【摘要】在高等教育国际化、大众化的背景下，高职院校要想在激烈的高校竞争中立足并不断发展，必须认真研究确定符合区域经济发展方向的战略目标，形成可持续的竞争优势。本文以衢州职业技术学院发展战略的制订为目的，从分析行业环境的变化趋势着手，对学院的办学现状进行了研究，提出了切合实际的发展战略。
　　【关键词】区域经济  高职院校  发展战略
　　【基金项目】本文是衢州职业技术学院院级科研项目“区域经济背景下高职院校发展战略研究——以衢州职业技术学院为例”（项目编号QZYY1426）的研究成果。
　　【中图分类号】G718.5 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）11-0235-02
　　2014年上半年，国务院下发了关于加快发展现代职业教育的决定，习近平在职业教育工作会议上也提出了现代职业教育的新定位、新判断、新使命、新要求。其中，在加快构建现代职业教育体系的要求中，提到了创新发展高等职业教育。而发展战略规划对一所高校的生存和创新发展，具有十分重要的指导作用。如果发展战略决策失误，必将贻误学校的发展机遇，减缓其前进步伐。发展高等职业教育是为解决地方经济和社会发展对生产、经营、管理和服务第一线的应用型专门人才的需求，因此，高等职业教育与区域产业协同发展，既是加快区域的新型工业化建设的需要，也是在新形势下加快当地人力资源开发，全面提高劳动者素质的迫切需要。高等职业教育作为直接为地方经济发展服务的高等教育类型，其人才培养目标、专业结构、布局结构与层次结构都与地方经济有着密切的联系。而地方经济发展也离不开高等职业教育的支持与推动。
　　一、区域经济背景下衢州职院的战略发展现状
　　衢州职业技术学院发展至今，围绕“教育服务型”高校发展总战略，紧贴浙江省及衢州地区的支柱产业结构、企业人才需求的特点，开设了集人文、机电、化工、医学、经济和艺术等学科，形成了以高等职业教育为主体，涵盖职业培训、职业鉴定、职业指导、职业介绍在内的产学研一体化的高等职教基地。
　　国家之间的核心竞争主要是智力资源的竞争，世界各国都把眼光聚焦到人才、科技和教育上，而高等职业教育的发展越来越受到政府和社会的高度重视。为全面建设小康社会，我国作出了实施“科教兴国”和“人才强国”、建设创新型国家、构建和谐社会等一系列重大战略决策;我省提出了建设文化大省、教育强省以及设置“教学科研型大学15所”的战略部署;我市也推进了教育现代化建设，以打造四省边际职业教育培训中心为目标，推动职业院校的内涵建设，突出衢州职业技术学院在地区职教发展中的龙头地位。所有这些都给我院发展带来了历史性机遇。与此同时，我院发展也面临着严峻的挑战。随着经济全球化、区域一体化发展和经济增长方式的转变，社会对人才的素质要求和需求结构发生了深刻的变化，对高职院校的改革、建设与发展提出了新的要求。科学规划我院发展战略，进一步探索明确发展目标、战略重点和改革举措，对于学院实现“跨越式”发展意义重大。
　　二、衢州职院发展面临的问题
　　（一）外部压力
　　衢州职院发展的外部压力主要表现为：社会重视不够;缺乏相关法律、政策和资金的支持，学校在办学条件、模式以及规模上仍有很大欠缺;学生和家长的就业意愿与社会需求不一致;由于目前高校生源下滑，加之各院校专业设置相似，造成部分专业竞争激烈，相互争夺生源，招生难度加大;随着高校毕业生人数的持续增加，就业压力进一步增大，而作为起步比较晚的衢州职院，就业竞争力不够强。
　　（二）内部问题
　　衢州职院的内部发展问题主要表现为：职业教育与高等教育沟通与协调存在障碍，无法形成连贯的教学体系;高等职业教育发展与区域经济之间关系松散，学校对当地经济贡献力有限;行业、企业参与人才培养的运行机制难以确立，校企合作形同虚设。从培养的过程来看，目前我省的人才培养模式只是企业与学校达成合作的意识以后，然后学校根据行业和企业的需求制定人才培养方案。企业与学校之间的培养合同相当一部分只是企业和学校的一个门面的装裱，因为以追逐利润为目标的企业如果无法从校企合作的取得实质的利益，反而还要安排大量初出茅庐的生手进入企业进行实习增加费用、影响效率，那是不可能与学校开展实质性的工作。最终培养的人才与企业员工之间还是有着较大的差距，尤其表现在动手能力差，不能解决实际问题和很好的面对、处理突发情况。另外，高校和企业不同的管理系统，妨碍了校企合作的纵深发展。而且因为在我省职业教育相关法律法规的缺失，导致有些资源重复建设，部分资源没有得到充分的利用，校内外实训基地并没有得到充分的利用，没有达到理论与实践融合的要求，造成一些实训资源一定程度上的浪费。
