“温和松绑”将成楼市调控主流

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  自2014年3月全国“两会”提出楼市“针对不同城市情况分类调控”后,地方政府有了自主权。从各地微调动作来看,目前尚未形成大范围政策放松的趋势,但执行层面的微调已非常普遍。“温和松绑”将成下半年调控的主流方式。
  2014年下半年,微调城市将逐渐扩容,限购放松或成趋势。根据公开渠道监测,已有超过14 个城市施行了各类托市措施。从上述城市的地域分布看,本轮市场成交下滑明显的长三角地区成为政策放松预期最大的地区。
  从全国范围看,相关城市在分类调控方面各有特点。
  一线城市下半年限价政策将逐步放松,回归市场化。北京2014年预售价格限价与限高明显松动,入市的高端项目显著增加。广州郊区的增城、从化等地,限价政策逐步放开,广州中心区原本一些楼盘因价格过高而网签受限的现象也得到松绑。
  在整体楼市降温的情况下,一线城市楼市已经入秋,目前还能维持上涨的城市越来越少,部分城市的下调幅度还在加速,此前一直认为会独立向好发展的一线城市也出现了明显的降温现象。但因为人口控制目标的存在,一线城市未来房地产调控松动的空间不大。
  二三线城市主要放松调控的形式将是:户籍松绑、限购微调与公积金政策。
  6月底,呼和浩特成为第一个明确发文取消限购的城市,随后济南也发文明确开始申报解除限购,还有厦门非户籍人士已可以通过“补税”方式取得购房资格等。这些执行层面的口头微调,将在二三线城市普遍出现。后续限购闯关的城市预计将接近30个,非一线城市都有松绑的预期。
  全国各地公积金政策的调整也将松绑一部分资金流入楼市。7月4日安徽蚌埠市调整公积金相关政策,提高贷款额上限至40万元。此前,安徽省已有铜陵、六安、宣城、芜湖和淮北5个城市调整公积金贷款政策,其他多省份也有部分城市针对公积金政策作出调整。
  此外,二三线城市还将通过放宽户籍政策“抢人”调控。从全国房地产市场看,出现问题的城市主要是三四线城市,人口净流入减少,实际需求萎缩,难以消耗之前已经积压严重的土地及在售库存。因此,这些城市开始通过放宽户籍政策“抢人”,即利用城镇化,提高购房人口基数,达到刺激房地产市场的目的。
  日前,海口出台房地产新政,实施购房入户政策,海南本省人6月1日起,购单套房120平方米以上可落户海口5人。武汉市也发文从7月1日起逐步放松落户限制。
  本轮市场转冷更多是由前期房价过快上涨等市场本身风险因素积累,以及前期成交集中释放带来的需求断档等引起,因此,日益强烈的政策微调效果将不同于此前的市场反应。
  从微调政策预期的效果来看,税收优惠以及限购放松将对市场短期造成轻微利好,市场有望走出一波上行行情。但如果信贷等相关政策没有实质变化,加之很多区域的过剩,市场的持续调整已经难以避免。
  总之,作为中国经济的重要一环节,房地产市场目前需作好托底准备。尽管房价出现合理调整有利于中国经济转型,但如出现断崖式调整,可能会对经济产生不可预测的影响。
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