5月28日，中国广播电视网络有限公司（下文简称“国网公司”）正式挂牌，自2010年国务院颁布《推进三网融合的总体方案》提出组建国网公司至今，终于得见庐山真面。
　　国网公司，作为大型国有文化企业，通过资本控股实现各专业子公司对相关细分业务的运营。因此，集团的有效资本运作就是关键，这一块盘活了，能为各条业务线带去源源不断的资本活水，也能实现国有资产的有效保值和快速增值。更何况，区区45亿元来自国家财政的拨付资金，对于“第四大运营商”的改革期待来说显得实在有些手紧，只有充分撬动社会资本、利用公共资本市场发行，才能达到政策预期。
　　其实，可供参照的大型国有企业的资本运作实例很多，中国移动的上市之路就可佐证。1997年，（原）邮电部通过收购香港电讯13%股权，成立中国电信（香港）有限公司，先将广东、浙江两省移动业务与资产剥离并装入，成功实现中国电信红筹股上市，同年又在美国纽约交易所二次上市，融资42亿美元。其后，“不断分拆省公司移动业务→装入上市公司→上市公司增发新股→报表合并、市值攀升”，成为基本运作思路——1998年装入江苏移动资产和业务，1999年装入福建、河南、海南移动业务，并更名为中国移动（香港）有限公司……
　　显然，选定优质资产、实现快速上市，是超大型国企资本运作的关键一步，进而才能获得辗转腾挪的空间。对于国网公司来说，服务于快速上市目标的初始优质资产是什么？
　　因为地位的特殊性，国网公司所能争取到的政策支持、专营权、特殊许可和牌照等，都是巨大的无形资产。这些资产，在吸引投资、业务联合、融合发展等方面都是最有效的务实底牌。
　　据悉，国网公司正在向上级主管部委申领的政策性资源包括——互联网音视频和互联网电视集成播控平台相关牌照；手机电视集成播控平台相关牌照；广播电视播出机构、互联网音视频播出机构资质；广播电视专用频段频率，主要是700M频段的广播电视移动传播网建设实验；授予内容制作、集成、播出、传输和终端服务等全业务资质。
　　显然，在国家业已放开通信网络运营管制，实现资费完全市场主导、运营主体鼓励民营介入（虚拟运营商）、基础建设予以公营剥离（组建国家基站公司）的时候，上述这些政策性资源对社会资本的诱惑力相当之大。
　　很有可能，上级主管部门能给的都会给，那么“着力资产组织形式融合”，就成为国网公司必须做好的必修课。具体而言，包含如下几个要点——
　　1、从“国有独资”向“国家控股、投资多元”转移。对此，领导小组和国网班子很清醒地意识到，虽然创办初期需要国有独资，但长此以往并不利于发展，所以必须积极推进股权多元化；
　　2、国网公司股权本身即很好的融资平台，需要通过精心设计达到效益最大化；设计路径即上文提到的政策支持、专营权、特殊许可和牌照等无形资产；
　　3、关于股份制改造，既可以直接展开，也可以在吸引外部资本后组建新的国网股份公司；
　　4、自下而上的探索更容易，所以国网下属公司按照“法无明禁即可行”的原则，大胆探索多种所有制形态，尤其是混合所有制形态；
　　5、积极准备通过收购、兼并、重组、投资、参股、合作等形式，提高资本运作速度、力度和广度。