区域合作与湖北旅游创新再发展

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  “灵秀湖北”旅游规划重点打造的品牌是什么?一千八百年前的古人就在不经意间留下了一笔宝贵的文化财富。但是这些年来,由于湖北区域间旅游发展的各自为政和旅游资源整合的不够协调,使得湖北区域间旅游发展不很理想。为了深入探索湖北旅游协调发展的新战略,开发完善湖北旅游规划新愿景,本文对《今日湖北》杂志付浩的《关于建设区域旅游文化路线的新构想》一文所提出的构筑三条旅游路线的构想予以评述。
  提出了三国文化区域间旅游协调发展的标准只能是合作共赢
  怎么样促成不同旅游城市间的合作共赢呢?早在2001年中国区域旅游开发研究会会长吴必虎先生提出区域旅游合作开发昂谱理论RMP模式,即区域旅游开发中应该从资源(Resource)、市场(Market)和产品(Product)三方面进行程序式评价论证,而这三方面的论证则作为区域旅游合作的基础。在付浩文章中,所提出的三条旅游路线,荆襄宜、荆鄂黄、荆渝蓉文化旅游热线都充分把握发挥湖北三国文化的历史积淀资源和便利交通旅游资源的两大优势,并且在现有三国旅游市场的基础上不断开拓新的合作市场,从而推进旅游产品的联动文化效应。付浩文章三方面的分析非常清晰地告诉了我们,区域旅游合作的建立,是否在正确统一的目标下协调发展,是不是真的会促进共同开发,只能靠从资源市场产品中找寻共同点与利益契合点。这既是该篇文章中重点论证所在,也是该构想的理论所在,更是该文的突破性见解所在。
  湖北旅游发展需要地区合作,这是客观条件下的必然要求。著名旅游学者董观志将粤港澳旅游合作作为以理念趋同、机制完善、制度变迁和模式转轨四个阶段成就创新路径。在这个基础上湖北三国文化旅游的发展必须要建立以荆州为轴心的多路线的开发、制定协同化的发展、构建集群化的产品、激活互动化的运作、实施主题化的整体销售。文章中所提出的区域合作的利益主要体现在以武圣关公文化为代表的荆宜襄线路,以三国军事文化为代表的荆鄂黄线路,以智圣诸葛文化为代表的荆渝蓉线路,三者相辅相成,作为三国文化的首次区域合作的构想,必须踏实实践,尽快完善合作基础与机制。
  提出了三国文化区域间合作动力机制在于“共生”,这是将建议的合理性转换为突破性的关键所在
  可能有的人会担心坚持三国文化的资源整合,区域合作会削弱各地方自主发展的积极性,也可能会因为行政信息不对称而导致合作不畅通。其实这个担心既是可以理解的,也是可以用实际行动解决的,突破在于怎么做。自主发展特色与区域旅游合作并不矛盾,相反还会使信息更加畅通,这一点在文章中也有所阐述。中国地理学会副理事长顾朝林曾运用“共生”理论对跨行政区旅游竞争模式和机制进行了探讨。他所强调的共生模式包括寄生、偏利共生、非对称互惠共生、对称互惠共生四种,其中“对称互惠共生”的行为模式和“一体化共生”的组织模式是实现“双赢”和“多赢”的理想模式。“对称互惠共生”就恰恰符合省内路线的布局构想。通过省内内部旅游资源的互补重组和功能的创新,重新塑造独特、不易模仿的战略资源和竞争能力。而“一体化共生”在跨越省际行政区的合作则强调通过利益的共享和义务的共担,在市场这一共生界面中共同进化、共同发展、共同适应,寻求双方的共存共享和互惠共赢,构筑一个统一和谐的整体,从而获得任何单方无法达到的高水平和整体的最大利益。合作之所以是旅游深层次发展的第一选择,正是由于限于单一发展的拘束,正是由于开拓市场发展的实际需要,之所以强调合作,并且上升为共生的阶段,就是要将湖北三国文化的发展紧密围绕到荆州三国文化的发祥地上来,文章所提出的循序渐进区域互进原则,也是符合共生原则的。荆州旅游的发散应该遵循先集中精力建设一条,然后在该条旅游线路预期观光效果达到之后,再着手开发另外两条。先将投资少、见效快的旅游合作开发置于次区域经济合作(即跨省)的优先地位是最佳选择,在实践中取得经验,同时对次区域旅游合作开发提出了具体的措施和建议,而且还必须强调的是这种省内省际旅游的建立在共生方面影响极大,必须坚持相互依存,相互作用,相互促进。
  提出了三国文化区域旅游合作的空间模式应以“城市合作、旅游节点”为依托,这是具体阐述操作构想
  文章中指出区域内各地区旅游主管部门对本地区旅游发展存在的问题应具有针对性、具体性可实施的解决方案,弥补区域内合作分歧。政府和相关旅游监管部门应该积极建立“区域旅游服务信息平台”,在信息平台上共同解决区域旅游所遭遇的各方面问题,形成的共享机制将促进区域旅游科学发展。正如国外所提出的“核心——边缘”理论强调了在旅游合作中边缘地区对核心地区的依赖。我国学者也在此基础上提出以邻近联动原则,突出核心——边缘结构中的资源优势互补而非空间替代竞争,以旅游交通線路为廊道,旅游区(点)为节点,建构旅游资源区域体系。并且文章中也指出明确了区际或区内进行合作,不同地区的政府在不同的旅游活动内容上通过分别承担不同的经营活动,最终组成合作优势;不同部门、不同行业围绕旅游进行的合作,这种合作可以是企业之间、产业之间、政企之间进行的全方位合作或全面合作。在区域合作中,由于性质的不同,又可以分为目的地与客源地之间的合作和目的地之间的合作两种。另外,可以根据合作主体确定为旅游企业及相关组织、旅游产业和区域三个层次的合作;也可以根据在旅游业要素市场进行分类:产品的合作(包括旅游资源、旅游延伸产品、旅游路线),客源市场的合作(客源组织、客源互换),经营的合作,资本的合作甚至是体制的合作等。
  至此,付浩文章所提出的构想也逐步印证了上述几位区域旅游研究专家的理论,从理论层面是具有指导性的。从实践来看,目前正值湖北经济飞速发展的黄金时刻,也是湖北旅游发展的大好时机,我们需要不断利用新的构想去实践理论的创新,需要各级政府以及职能部门通力合作,打开互利共生合作的大门,湖北的旅游事业需要以合作求共赢,以协调谋共生,以开放促发展,随着区域经济合作的更加活跃,区域旅游合作也将成为重头戏,我们期待湖北旅游发展在区域合作的基础上将更好地服务经济社会,更好地为旅游发展提供新途径。
  (作者单位:广信科教集团)
  责任编辑/李姬
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