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基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。在不断推进企业发展改革的进程中，增强基层党组织的凝聚力，对于加强基层党建工作，发展经济，维护职工队伍稳定方面，具有重大现实意义。下面，结合中铁十六局铁运公司包神铁路运营指挥部的工作实际，就如何增强基层党组织凝聚力作用，提高工作有效性作一探讨。
一、包神铁路运营指挥部基层党组织建设的现状
今年初，由于中铁十六局铁运公司与神华包神铁路公司合作方式发生了改变，原在神华包神铁路公司工作的604名职工由联合运输变为业务承揽，回归铁运公司管理。由于大格局的调整变化，干部职工的思想波动较大，给安全生产和队伍稳定带来一些不利因素。
包神铁路运营指挥部成立后，全面加强了党员干部的思想建设、组织建设和制度建设。一是及时接收劳务人员中的116名党员组织关系，理顺了党员归属；二是按专业划分了8个临时党支部，建立了21个党小组，明确了专兼职党支部书记和党小组长，并积极开展维护稳定工作；三是建立了有关党建方面的规章制度，指导工作实践。
当前，由于工作环境条件的因素，包神铁路运营指挥部党建工作存在一些现实矛盾问题，主要是党员队伍高度分散，在承揽任务的包神线和甘泉线，近520公里范围，管理着22个基层站点，有的站点仅有1--2名党员，开展党组织活动难度大；承揽的任务作业量大，工作地点离家远，人员少，工作压力大；部分人员转岗后，安于现状，业务能力参差不齐，“等靠要”消极思想严重；少数党员作风飘浮，服务群众的意识淡薄，党员先锋模范作用不突出。种种因素，使包神运营指挥部党工委工作难度大，任务重，对此，党工委认真研究探索新情况，新方法，加强党建和思想政治工作，发挥党组织引领方向、凝聚人心的作用，主动出击，深入基层把党建工作融入到安全生产工作中，把行政工作中遇到的难点作为党建工作的重点来抓，服务基层，有效融合，让党建工作高效助力安全生产。
二、增强基层党组织凝聚力作用的必要性
增强基层党组织凝聚力，是企业深化改革、加快发展的现实要求。随着十六局铁运公司做强做大做优步伐的加快，今年，公司出台了未来三年发展规划，以“强大铁运，幸福员工”为目标，以“超常规、不违规、争第一”为理念，提出了“一年大步走、两年快步走、三年跑步走”的发展目标，大力发展铁路运输主版块，努力打造中国铁建铁路运输第一品牌升级版。怎样才能实现既定目标呢？关键是要靠各级党组织和领导班子，靠广大党员和职工群众。调整思路，转变观念，围绕公司确定的发展战略，加强领导班子和人才队伍建设，发挥优势凝心聚力，推进基层党组织建设，提升党建思想政治工作科学化水平，才能团结带领职工群众实现既定目标。
增强基层党组织凝聚力，是企业科学发展、安全发展的有效载体。今年5月8日，十六局铁运公司实现连续安全生产30周年，这是公司各级党组织、全体党员发挥了先进性作用，把安全文化、安全教育融入到安全生产过程中，开展了“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员号机车”、“党员无违章、党员无事故”等安全专项活动，为安全生产提供强有力的思想政治保障。基层党组织工作始终围绕安全生产中心，坚持重要生产活动党组织全程参与，让党组织的凝聚力渗透到每一个作业环节，在工作中发挥凝心聚力的作用。
增强基层党组织凝聚力，是企业维护稳定、和谐发展的重要任务。今年由于体制变化，包神运营指挥部职工的工作岗位、工作地点、工作条件、工资收入等都发生变化，一度时期，职工的思想波动很大。指挥部党工委多次深入到职工中间，抓思想教育，倾听职工群众的呼声，做安抚工作，解决实际问题，很快消除了一些职工联名集体上访的事件，维护了队伍稳定，使管理平稳过渡。今年2月底，职工杨文的妻子遭遇车祸，党工委得知后及时到医院慰问探望，送去慰问金，还号召全体干部职工献爱心捐款49110元。党工委的善举在职工中被传为佳话，传递了正能量，维护了队伍稳定。
三、增强基层党组织凝聚力作用的有效途径
1、要抓好“三支队伍”建设。
第一，抓好党员队伍建设。加强党员队伍的教育管理，把公司的方针政策、指示决定等各种文件信息及时传达到基层党员中；建立党员责任区，根据党员的工作地点、工作性质开展活动，使党建工作有载体，有内容，充分发挥党员的模范带头作用。
