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【文章摘要】
综合利用各类资源，做好各类废弃物的资源化回用和综合治理，不仅是当前我国经济工作必须抓好的大事，而且也是我国实现可持续发展目标必须解决好的关键问题。本文从3个方面阐述了发展资源综合利用产业的现实条件、实际效益和发展前景，表明了发展资源综合利用产业的重要性、可行性、长远性，对当前和今后经济发展具有指导意义。
【关键词】
资源；综合利用；产业；发展
资源综合利用产业已经成为国家战略性新兴产业中节能环保产业的重要组成部分。大力发展资源综合利用产业是我国经济和社会发展中一项重要技术政策和长远发展战略，是实施节能减排和发展循环经济的重要手段，更是加快转变经济发展方式，促进产业结构调整，实现可持续发展的必然选择。笔者认为，发展资源综合利用产业，十分重要，也切实可行。
1 从现状看，资源综合利用具备充分的条件
资源综合利用包括：在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用；对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用；对社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收和再生利用。
中国的人均资源，其实是比较少的。耕地、淡水、森林、石油、天然气和煤炭等资源的人均占有量，远远低于世界平均水平，随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。加快全面建设小康社会进程，保持经济持续快速增长，资源消费的增加是难以避免的。但如果我们继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。因此，资源综合利用具有特别重要的意义。
就浙江省绍兴市上虞区而言，上虞区日平均垃圾产生量已达700多吨，采用卫生填埋则要占用大量建设用地，不但影响城市发展，而且对水源、空气和土壤环境造成一定污染，给城乡居民的生活环境造成危害。该区目前工业污泥、生活污泥年总产生量在20万吨左右，全部采用填埋方式处理，不但占用了大量的土地，而且污泥中的有害物质会不同程度地污染地下水环境，带来二次污染的威胁。随着农业生产和农村经济的发展，出现了秸秆相对过剩、随意焚烧的现象，不仅污染环境，危害群众健康，而且影响交通安全，引起严重的社会问题。科学合理利用这些资源，是一笔巨大的社会财富，它既能产生明显的社会效益、环境效益，又给企业带来一定的经济效益。
2 从实践看，资源综合利用具有显著的效益
“十一五”初，浙江春晖集团有限公司在当地政府及相关部门的支持、帮助下，筹建了浙江春晖环保能源有限公司，投资1.78亿元，建成投产了日处理城乡生活垃圾500吨焚烧发电项目，开拓了循环经济、低碳经济新模式，为建设生态上虞、节能减排奠定了基础。投产以来，该公司每年处理垃圾20万吨，发电1.5亿度， 供热70万吨，燃烧后的灰渣还能应用于建筑材料，为政府节省投资5000万元以上，为社会节约了500亩以上的建填埋场的土地，特别是通过垃圾资源的综合利用， 每年节约标煤2.8万吨、减少二氧化硫排放50 吨，同时也给公司产生了一定的经济效益。2009年该公司被评为浙江省减排工作优秀工程和上虞区节能标兵、浙江省50家绿色低碳经济标兵企业。
“十一五”期间，浙江春晖环保能源有限公司不断拓展资源综合利用领域。2010年，该公司利用现有的设备、场地和技术建设日处理750吨污泥焚烧发电供热项目，项目总投资8157万元。一期日处理污泥能力250吨建设工程已全面完成，可直接发电8万度，日产1000吨蒸汽供热。投资1.25亿元的生物质发电项目已于2012年投入运行，可综合利用农村农业的废弃物，减少污染，增加农民收入和就业。
3 从长远看，资源综合利用具有广阔的前景
我国资源综合利用正在向产业化方向发展，成为战略性新兴产业的重要组成部分，具有广阔的发展前景。“十二五”时期，我国仍将处于工业化和城镇化加快发展阶段，面临的资源和环境形势将更加严峻。开展资源综合利用，推动循环经济发展，是我国转变经济发展方式，走新型工业化道路，建设资源节约型、环境友好型社会的重要措施。
