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【摘 要】 造价管理的目的就是在保证工程的施工进度及工程质量的前提下追求最低造价，是实现成本控制，扩大利润的有效途径。本文作者重点分析目前我国房建工程造价管理中存在的问题，并对此提出自己的意见。
【关键词】 房建工程；造价管理；问题；对策
随着中国建筑市场改革的深入和市场经济体制的日益完善，合理确定和全面有效的控制工程造价是对工程建设优化管理的关键手段，对企业的经济效益及建筑工程的社会效益起到了决定作用。工程造价是指施工企业在保证项目合理的质量标准的前提下，利用科学合理的方法，合理的确定造价和有效地控制成本，力求合理使用人力、物理、财力，取得较好的投资效益和社会效益。施工项目的成本控制则是工程造价控制与管理的重要手段，是实现科学合理的工程控制的关键一步。做好房屋建筑工程造价的管理工作，是建设单位控制和确定项目成本的基本前提，充分的工程预算工作是确保房建工程造价准确性的前提.也是工程造价管理的主要任务。做好房建的预算工作可以相对的控制房建工程投资建设规模、有效的控制超标现象的发生。
一、房建工程造价管理存在的问题
1、专业造价人才的缺乏
虽然国内取得造价工程师资格证的人不少，但因为建筑工程造价管理的广泛性、复杂性、专业性，很多取得造价工程师资格证的人仍然缺乏专业素质，而且大多缺少实践工作经验，工作能力不足，综合素质低，不能胜任建筑工程造价管理工作。另一方面，由于造价师的道德素质的问题，也存在造价师为自身利益而在造价管理上弄虚作假，影响了工程造价的真实性和有效性。
2、工程项目造价信息管理落后
在信息化高速发展的今天，信息对各行各业的重要性不言而喻，造价信息管理是进行造价管理工作的基础，但目前并没有成熟有效的全过程造价管理系统来处理工程项目的全过程信息，工程项目造价信息管理落后。有效的工程项目造价信息管理可以对造价控制管理工作起到重要的指导作用，在一定程度上保证造价管理工作的效率和质量，从而降低成本，扩大利润[1]。
3、管理部门体制不健全、政策体系不完善
管理部门体制不健全、政策体系不完善主要体现在两个方面：一方面是国内没有一个造价管理部门进行统一的管理，造价部门分散，职能不完善，功能得不到发挥。没有统一管理的工程造价管理市场非常混乱，不利于造价管理工作的科学化发展；另一方面，国内与工程造价相关的政策和法律法规不完善，在实施过程中，这些规定没有充分发挥其规范、监督造价管理的作用，而且，其所针对的责任主体不明确、权责不明确，不利于我国建筑工程造价管理向科学化、国际化的方向发展。
4、施工方造价管理方式落后
无论是施工方还是监理方，在项目施工过程中，工作重点仍然放在对建设项目工程质量、安全和工程进度的控制上。对施工过程中的造价管理方式落后，大多时候采取分散型的管理模式。在施工过程中，不可避免的会产生大量的设计变更、材料变更和工程量变更等情况，这些变更会对工程造价造成直接影响，应及时在施工过程中进行造价对比分析，但很多造价管理部门采取分散型管理方法，先赶工期，后算账，没有及时进行造价分析，也没有采取有效的措施解决问题，导致最后竣工结算时工程价款混乱，不仅造成多余的经济损失，还可能产生经济纠纷，影响企业的形象。
5、全过程造价管理意识淡薄，缺乏经验
造价管理工作在我国开展的时间还不长，我国很多建设单位在工程项目决策、设计和招投标阶段缺乏造价管理意识，他们普遍认为只需要在工程施工阶段和工程竣工结算阶段进行造价管理即可，没有认识到造价管理是贯穿于整个工程建设中的，从建筑立项到竣工结算，处处都需要进行造价管理，只有进行全过程造价管理，在投资决策、设计、招投标、施工和竣工结算这几个阶段上进行严格的造价管理，才能真正的实现建筑工程造价管理，实现造价管理控制成本、节约资金的目的。
二、对房建工程造价管理存在的问题的建议
1、加强施工阶段的成本控制
加强房建工程造价管理的重要手段之一就是在施工阶段抓好成本控制。首先，在施工阶段就要树立正确的投入产出理念，将这个理念贯彻到整个项目建设的投资管理中，从而实现生产要素的优化组合。第一是要确定项目的目标成本。这个目标必须是要通过施工单位努力可以实现的目标。通过制定科学合理的目标，来进行有效的成本控制。第二是合理编制设计概算和施工图预算，严格依据批准的工程建设规模，对材料进行核实，确定设备和构件的现行价格及其上涨指数，对施工图的预算费用计算准确。三是要进行限额设计。按照估算进行初步设计，再按照初步设计进行控制施工的设计，通过层层设计限额，体现对投资的限额管理。四是要加强施工责任和施工质量的管理，要求施工工程必须达到设计图纸的要求，达到国家验收的标准。同时，完善内部经营机制，做到经济生产，降低房建工程的成本，完成施工阶段房建工程造价的合理确定和控制。
2、重视造价管理的信息化建设
建立工程项目造价管理信息系统，工程造价管理部门要加大对市场的监控，根据市场上的材料、劳动力价格等影响工程造价管理的因素发布相关信息和指数，建立相应的信息网络系统，加强工程造价信息的收集、处理和发布。
3、树立全过程造价管理意识
