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摘 要：績效考核工作是加强队伍建设、精细管理服务、促进科学发展的重要手段。今年以来，胜北社区绩效考核工作以“创先争优，比学赶帮超暨精细管理年”活动为统领，以服务经济运行为中心，以强化队伍建设为目标，以深化全员管理为手段，以细化经济考核为保障，将经营管理与绩效考核深度结合，坚持“经营定责任、考核强队伍、管理促发展”的工作思路，在抓机制、抓运行、抓落实上狠下功夫，全面提升管理服务水平，促进胜北社区的持续、稳定、高效发展。
关键词：胜北社区 绩效考核 精细管理
随着胜北社区积极适应油田“走油公司发展之路”的体制机制要求，胜北社区认真贯彻局党委决策部署，围绕“做精做优管理服务，提升社区质量效益”的目标要求，用改革的精神优化内部资源配置，主要通过以下几个方面工作的运行实施，开创了社区高质高效发展新局面。
一、与经营承包相结合，层层落实指标，夯实绩效考核运行基础
（1）完善经营承包机制。建立层次分明、责任清晰地的经营承包制度是构筑完善绩效考核体系必要基础。结合实际，胜北社区健全完善《胜北社区经济承包管理办法》，保障经营承包管理工作规范化、科学化、标准化运行。在管理局与社区签订经营目标责任书后，对社区经济运行进行全面调研，结合实际情况，建立全员、全方位、全过程的经营管理承包体系，为绩效考核工作的开展创造有利条件。
（2）实施全方位、全过程成本管理。坚持经营成本运行与绩效管理考核同步推进的原则。积极落实“所有成本都可控，所有环节都有潜力”的理念，细化成本单元核算，完善标准成本体系，按时间和预算进度严格控制相关费用，切实发挥内部控制对生产经营和成本管理的规范和监督作用，进一步明确内控职能部门责任，完善内控工作流程，严格授权，明确分工，把勤俭持家、厉行节约、创收创效的要求，落实到具体的活动，具体的岗位，具体的环节，使内部控制在成本管理中实现全面覆盖。
（3）突出预算控制管理。坚持预算控制与绩效考核挂钩联动的原则。不断健全和完善以成本预算为核心，收入预算等专项费用预算为依托的全面预算管理体系，实现全方位管理和无缝隙覆盖。严格实行月度费用预算和成本费用上报审批制度，对每一项支出做到超前控制，将项目费用横向落实到单位、部门，纵向落实到责任人，确保经济平稳有序运行。
二、与经营管理相结合，调整运行机制，推进绩效考核精细化
（1）积极开展“精细管理年”活动。将“精细管理年”活动作为深化绩效考核工作的有力推手。通过强化组织运行，先后成立领导小组、召开动员大会、下发活动文件、制定运行大表，形成社区对活动运行总负责，各单位具体负责，干部职工积极响应的局面。其次，完善规章制度，对社区成立以来形成的各项规章制度，做进一步的梳理，彻底解决相关部门在流程、职责、职能等方面的问题，规范社区服务行为标准，确保社区规章制度的严肃性和实用性。
（2）全面推行“系统节点精细管理模式”。将系统节点精细管理模式的运行作为提升绩效考核水平的有效手段。以“定节点、抓难点、提目标”为方向，在充分研究油田系统节点管理办法管理办法和模式图的基础上，组织人员对社区各个工作流程进行细致梳理，分系统、分业务、分层级制定“系统节点精细管理”框架体系，各三、四级单位也划分管理系统，制定了相应的节点目标，通过签订承包书、下达责任书的方式，对各三级单位、各部门的目标任务和工作责任进行落实，再由各单位、各部门将目标任务和责任分解到基层队、班组、个人，对职工的岗位职能、工作重点、责任、标准重新进行规定，构建起由上到下式的立体网络状节点目标责任体系，确保“人人有指标、个个担责任”。