国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部联合发布的《中国资源综合利用技术政策大纲》，“十二五”期间，我国将重点推进共伴生矿产资源的综合开发和高效利用，提高石油、煤炭等能源矿产的共伴生资源的综合利用能力和水平，重点开展黑色、有色、贵金属和稀有稀土金属矿产共伴生资源的多元利用、梯级利用和高值利用，发展非金属矿产伴生资源的深加工和综合利用。与此同时，我国将重点在排放量大、堆存量大、污染严重的固体废弃物大宗利用和高附加值利用，继续推进粉煤灰、煤矸石、尾矿、脱硫石膏、磷石膏、冶炼废渣、建筑垃圾等废弃物资源化利用；加强对生产、生活过程中产生的废水、废气及余压余热的回收利用。另外，我国还将加强秸秆综合利用，继续推广秸秆肥料、饲料、食用菌基料、工业原料、燃料等；加快推进秸秆等节材代木项目发展。
十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了《中华人民共和国循环经济促进法》，国家主席胡锦涛签署主席令予以公布并自2009年1月1日起施行。新法律将有力地促进我国循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展。地方各级政府加大了扶持力度，使这个新兴产业得以不断发展壮大。
笔者认为，要从推动循环经济发展出发，用足用好国家在资源综合利用方面的扶持政策。一要着重拓宽资源综合利用领域，提高资源消耗环节的资源利用率；提高废弃物产生环节综合利用率；提高再生资源产生环节回收量。二要推行清洁生产，建立企业“小循环”。积极推广余热余压回收、废弃物无害化处理等清洁生产技术，在企业内部实现能量的梯级利用、资源的循环利用，努力实现废弃物“减量化、无害化、资源化”，从源头上减少资源消耗和污染物的排放，做到节能降耗。三要积极推广循环经济技术、资源节约和替代技术、延长产业链和相关产业链技术、“零排放”技术和回收处理技术，提高单位资源消耗产出水平。
节约资源，保护环境是全社会的共同责任。开发和利用再生资源，变废为宝，发展循环经济是企业发展的方向，符合国家的产业政策，我们应审时度势，做深产业发展文章。
【参考文献】
[1]王文书：浅谈资源综合利用产业；
[2]《中华人民共和国循环经济促进法》；
[3]《中国资源综合利用技术政策大纲》。
综合利用各类资源，做好各类废弃物的资源化回用和综合治理，不仅是当前我国经济工作必须抓好的大事，而且也是我国实现可持续发展目标必须解决好的关键问题。本文从3个方面阐述了发展资源综合利用产业的现实条件、实际效益和发展前景，表明了发展资源综合利用产业的重要性、可行性、长远性，对当前和今后经济发展具有指导意义。
【关键词】
资源；综合利用；产业；发展
资源综合利用产业已经成为国家战略性新兴产业中节能环保产业的重要组成部分。大力发展资源综合利用产业是我国经济和社会发展中一项重要技术政策和长远发展战略，是实施节能减排和发展循环经济的重要手段，更是加快转变经济发展方式，促进产业结构调整，实现可持续发展的必然选择。笔者认为，发展资源综合利用产业，十分重要，也切实可行。
1 从现状看，资源综合利用具备充分的条件
资源综合利用包括：在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用；对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用；对社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收和再生利用。
中国的人均资源，其实是比较少的。耕地、淡水、森林、石油、天然气和煤炭等资源的人均占有量，远远低于世界平均水平，随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。加快全面建设小康社会进程，保持经济持续快速增长，资源消费的增加是难以避免的。但如果我们继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。因此，资源综合利用具有特别重要的意义。