鉴于全过程造价管理在工程造价管理中的龙头地位，树立全过程造价管理意识。在建设项目的决策、设计、招投标、施工及竣工结算中都实现严格的造价管理，从建设项目的每一步开展造价管理，层层监督，层层管理，最终实现造价管理贯穿于整个建设项目的目的，让全过程造价管理最大程度上实现造价管理对成本控制、节约资金、扩大利润、提高企业经济效益的目标[2]。
4、加强施工现场的管理
在施工时，应加强施工现场的人员、材料等生产要素的管理，以经营管理为核心，以节约成本为目的。
建筑工程所用的材料是建筑工程的物质基础，对建筑材料的管理成效會直接影响到工程造价。而目前施工现场最大的浪费就是材料的浪费，因此加强对材料的管理是工程造价的一个重要工作。在施工前，对建筑材料进行货源调查，货比三家，择优选购，选择可靠的商家与其签订长期供货合同，都能在很大程度上节约材料的费用，控制材料成本。施工时，应配备专门的材料管理人员，负责建筑材料的入库、领用、登记等工作，对材料进行动态的跟踪管理，在最大程度上控制材料的不必要的损耗。
而劳动力作为施工现场最大生产要素，其管理是否有效对整个工程的开展是最为关键的。对现场人员的管理，包括施工人员、管理人员、监理人员的管理。施工企业应加强他们之间的联系，促进各部分人员的沟通，以便企业在整体上对工程人员的管理。
5、做好竣工结算
建筑工程竣工结算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工结算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。竣工结算对整个工程造价控制至关重要。工程施工中的各种资料是进行竣工结算的重要依据。收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等，工程单位应妥善保管。在资料齐全的基础上，实事求是的进行结算，保证不漏项、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。其次做好索赔工作，收回拖欠款，加强资金周转能力。
三、结束语
建筑施工企业管理工作的重要组成部分是工程造价管理。现阶段的工程造价管理虽在一定程度上取得较大的发展，但与发达国家相比仍然存在着许多的问题，只有解决了这许多的问题，才能在根本上保证工程造价管理的长远健康发展，促进建筑业的繁荣进步。
参考文献：
[1]马也，韩琦光，韩丽岩等.浅议加强建筑工程造价管理的措施[J].科技导向.2014（6）：12-16
[2]彭尚银，王继才.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版.2013（20）：56-58
【关键词】 房建工程；造价管理；问题；对策
随着中国建筑市场改革的深入和市场经济体制的日益完善，合理确定和全面有效的控制工程造价是对工程建设优化管理的关键手段，对企业的经济效益及建筑工程的社会效益起到了决定作用。工程造价是指施工企业在保证项目合理的质量标准的前提下，利用科学合理的方法，合理的确定造价和有效地控制成本，力求合理使用人力、物理、财力，取得较好的投资效益和社会效益。施工项目的成本控制则是工程造价控制与管理的重要手段，是实现科学合理的工程控制的关键一步。做好房屋建筑工程造价的管理工作，是建设单位控制和确定项目成本的基本前提，充分的工程预算工作是确保房建工程造价准确性的前提.也是工程造价管理的主要任务。做好房建的预算工作可以相对的控制房建工程投资建设规模、有效的控制超标现象的发生。
一、房建工程造价管理存在的问题
1、专业造价人才的缺乏
虽然国内取得造价工程师资格证的人不少，但因为建筑工程造价管理的广泛性、复杂性、专业性，很多取得造价工程师资格证的人仍然缺乏专业素质，而且大多缺少实践工作经验，工作能力不足，综合素质低，不能胜任建筑工程造价管理工作。另一方面，由于造价师的道德素质的问题，也存在造价师为自身利益而在造价管理上弄虚作假，影响了工程造价的真实性和有效性。
2、工程项目造价信息管理落后
在信息化高速发展的今天，信息对各行各业的重要性不言而喻，造价信息管理是进行造价管理工作的基础，但目前并没有成熟有效的全过程造价管理系统来处理工程项目的全过程信息，工程项目造价信息管理落后。有效的工程项目造价信息管理可以对造价控制管理工作起到重要的指导作用，在一定程度上保证造价管理工作的效率和质量，从而降低成本，扩大利润[1]。
3、管理部门体制不健全、政策体系不完善
管理部门体制不健全、政策体系不完善主要体现在两个方面：一方面是国内没有一个造价管理部门进行统一的管理，造价部门分散，职能不完善，功能得不到发挥。没有统一管理的工程造价管理市场非常混乱，不利于造价管理工作的科学化发展；另一方面，国内与工程造价相关的政策和法律法规不完善，在实施过程中，这些规定没有充分发挥其规范、监督造价管理的作用，而且，其所针对的责任主体不明确、权责不明确，不利于我国建筑工程造价管理向科学化、国际化的方向发展。
4、施工方造价管理方式落后
