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摘要：近年来，公路施工企业的市场竞争越来越激烈，利润空间越来越低，项目成本控制已成为提高企业中国高速公路成为盈利能力的主要手段。公路施工企业项目成本管理的好坏已经直接影响项目的经济效益和企业的发展和生存。如何搞好项目的成本管理，已经成为公路施工企业急需解决的重要问题。本文从公路施工项目成本管理的原则出发，论述了公路施工项目成本构成，分析了公路施工项目成本管理中存在的问题，并进一步探讨了公路施工项目成本管理的措施和对策。
关键词：公路；施工；项目成本；管理
目前，公路施工企业的市场竞争越来越激烈，企业要想在新的形势下立于竞争中的不败之地，项目成本管理最为关键。公路施工企业只有改变项目成本观念，强化项目成本意识，做到全员参与项目成本管理，搞好成本管理事前预测，事中控制，做好施工中人、机、材料等成本费用控制，成本控制中应采用动态控制方法，合理采用价值工程理论，才能将项目的总成本控制的预定的目标成本范围内，最大限度地提高企业经济效益，促进企业不断发展壮大。
一、公路施工项目成本管理的原则
1.最低成本原则。这个原则的制定是显而易见的，首先，应该明确工程施工之所以要控制成本的意识，是由于为了能够最大化的节约成本。这时，通过对施工计划的制定，合理地优化施工策略，以此能够使得项目施工的成本能够降低，最终达到最低成本的要求。
2.全面成本管理原则。全面成本管理的内容包括：全过程，指的是成本管理的开展的时间要贯穿项目始终；全要素，指的是项目管理的对象要涵括所有对项目成本造成影响的要素；全员，就是项目成本管理的主体要包括所有参与项目的人员。
3.成本责任制。要想实行先进的管理方法，在公路工程项目中，首先要制定合理的施工方案和计划，然后根据具体的施工方案，有针对性的安排具体的操作步骤，采取相应的措施。另外，责任要明确到个人，尤其是项目经理部，不仅要让他们知道他们应该享有的权利，同时，也应该明确他们的责任，从而相应的履行一定的义务。对于，个人或团队表现优异的，必须进行奖励，反之，对于违反施工规定的人员，也要严惩不贷。只有做好权利和义务相结合，才能真正做好成本管理工作。
二、公路施工项目成本构成
1.预算成本。预算成本是反映各地区建筑业的平均成本水平，它根据施工图由全国统一的工程量计算规则计算工程量，并套用国家、地区或企业制定的基础定额及各地区的市场劳务价格、材料价格信息及价差系数，并按有关取费的指导性费率进行计算。
2.计划成本。计划成本是指施工项目经理部根据计划期的有关资料，在实际成本发生前预先计算的成本。亦即施工企业考虑降低成本措施后的成本计划数，反映了企业在计划期内应达到的成本水平。它对于加强施工企业和项目经理部的经济核算，建立和健全施工项目成本管理责任制，控制施工企业过程中生产费用，降低施工项目成本具有十分重要的作用。
3.实际成本。实际成本施工项目在报告期内实际发生的各项生产费用的总和。把实际成本与计划成本比较，可揭示成本的节约和超支，考核企业施工技术水平及技术组织措施的贯彻情况和企业的经营效果，实际成本与预算成本比较，可以反映工程盈亏情况。
三、公路施工项目成本管理中存在的问题
1.管理层成本管理意识薄弱。为了节省成本，不给企业和单位不造成经济损失，需要有管理成本的意识，因为只有在思想上树立了这种意识，才能对成本的控制管理有一定的保障。在实际操作中，不能一味的追求施工量，还忽略施工技术和质量。现代化的社会，人们的竞争压力日益增大，有很多企业不顾市场的需求，盲目地对工程进行大包大揽，为了赶工，浪费了很多人力物力，从而在整体上，造成了很大的浪费。