就浙江省绍兴市上虞区而言，上虞区日平均垃圾产生量已达700多吨，采用卫生填埋则要占用大量建设用地，不但影响城市发展，而且对水源、空气和土壤环境造成一定污染，给城乡居民的生活环境造成危害。该区目前工业污泥、生活污泥年总产生量在20万吨左右，全部采用填埋方式处理，不但占用了大量的土地，而且污泥中的有害物质会不同程度地污染地下水环境，带来二次污染的威胁。随着农业生产和农村经济的发展，出现了秸秆相对过剩、随意焚烧的现象，不仅污染环境，危害群众健康，而且影响交通安全，引起严重的社会问题。科学合理利用这些资源，是一笔巨大的社会财富，它既能产生明显的社会效益、环境效益，又给企业带来一定的经济效益。
2 从实践看，资源综合利用具有显著的效益
“十一五”初，浙江春晖集团有限公司在当地政府及相关部门的支持、帮助下，筹建了浙江春晖环保能源有限公司，投资1.78亿元，建成投产了日处理城乡生活垃圾500吨焚烧发电项目，开拓了循环经济、低碳经济新模式，为建设生态上虞、节能减排奠定了基础。投产以来，该公司每年处理垃圾20万吨，发电1.5亿度， 供热70万吨，燃烧后的灰渣还能应用于建筑材料，为政府节省投资5000万元以上，为社会节约了500亩以上的建填埋场的土地，特别是通过垃圾资源的综合利用， 每年节约标煤2.8万吨、减少二氧化硫排放50 吨，同时也给公司产生了一定的经济效益。2009年该公司被评为浙江省减排工作优秀工程和上虞区节能标兵、浙江省50家绿色低碳经济标兵企业。
“十一五”期间，浙江春晖环保能源有限公司不断拓展资源综合利用领域。2010年，该公司利用现有的设备、场地和技术建设日处理750吨污泥焚烧发电供热项目，项目总投资8157万元。一期日处理污泥能力250吨建设工程已全面完成，可直接发电8万度，日产1000吨蒸汽供热。投资1.25亿元的生物质发电项目已于2012年投入运行，可综合利用农村农业的废弃物，减少污染，增加农民收入和就业。
3 从长远看，资源综合利用具有广阔的前景
我国资源综合利用正在向产业化方向发展，成为战略性新兴产业的重要组成部分，具有广阔的发展前景。“十二五”时期，我国仍将处于工业化和城镇化加快发展阶段，面临的资源和环境形势将更加严峻。开展资源综合利用，推动循环经济发展，是我国转变经济发展方式，走新型工业化道路，建设资源节约型、环境友好型社会的重要措施。
国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部联合发布的《中国资源综合利用技术政策大纲》，“十二五”期间，我国将重点推进共伴生矿产资源的综合开发和高效利用，提高石油、煤炭等能源矿产的共伴生资源的综合利用能力和水平，重点开展黑色、有色、贵金属和稀有稀土金属矿产共伴生资源的多元利用、梯级利用和高值利用，发展非金属矿产伴生资源的深加工和综合利用。与此同时，我国将重点在排放量大、堆存量大、污染严重的固体废弃物大宗利用和高附加值利用，继续推进粉煤灰、煤矸石、尾矿、脱硫石膏、磷石膏、冶炼废渣、建筑垃圾等废弃物资源化利用；加强对生产、生活过程中产生的废水、废气及余压余热的回收利用。另外，我国还将加强秸秆综合利用，继续推广秸秆肥料、饲料、食用菌基料、工业原料、燃料等；加快推进秸秆等节材代木项目发展。
十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了《中华人民共和国循环经济促进法》，国家主席胡锦涛签署主席令予以公布并自2009年1月1日起施行。新法律将有力地促进我国循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展。地方各级政府加大了扶持力度，使这个新兴产业得以不断发展壮大。
笔者认为，要从推动循环经济发展出发，用足用好国家在资源综合利用方面的扶持政策。一要着重拓宽资源综合利用领域，提高资源消耗环节的资源利用率；提高废弃物产生环节综合利用率；提高再生资源产生环节回收量。二要推行清洁生产，建立企业“小循环”。积极推广余热余压回收、废弃物无害化处理等清洁生产技术，在企业内部实现能量的梯级利用、资源的循环利用，努力实现废弃物“减量化、无害化、资源化”，从源头上减少资源消耗和污染物的排放，做到节能降耗。三要积极推广循环经济技术、资源节约和替代技术、延长产业链和相关产业链技术、“零排放”技术和回收处理技术，提高单位资源消耗产出水平。
节约资源，保护环境是全社会的共同责任。开发和利用再生资源，变废为宝，发展循环经济是企业发展的方向，符合国家的产业政策，我们应审时度势，做深产业发展文章。
【参考文献】
[1]王文书：浅谈资源综合利用产业；
[2]《中华人民共和国循环经济促进法》；
[3]《中国资源综合利用技术政策大纲》。