无论是施工方还是监理方，在项目施工过程中，工作重点仍然放在对建设项目工程质量、安全和工程进度的控制上。对施工过程中的造价管理方式落后，大多时候采取分散型的管理模式。在施工过程中，不可避免的会产生大量的设计变更、材料变更和工程量变更等情况，这些变更会对工程造价造成直接影响，应及时在施工过程中进行造价对比分析，但很多造价管理部门采取分散型管理方法，先赶工期，后算账，没有及时进行造价分析，也没有采取有效的措施解决问题，导致最后竣工结算时工程价款混乱，不仅造成多余的经济损失，还可能产生经济纠纷，影响企业的形象。
5、全过程造价管理意识淡薄，缺乏经验
造价管理工作在我国开展的时间还不长，我国很多建设单位在工程项目决策、设计和招投标阶段缺乏造价管理意识，他们普遍认为只需要在工程施工阶段和工程竣工结算阶段进行造价管理即可，没有认识到造价管理是贯穿于整个工程建设中的，从建筑立项到竣工结算，处处都需要进行造价管理，只有进行全过程造价管理，在投资决策、设计、招投标、施工和竣工结算这几个阶段上进行严格的造价管理，才能真正的实现建筑工程造价管理，实现造价管理控制成本、节约资金的目的。
二、对房建工程造价管理存在的问题的建议
1、加强施工阶段的成本控制
加强房建工程造价管理的重要手段之一就是在施工阶段抓好成本控制。首先，在施工阶段就要树立正确的投入产出理念，将这个理念贯彻到整个项目建设的投资管理中，从而实现生产要素的优化组合。第一是要确定项目的目标成本。这个目标必须是要通过施工单位努力可以实现的目标。通过制定科学合理的目标，来进行有效的成本控制。第二是合理编制设计概算和施工图预算，严格依据批准的工程建设规模，对材料进行核实，确定设备和构件的现行价格及其上涨指数，对施工图的预算费用计算准确。三是要进行限额设计。按照估算进行初步设计，再按照初步设计进行控制施工的设计，通过层层设计限额，体现对投资的限额管理。四是要加强施工责任和施工质量的管理，要求施工工程必须达到设计图纸的要求，达到国家验收的标准。同时，完善内部经营机制，做到经济生产，降低房建工程的成本，完成施工阶段房建工程造价的合理确定和控制。
2、重视造价管理的信息化建设
建立工程项目造价管理信息系统，工程造价管理部门要加大对市场的监控，根据市场上的材料、劳动力价格等影响工程造价管理的因素发布相关信息和指数，建立相应的信息网络系统，加强工程造价信息的收集、处理和发布。
3、树立全过程造价管理意识
鉴于全过程造价管理在工程造价管理中的龙头地位，树立全过程造价管理意识。在建设项目的决策、设计、招投标、施工及竣工结算中都实现严格的造价管理，从建设项目的每一步开展造价管理，层层监督，层层管理，最终实现造价管理贯穿于整个建设项目的目的，让全过程造价管理最大程度上实现造价管理对成本控制、节约资金、扩大利润、提高企业经济效益的目标[2]。
4、加强施工现场的管理
在施工时，应加强施工现场的人员、材料等生产要素的管理，以经营管理为核心，以节约成本为目的。
建筑工程所用的材料是建筑工程的物质基础，对建筑材料的管理成效會直接影响到工程造价。而目前施工现场最大的浪费就是材料的浪费，因此加强对材料的管理是工程造价的一个重要工作。在施工前，对建筑材料进行货源调查，货比三家，择优选购，选择可靠的商家与其签订长期供货合同，都能在很大程度上节约材料的费用，控制材料成本。施工时，应配备专门的材料管理人员，负责建筑材料的入库、领用、登记等工作，对材料进行动态的跟踪管理，在最大程度上控制材料的不必要的损耗。
而劳动力作为施工现场最大生产要素，其管理是否有效对整个工程的开展是最为关键的。对现场人员的管理，包括施工人员、管理人员、监理人员的管理。施工企业应加强他们之间的联系，促进各部分人员的沟通，以便企业在整体上对工程人员的管理。
5、做好竣工结算
建筑工程竣工结算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工结算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。竣工结算对整个工程造价控制至关重要。工程施工中的各种资料是进行竣工结算的重要依据。收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等，工程单位应妥善保管。在资料齐全的基础上，实事求是的进行结算，保证不漏项、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。其次做好索赔工作，收回拖欠款，加强资金周转能力。
三、结束语
建筑施工企业管理工作的重要组成部分是工程造价管理。现阶段的工程造价管理虽在一定程度上取得较大的发展，但与发达国家相比仍然存在着许多的问题，只有解决了这许多的问题，才能在根本上保证工程造价管理的长远健康发展，促进建筑业的繁荣进步。
参考文献：
[1]马也，韩琦光，韩丽岩等.浅议加强建筑工程造价管理的措施[J].科技导向.2014（6）：12-16
[2]彭尚银，王继才.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版.2013（20）：56-58