第二，抓好干部隊伍建设。首先要抓班子，带队伍，深化党的群众路线教育实践活动，加强党风廉政建设，领导班子要起带头作用；其次是抓好干部管理，落实好岗位职责，加强政治和业务学习，建设一支事业心强，懂经营、会管理的高素质的领导班子和经营管理者队伍。再有还要加强工班长的管理，对他们进行政治思想教育和业务教育，提高政治理论水平和业务能力。
第三，抓好人才队伍建设。今年，包神指挥部接收了上百名大中专毕业生，要带好管好这支队伍，给他们压担子，指路子，抓好专业培训，不断提高综合素质，使他们在各自岗位上尽快脱颖而出，成为业务骨干。
2、要发挥好基层党组织政治核心作用。
基层党组织要坚持领导班子中心组学习制度、民主生活会制度，领导好企业思想政治工作和精神文明建设，培育适应现代企业制度和企业发展要求的有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。抓好党风廉政建设，通过参与企业“三重一大”问题的决策，作为发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。围绕企业经营发展、企业改革、人本管理、队伍稳定等重大问题，开展调查研究，广泛听取各方面的意见建议，充分沟通，为正确决策提供可靠依据。
3、要围绕生产经营中心开展党建工作。
以服务中心任务为落脚点，在推进经营工作的过程中，同步推进党建工作，把党建工作贯穿于经营工作的始终，凝聚力量完成工作任务，这样才能使基层党建工作找准位置、体现价值、产生影响、取得成效。要围绕中心工作，引导、组织和依靠广大党员，带领职工群众打好安全生产的攻坚仗，不断提高企业的经济效益。
4、要全方位关心职工的利益。
要始终把维护广大职工的根本利益作为工作的出发点和落脚点，在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，定期听取工、青、妇等群众组织的意见和建议，及时研究解决工作中的困难，指导其按照党的方针政策和各自的章程，创造性地开展工作，调动职工群众的积极性、创造性，为企业多作贡献。
总之，只要我们大力推进基层党组织工作的理念和方法创新，善于研究和把握职工的思想动态，探索务实有效的途径，必然会增强基层党建工作与企业中心工作的融合度、党员职工的满意度和凝聚力，才能使党组织真正成为企业经济发展、职工富裕安康的领导核心。
一、包神铁路运营指挥部基层党组织建设的现状
今年初，由于中铁十六局铁运公司与神华包神铁路公司合作方式发生了改变，原在神华包神铁路公司工作的604名职工由联合运输变为业务承揽，回归铁运公司管理。由于大格局的调整变化，干部职工的思想波动较大，给安全生产和队伍稳定带来一些不利因素。
包神铁路运营指挥部成立后，全面加强了党员干部的思想建设、组织建设和制度建设。一是及时接收劳务人员中的116名党员组织关系，理顺了党员归属；二是按专业划分了8个临时党支部，建立了21个党小组，明确了专兼职党支部书记和党小组长，并积极开展维护稳定工作；三是建立了有关党建方面的规章制度，指导工作实践。
当前，由于工作环境条件的因素，包神铁路运营指挥部党建工作存在一些现实矛盾问题，主要是党员队伍高度分散，在承揽任务的包神线和甘泉线，近520公里范围，管理着22个基层站点，有的站点仅有1--2名党员，开展党组织活动难度大；承揽的任务作业量大，工作地点离家远，人员少，工作压力大；部分人员转岗后，安于现状，业务能力参差不齐，“等靠要”消极思想严重；少数党员作风飘浮，服务群众的意识淡薄，党员先锋模范作用不突出。种种因素，使包神运营指挥部党工委工作难度大，任务重，对此，党工委认真研究探索新情况，新方法，加强党建和思想政治工作，发挥党组织引领方向、凝聚人心的作用，主动出击，深入基层把党建工作融入到安全生产工作中，把行政工作中遇到的难点作为党建工作的重点来抓，服务基层，有效融合，让党建工作高效助力安全生产。
二、增强基层党组织凝聚力作用的必要性
