国力是维护与维护国家政治安全的有力保证。邓小平说:“中国解决所有问题的关键是要自己的发展。”[16],经济不发达,就无法保证国家的安全。江泽民继承了此观点,他指出:“发展不但关乎各国国计民生,国家长治久安,也关系到世界的和平与安全。经济的确越来越成为当今国际关系中最首要的、关键的因素。”[17]“经济是基础,解决中国的所有问题,归根结底要靠经济的发展。”[18]
  (二)江泽民对邓小平国家政治安全思想的发展
  首先,江泽民建立了新的国家安全观。江泽民顺应时代的潮流,彻底抛弃冷战思维,开辟了合作安全的新途径,提出了以“互信、互利、平等、合作”[19]为核心的新安全观,这是对邓小平国家安全思想的新发展。其主要特征是以信任取代猜疑,以对话取代对抗,以和平谈判取代冲突,以互谅互让取代争夺。江泽民认为,各国的安全是相互依存的,并指出:“任何國家都难以单独实现其安全目标。只有加强国际合作,才能有效应对全球安全挑战,实现普遍和持久的安全。”[20]“安全必须是各国的普遍安全。国家无论大小、贫富、强弱,都有享受安全的平等权利。”[21]他强调:“营造共同安全是防止冲突和战争的可靠前提。”[22]
  其次,江泽民在对外方针政策上更趋灵活——建立新型伙伴关系。在两极格局终结、冷战结束后的大转折时期,外交谋略在维护我国综合安全中的地位和作用越来越突出。江泽民坚定地执行邓小平外交战略,灵活运用外交斗争的有力武器,运用战略平衡原则谋求国际战略平衡。大国伙伴关系是对独立自主不结盟外交政策的继承和发展,同时也对它进行了创新和发展。在对待共同利益的态度上,伙伴关系是以一种积极的态度去追求双方的共同利益,它建立的基础就是着眼于双方的共同利益,并在此基础上建立相应的合作机制,以期保障这种利益的实现。[23]
  总之,江泽民继承了邓小平维护国家安全的正确思想,并在新的历史条件下丰富发展了这一思想,成功实现了国家政治安全战略的转变。目前,国际地位不断上升,国家安全得到了很好维护。实践证明,江泽民提出的新时期的国家政治安全战略理论是正确的,必将长期成为维护国家安全的指导思想。
  