2.认为成本管理是在项目施工完成后的简单成本计算。有些施工企业只是一味地认为，成本管理只是“秋后算账”，在施工之前对于方案的制定或是在施工中对于进行的具体施工方案的操作，不用考虑成本方面的需求。这就不能对施工项目进行成本的事先预测、事中控制、事后总结。
3.缺少高素质的人才。要想提高工程项目的效率，整个施工队选择什么样的施工人员进行施工，也是不可忽略的。随着科技的进步，在工程施工方面，对人员的素质也有了相应的要求。首先，工程项目施工中的施工人员应该具有成本控制意识，它应该贯穿整个的施工活动，对于每个人该具体负责的施工项目，应该进行具体的划分，确保每个施工过程的质量都能够得到保证。对于具体问题的解决，不仅要有针对性，还要有创造性思维。
四、公路施工项目成本管理的措施和对策
1.成本管理理念的更新。从公路施工企业的角度去考虑，公路施工项目仍然是施工企业的一个部分，一个成本中心。但由于公路建筑产品具有一次性和单件性的特点，决定了公路施工项目从成立项目部之后就具有一定的独立性，无论是施工生产、资金运作、还是成本、效益的核算都具有独立性。从中标开始，经过组织施工生产到工程竣工直至保修期满为止，整个运行过程都将影响其成本的变化。并且伴随着市场经济的发展，企业外部环境的变化不断向深度和广度扩展，而现代成本管理正是紧紧围绕影响成本变化的各个因素去实施运作的。因此，树立新的成本管理理念将是搞好成本管理工作的前提条件。
2.作业成本法的运用。作业成本计算的基本原理是：成本对象消耗作业，作业消耗资源。即成本对象引起作业需求，而作业需求又引起资源的需求。因此，作业成本计算不仅仅对成本对象的成本进行控制，而是把成本发生的前因后果作为着眼点与着重点，并以作业为核心，以资源的消耗为导线，研究和分析所有作业活动，对最终成本对象形成过程中所发生的作业成本进行有效地控制。所以，作业成本计算并不是“就成本论成本”，而是把重点放在作业及其动因上，充分体现了战略成本管理的思维。
3.风险的防范与管理。随着市场竞争机制的逐渐完善，公路施工企业将步人更加激烈的竞争中去，所面临的各类风险也会增加。而且，公路施工行业本身历来被认为是一个“高风险行业”，任何项目，尤其是大中型公路建设项目，由于投资大、工期长、技术环节复杂、涉及的范围广，其建设的成败往往会成为社会各界关注的中心，因此，对于风险的研究、防范、转移及利用，将直接关系到企业的生存和发展。风险是贯穿于项目施工的全过程的，存在于工程项目的任何阶段、任何工序中，从风险的作用结果看，风险对工程项目的影响主要有进度延误、成本加大、质量下降、安全不能保证等。因此要想保证施工项目成本管理能达到预期目的，在竞争中处于优势地位，就需要从全过程对施工项目进行风险管理。
对于公路施工项目行业，如果要获得最大经济利益，就要首先从成本管理的方面人手。要不断加强全体职员的成本管理意识，使自身利益与企业利益挂钩，不断建立健全各种成本体系。在进行成本管理的控制时，需要遵循成本控制的原则，及时发现在成本管理中遇到的问题，并加以解决。
参考文献：
[1]石超云，赵克剑.作业成本法与公路施工项目成本管理[J].价值工程，2012，（03）。
[2]高萍.作业成本法在高速公路施工项目中的应用分析[J].西部交通科技，2012，（12）。
[3]杨新伟，魏玉勤.浅谈公路施工项目成本管理控制经验[J].中国新技术，2013，（05）。
[4]张立红.公路施工项目成本管理的影响因素与应对措施[J].财经界（学术版），2013，（10）。
