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一、PPP模式概述党的十八届三中全会决定允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营以来,国家陆续出台了一系列政策措施,鼓励在基础设施和公共服务领域大力推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式.经过两年多的积极探索和有益实践,PPP模式在基础设施和公共服务领域的推广运用取得初步成效.一是PPP理念得到全方位普及;二是PPP制度体系已初步建立;三是PPP项目实施效果初显.