  三、国家政治安全思想的伟大战略意义——新安全观的巨大贡献
  
  江泽民顺应时代的潮流,彻底抛弃冷战思维,创立了互信、互利、平等、协作为核心的新安全观,为国家安全和世界和平作出了突出的贡献:
  第一,开辟了合作安全的新途径,有助于营造长期稳定、安全可靠的国际和平环境
  江泽民的新安全观是超越单方面安全范畴,以互利合作寻求共同安全。江泽民指出:“必须建立适应时代需要的新安全观,并积极探索维护和平与安全的新途径。”他认为,“树立新型安全观,努力建立公正合理的国际新秩序。这是解决当前世界和平与发展这两个最重大课题的正确途径”。[24]
  江泽民的新安全观,开辟了合作安全的新途径,为营造长期稳定、安全可靠的国际和平环境作出了重大贡献。他认为,各国的安全是相互依存的,再强大的国家,离开国际合作也难以有真正的安全。在新安全观的推动下, 2001年6月15日在上海五国元首会晤机制的基础上正式成立了“上海合作组织”。江泽民认为:“‘上海五国’进程,是当代国际关系中一次重要的外交实践。它首倡了以相互信任、裁军与合作安全为内涵的新型安全观”[25]。2002年4月江泽民在德国外交政策协会演讲时又提出:“各国在安全上的相互依存不断加深,共同点在增多,任何国家都难以单独实现其安全目标。只有加强国际合作,才能有效应对全球安全挑战,实现普遍和持久的安全。各国应以互信求安全,以互利求合作,从根本上减少不安全因素,维护全球战略平衡和稳定。”【26】这些论述深刻,透彻,极大地丰富和发展了合作安全理论。
  第二,塑造了新世纪中国安全战略的理论指南
  江泽民的新安全观是新世纪中国安全战略的指导方针和行动纲领。江泽民在党的十六大报告中进一步深刻地阐述了中国的新安全观。他说,“我们主张建立公正合理的国际政治经济新秩序。各国政治上应相互尊重,共同协商,而不应把自己的意志强加于人;经济上应相互促进,共同发展,而不应造成贫富悬殊;文化上应相互借鉴,共同繁荣,而不应排斥其他民族的文化;安全上应相互信任,共同维护,树立互信、互利、平等和协作的新安全观,通过对话和合作解决争端,而不应诉诸武力或以武力相威胁。反对各种形式的霸权主义和强权政治”。这是江泽民对新安全观最集中的概括和最完整的表述。[27]
  根据江泽民的新安全观,我国制定并实施了新安全战略,维护了国家安全,促进了地区安全和世界和平。同时,根据江泽民的安全战略思想,我们努力实现大国关系“伙伴化”。努力就安全问题同许多国家开展对话和交流,增信释疑,为国与国之间解决矛盾分歧,促进安全和稳定开创了新的范例。江泽民在党的十六大报告中表示,“我们将继续加强睦邻友好,坚持与邻为善、以邻为伴,加强区域合作,把同周边国家的交流和合作推向新水平”。
  综上所述,对国家政治安全战略的构想是立足于经济的全球化、政治的多极化、文化的多元化的现实。这一战略构想既是马克思主义理论与时俱进、开拓创新的产物,同时也是全党智慧与谋略的结晶。在上述理论和战略构想中不仅对政治安全在国家安全体系中所处的位置进行了科学定位,更是对国内与世界的安全问题进行了深入分析;对国家政治安全问题也进行了理论探讨,并提出操作和实施的解决方案。可以预见,这样的政治安全理论和战略思考不仅对21世纪中国的发展有根本性的影响,对世界和平也会作出重大的贡献。
  
  参考文献:
  [1]倪健中:《国家安全》,北京中国国际广播出版社,1997年版,第287页.
  [2]江泽民:《论科学技术》,中央文献出版社,2001年版,第220页.
  [3][11][13][14][15][16][19][20][21][24][25][26]江澤民:《论有中国特色社会主义(专题摘编)》,中央文献出版社,2002年版,第515页,第196页,528,538,533,503,32,535,525,541,549,545,525页.
  [4]江泽民:《论“三个代表”》,中央文献出版社,2001年版,第18-19页,第28页.
  [5]人民日报,2002年04月11日版.
  [6]何平、周家禄、何加正:《江泽民在湖北考察工作时强调继续深化国企改革探索国企改革新路子》,《人民日报》,1999年6月1日.
  [7]胡锦涛:《在实现中华民族的伟大复兴的进程中,谱写更加壮丽的青春之歌》,《人民日报》,1999年9月27日.
  [8][9][12][16]邓小平:《邓小平文选》第3卷,北京人民出版社,1993年版,第105,25,127,105,282,330,348,348,332,359,379,58,30,87,375,377,368,246,246,357,197,360,313,284,162,161,358,3,331,345,12,265,354页.
  [10]江泽民:《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪—在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告》,北京人民出版社,1997年版,第39页.
  [17]江泽民:《在第二次亚太经合组织领导人非正式会议上的讲话》,《人民日报》,1994年11月16日.
  [22]江泽民:《在联合国千年首脑会议上的讲话》,《人民日报》,2004年9月7日.
  [23]曹素芳:《江泽民对邓小平国家安全思想的继承与发展》,《沧桑》,2006年第3期.
  [27]四川省邓小平理论研究中心课题组:《论江泽民的国家安全观》,《社会科学研究》,2003年第2期.
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