增强基层党组织凝聚力，是企业深化改革、加快发展的现实要求。随着十六局铁运公司做强做大做优步伐的加快，今年，公司出台了未来三年发展规划，以“强大铁运，幸福员工”为目标，以“超常规、不违规、争第一”为理念，提出了“一年大步走、两年快步走、三年跑步走”的发展目标，大力发展铁路运输主版块，努力打造中国铁建铁路运输第一品牌升级版。怎样才能实现既定目标呢？关键是要靠各级党组织和领导班子，靠广大党员和职工群众。调整思路，转变观念，围绕公司确定的发展战略，加强领导班子和人才队伍建设，发挥优势凝心聚力，推进基层党组织建设，提升党建思想政治工作科学化水平，才能团结带领职工群众实现既定目标。
增强基层党组织凝聚力，是企业科学发展、安全发展的有效载体。今年5月8日，十六局铁运公司实现连续安全生产30周年，这是公司各级党组织、全体党员发挥了先进性作用，把安全文化、安全教育融入到安全生产过程中，开展了“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员号机车”、“党员无违章、党员无事故”等安全专项活动，为安全生产提供强有力的思想政治保障。基层党组织工作始终围绕安全生产中心，坚持重要生产活动党组织全程参与，让党组织的凝聚力渗透到每一个作业环节，在工作中发挥凝心聚力的作用。
增强基层党组织凝聚力，是企业维护稳定、和谐发展的重要任务。今年由于体制变化，包神运营指挥部职工的工作岗位、工作地点、工作条件、工资收入等都发生变化，一度时期，职工的思想波动很大。指挥部党工委多次深入到职工中间，抓思想教育，倾听职工群众的呼声，做安抚工作，解决实际问题，很快消除了一些职工联名集体上访的事件，维护了队伍稳定，使管理平稳过渡。今年2月底，职工杨文的妻子遭遇车祸，党工委得知后及时到医院慰问探望，送去慰问金，还号召全体干部职工献爱心捐款49110元。党工委的善举在职工中被传为佳话，传递了正能量，维护了队伍稳定。
三、增强基层党组织凝聚力作用的有效途径
1、要抓好“三支队伍”建设。
第一，抓好党员队伍建设。加强党员队伍的教育管理，把公司的方针政策、指示决定等各种文件信息及时传达到基层党员中；建立党员责任区，根据党员的工作地点、工作性质开展活动，使党建工作有载体，有内容，充分发挥党员的模范带头作用。
第二，抓好干部隊伍建设。首先要抓班子，带队伍，深化党的群众路线教育实践活动，加强党风廉政建设，领导班子要起带头作用；其次是抓好干部管理，落实好岗位职责，加强政治和业务学习，建设一支事业心强，懂经营、会管理的高素质的领导班子和经营管理者队伍。再有还要加强工班长的管理，对他们进行政治思想教育和业务教育，提高政治理论水平和业务能力。
第三，抓好人才队伍建设。今年，包神指挥部接收了上百名大中专毕业生，要带好管好这支队伍，给他们压担子，指路子，抓好专业培训，不断提高综合素质，使他们在各自岗位上尽快脱颖而出，成为业务骨干。
2、要发挥好基层党组织政治核心作用。
基层党组织要坚持领导班子中心组学习制度、民主生活会制度，领导好企业思想政治工作和精神文明建设，培育适应现代企业制度和企业发展要求的有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。抓好党风廉政建设，通过参与企业“三重一大”问题的决策，作为发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。围绕企业经营发展、企业改革、人本管理、队伍稳定等重大问题，开展调查研究，广泛听取各方面的意见建议，充分沟通，为正确决策提供可靠依据。
3、要围绕生产经营中心开展党建工作。
以服务中心任务为落脚点，在推进经营工作的过程中，同步推进党建工作，把党建工作贯穿于经营工作的始终，凝聚力量完成工作任务，这样才能使基层党建工作找准位置、体现价值、产生影响、取得成效。要围绕中心工作，引导、组织和依靠广大党员，带领职工群众打好安全生产的攻坚仗，不断提高企业的经济效益。
4、要全方位关心职工的利益。
要始终把维护广大职工的根本利益作为工作的出发点和落脚点，在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，定期听取工、青、妇等群众组织的意见和建议，及时研究解决工作中的困难，指导其按照党的方针政策和各自的章程，创造性地开展工作，调动职工群众的积极性、创造性，为企业多作贡献。
总之，只要我们大力推进基层党组织工作的理念和方法创新，善于研究和把握职工的思想动态，探索务实有效的途径，必然会增强基层党建工作与企业中心工作的融合度、党员职工的满意度和凝聚力，才能使党组织真正成为企业经济发展、职工富裕安康的领导核心。