[5]李满竑，肖清亮.公路施工成本核算的要点分析[J].中国高新技术企业，2013，（11）。
摘要：近年来，公路施工企业的市场竞争越来越激烈，利润空间越来越低，项目成本控制已成为提高企业中国高速公路成为盈利能力的主要手段。公路施工企业项目成本管理的好坏已经直接影响项目的经济效益和企业的发展和生存。如何搞好项目的成本管理，已经成为公路施工企业急需解决的重要问题。本文从公路施工项目成本管理的原则出发，论述了公路施工项目成本构成，分析了公路施工项目成本管理中存在的问题，并进一步探讨了公路施工项目成本管理的措施和对策。
关键词：公路；施工；项目成本；管理
目前，公路施工企业的市场竞争越来越激烈，企业要想在新的形势下立于竞争中的不败之地，项目成本管理最为关键。公路施工企业只有改变项目成本观念，强化项目成本意识，做到全员参与项目成本管理，搞好成本管理事前预测，事中控制，做好施工中人、机、材料等成本费用控制，成本控制中应采用动态控制方法，合理采用价值工程理论，才能将项目的总成本控制的预定的目标成本范围内，最大限度地提高企业经济效益，促进企业不断发展壮大。
一、公路施工项目成本管理的原则
1.最低成本原则。这个原则的制定是显而易见的，首先，应该明确工程施工之所以要控制成本的意识，是由于为了能够最大化的节约成本。这时，通过对施工计划的制定，合理地优化施工策略，以此能够使得项目施工的成本能够降低，最终达到最低成本的要求。
2.全面成本管理原则。全面成本管理的内容包括：全过程，指的是成本管理的开展的时间要贯穿项目始终；全要素，指的是项目管理的对象要涵括所有对项目成本造成影响的要素；全员，就是项目成本管理的主体要包括所有参与项目的人员。
3.成本责任制。要想实行先进的管理方法，在公路工程项目中，首先要制定合理的施工方案和计划，然后根据具体的施工方案，有针对性的安排具体的操作步骤，采取相应的措施。另外，责任要明确到个人，尤其是项目经理部，不仅要让他们知道他们应该享有的权利，同时，也应该明确他们的责任，从而相应的履行一定的义务。对于，个人或团队表现优异的，必须进行奖励，反之，对于违反施工规定的人员，也要严惩不贷。只有做好权利和义务相结合，才能真正做好成本管理工作。
二、公路施工项目成本构成
1.预算成本。预算成本是反映各地区建筑业的平均成本水平，它根据施工图由全国统一的工程量计算规则计算工程量，并套用国家、地区或企业制定的基础定额及各地区的市场劳务价格、材料价格信息及价差系数，并按有关取费的指导性费率进行计算。
2.计划成本。计划成本是指施工项目经理部根据计划期的有关资料，在实际成本发生前预先计算的成本。亦即施工企业考虑降低成本措施后的成本计划数，反映了企业在计划期内应达到的成本水平。它对于加强施工企业和项目经理部的经济核算，建立和健全施工项目成本管理责任制，控制施工企业过程中生产费用，降低施工项目成本具有十分重要的作用。
3.实际成本。实际成本施工项目在报告期内实际发生的各项生产费用的总和。把实际成本与计划成本比较，可揭示成本的节约和超支，考核企业施工技术水平及技术组织措施的贯彻情况和企业的经营效果，实际成本与预算成本比较，可以反映工程盈亏情况。
三、公路施工项目成本管理中存在的问题
1.管理层成本管理意识薄弱。为了节省成本，不给企业和单位不造成经济损失，需要有管理成本的意识，因为只有在思想上树立了这种意识，才能对成本的控制管理有一定的保障。在实际操作中，不能一味的追求施工量，还忽略施工技术和质量。现代化的社会，人们的竞争压力日益增大，有很多企业不顾市场的需求，盲目地对工程进行大包大揽，为了赶工，浪费了很多人力物力，从而在整体上，造成了很大的浪费。