　　三、衢州职院特色发展的战略对策
　　1.内化衢州区域经济社会发展需要的办学理念
　　在市场经济条件下，在我国高等教育进入大众化阶段的新时期，每年毕业生数量大幅度增加，作为一种目前学历层次较低的高等教育，面對的市场竞争尤为激烈。高职院校，应以人为本的基本办学理念具体化为“市场需求、产学研结合、就业导向”。也即，要以服务为宗旨，以市场需求为原动力，以就业为导向，走产学研结合的改革发展之路，培养适应区域经济发展的应用型技能人才，努力办好让人民满意的高职教育。学校和企业的合作与发展都离不开当地的地方特色，都是在当地社会经济的大背景下展开的。只有对当地经济和社会的发展有利，政府和社会才会支持这种合作，合作也才能够持久，最后形成经典模式。学校与当地企业展开互动，资源共享，合作进行项目开发，最终结果还是当地的企业受益，促进经济发展。
　　2.科学定位区域经济背景下的办学定位
　　高职院校已进入内涵发展的现阶段，高职院校的办学定位是其价值追求的直接反映，也是其凝练特色，形成优势的前提和基础。办学定位的缺失、摇摆、模糊、偏差，都会阻碍高职院校的前进和发展。因此，衢州职院主动适应区域经济和行业的需要，立足高等职业教育，找准学校与区域和行业的特点，并凝练特色，为学校发展确定办学理念、办学特色、人才培养目标而进行了一系列的战略规划活动，从而培养出受社会欢迎的高素质人才，提升我校的人才培养水平。 　　3.改进传统教学模式，实行“定制化”人才培养模式，更加广泛的与企业展开合作。学校可以在专业下面按照企业提供岗位来具体细分，并根据具体的岗位需求来联合制定学生的培养计划，企业则按照培养学徒及未来员工的标准和方式对学生进行教育和培养，使学生对自己的岗位有一个全面的了解和适应。同时应当形成以企业需求为主导的人才评价标准，做到学生毕业后即能作为企业员工上岗工作。在学生培养过程中，应逐步增加校内外实践课程所占比例，让学生在生产实践中学习生产技能，将培养学生的工作技能作为人才培养过程中的核心步骤。进一步缩短高职院校人才培养和社会人才需求之间的差距，做到人才“无缝式”链接和“零距离”上岗，既满足了企业需求，又拓宽了人才培养途径，真正解决了培养人才与使用人才的分割问题，做到人才“适销对路”。
　　4.建立学校产学研合作的新模式、新机制
　　（1）建立我校产学研合作的“五位一体”新模式
　　其中包括：招生、就业、教学、科研与基地一体化;企业、社会、教学空间一体化;课堂、课外、假期教学时间一体化;产学研教学过程一体化;重点学科、重点专业与区域重点产业一体化。
　　（2）建立我校产学研合作的新机制
　　包括供求动力机制;优势互补机制;教学渗透机制;技能创新机制;项目拓展机制;互利多赢机制;考评激励机制等。
　　（3）加强对我校产学研工作的管理，提升社会服务能力
　　目前高职院校除了为企业培养人才之外，还需要提高对科研的重视，增加科研投入，加大研发力度，做到人才培养和科技创新两不误。学校可以根据社会和企业发展的切实需求设定科研方向，以为社会和企业解决各种实际的经营、管理、技术难题为己任，不断进行技术创新，然后与企业合作将各种科研成果转化为是在的物化产品或经营决策，与企业相互渗透、协同发展，由单一的人才培养转变为“教学一开发一生产”综合发展。
　　5.地方政府加强对高等职业教育的引导、管理和监督。
　　将推进校企、促进地区经济的发展纳入到政府的重要工作内容中来，对与学校积极合作，联合培养毕业生，共同开发项目的企业予以相关奖励和政策上的优惠，同时制定一系列相应法律法规来规范学校和企业之间的合作，做到互惠互利又公平公开。政府、学校、企业应共同参与，商讨建立校企互惠、良性发展的长效机制，形成一套成熟的做法和可推广的合作模式，使校企合作真正成为产业人才培养的主渠道，促进产业经济和职业教育尽快步入互利共赢、协调发展的轨道。
　　高等職业教育在与区域经济良性互动中要积极应对后危机时期我国产业结构调整和现代城市化进程，坚持以人为本，以科学发展为指导思想，与时俱进，及时地对专业、课程和人才培养目标做出相应调整，才能更好更快有效地发展。科学规划衢州职院的发展战略，加强内涵建设，深化改革，创新机制，加大校企合作力度，突出职业能力培养，全面提升综合办学实力，彰显办学特色，为争创省一流高职院校努力。
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　　作者简介：
　　郑祥玉（1981.10-），衢州开化人，女，衢州职业技术学院，讲师，本科，研究方向：财务管理方向。