2.认为成本管理是在项目施工完成后的简单成本计算。有些施工企业只是一味地认为，成本管理只是“秋后算账”，在施工之前对于方案的制定或是在施工中对于进行的具体施工方案的操作，不用考虑成本方面的需求。这就不能对施工项目进行成本的事先预测、事中控制、事后总结。
3.缺少高素质的人才。要想提高工程项目的效率，整个施工队选择什么样的施工人员进行施工，也是不可忽略的。随着科技的进步，在工程施工方面，对人员的素质也有了相应的要求。首先，工程项目施工中的施工人员应该具有成本控制意识，它应该贯穿整个的施工活动，对于每个人该具体负责的施工项目，应该进行具体的划分，确保每个施工过程的质量都能够得到保证。对于具体问题的解决，不仅要有针对性，还要有创造性思维。
四、公路施工项目成本管理的措施和对策
1.成本管理理念的更新。从公路施工企业的角度去考虑，公路施工项目仍然是施工企业的一个部分，一个成本中心。但由于公路建筑产品具有一次性和单件性的特点，决定了公路施工项目从成立项目部之后就具有一定的独立性，无论是施工生产、资金运作、还是成本、效益的核算都具有独立性。从中标开始，经过组织施工生产到工程竣工直至保修期满为止，整个运行过程都将影响其成本的变化。并且伴随着市场经济的发展，企业外部环境的变化不断向深度和广度扩展，而现代成本管理正是紧紧围绕影响成本变化的各个因素去实施运作的。因此，树立新的成本管理理念将是搞好成本管理工作的前提条件。
2.作业成本法的运用。作业成本计算的基本原理是：成本对象消耗作业，作业消耗资源。即成本对象引起作业需求，而作业需求又引起资源的需求。因此，作业成本计算不仅仅对成本对象的成本进行控制，而是把成本发生的前因后果作为着眼点与着重点，并以作业为核心，以资源的消耗为导线，研究和分析所有作业活动，对最终成本对象形成过程中所发生的作业成本进行有效地控制。所以，作业成本计算并不是“就成本论成本”，而是把重点放在作业及其动因上，充分体现了战略成本管理的思维。
3.风险的防范与管理。随着市场竞争机制的逐渐完善，公路施工企业将步人更加激烈的竞争中去，所面临的各类风险也会增加。而且，公路施工行业本身历来被认为是一个“高风险行业”，任何项目，尤其是大中型公路建设项目，由于投资大、工期长、技术环节复杂、涉及的范围广，其建设的成败往往会成为社会各界关注的中心，因此，对于风险的研究、防范、转移及利用，将直接关系到企业的生存和发展。风险是贯穿于项目施工的全过程的，存在于工程项目的任何阶段、任何工序中，从风险的作用结果看，风险对工程项目的影响主要有进度延误、成本加大、质量下降、安全不能保证等。因此要想保证施工项目成本管理能达到预期目的，在竞争中处于优势地位，就需要从全过程对施工项目进行风险管理。
对于公路施工项目行业，如果要获得最大经济利益，就要首先从成本管理的方面人手。要不断加强全体职员的成本管理意识，使自身利益与企业利益挂钩，不断建立健全各种成本体系。在进行成本管理的控制时，需要遵循成本控制的原则，及时发现在成本管理中遇到的问题，并加以解决。
参考文献：
[1]石超云，赵克剑.作业成本法与公路施工项目成本管理[J].价值工程，2012，（03）。
[2]高萍.作业成本法在高速公路施工项目中的应用分析[J].西部交通科技，2012，（12）。
[3]杨新伟，魏玉勤.浅谈公路施工项目成本管理控制经验[J].中国新技术，2013，（05）。
[4]张立红.公路施工项目成本管理的影响因素与应对措施[J].财经界（学术版），2013，（10）。
[5]李满竑，肖清亮.公路施工成本核算的要点分析[J].中国高新技术企业，2013，（11）。