（3）持续运行月度经营点评和季度分析会制度。把好过程监控关，在年初做好成本预算承包的基础上，建立了月度经营点评和季度分析会制度。每月底，社区经营、财务等相关部门对社区及各单位的经营运行情况进行汇总，召开“经营点评会”，由分管领导对各单位的经营运行、成本管理等情况进行点评，提出问题，督促整改。每季度末，分系统召开“经营分析会”，由各单位对本单位的经营运行情况进行汇报，社区主要领导及相关部门对各单位成本控制和经济运行进行分析点评，横向、纵向对比分析，找出存在的问题和漏洞。通过构建统一的经营分析模板，使经济分析切中要害，及时发现经济运行存在的矛盾和问题，将整改情况和效果列入绩效考核。
（4）优化创新经营管理手段。坚持注重细节、把握环节的精细化工作思路，不断在管理创新、服务创优、挖潜创效上动脑筋、想办法，在理顺机制、优化流程下功夫，实现经营管理的快速高效运行。按照专业划分要求，对部分单位的业务进行了重新调整，重点将原隶属于景苑物业公司管理的加油站业务整体移交至公共事业中心，按照“资产随业务走，人员随资产走”的原则，顺利完成移交工作，达到理顺管理体制、提高工作效率，规范物业公司工作职能，增加社区整体创收能力的目的。
三、与经营考核相结合，严格奖惩，提升绩效考核工作水平
（1）加强季度工作质量考核。以提升日常工作质量为目的，2008年开始，在全社区推行季度工作质量考核制度，结合“建标、对标、追标、创标”要求，制定了《胜北社区季度考核标准》，囊括通用标准和物业管理、医疗卫生、学前教育、矿建工程、车辆管理、公共事业六大系统的专业考核标准，并结合工作实际每年进行修订完善。重点从四个方面开展内部考核，最后综合考核结果，排出各单位名次，奖优罚劣，促进工作有效提升。
（2）加强经营管理考核。完善监督考核体系，严格执行《胜北社区经济运行管理办法》，建立预警机制，坚持“经济与组织手段相结合、事后考核与事前预防相结合”的原则，汇总月度、季度经营运行情况，对各单位的经营考核实行综合补贴考核与单项成本项目考核相结合的考核方式。对于部分收入指标，要求各单位必须完成；对于成本费用支出，鼓励各单位通过协调，将协调收入和节余费用，合理用于生产经营或改善单位职工工作条件；对于季度考核超支单位，按照超支额度，按比例扣发单位及领导效益工资；对于年度考核超支单位，按照一定比例扣发单位效益工资，做到严考核硬兑现。
（3）加强职工绩效考核。建立科学规范的职工绩效考核机制，各三级单位重点操作职工个人绩效考核运行。按照考核标准对在岗人员的日常工作状态，从工作业绩、工作能力、工作态度以及个人品德等方面进行科学、公正的观察、记录和分析，使职工的劳动价值与工作业绩得到正确评价，并以考核结果作为类别效益工资核拨和发放的依据，激励职工不断提升工作绩效及工作效率。
四、结论
近年来胜北社区通过实施管理增效，深化内控管理，并积极推行各项绩效考核手段，提升了干部职工的积极性，为社区工作的良好运行提供了有力保障。
关键词：胜北社区 绩效考核 精细管理
随着胜北社区积极适应油田“走油公司发展之路”的体制机制要求，胜北社区认真贯彻局党委决策部署，围绕“做精做优管理服务，提升社区质量效益”的目标要求，用改革的精神优化内部资源配置，主要通过以下几个方面工作的运行实施，开创了社区高质高效发展新局面。
一、与经营承包相结合，层层落实指标，夯实绩效考核运行基础
（1）完善经营承包机制。建立层次分明、责任清晰地的经营承包制度是构筑完善绩效考核体系必要基础。结合实际，胜北社区健全完善《胜北社区经济承包管理办法》，保障经营承包管理工作规范化、科学化、标准化运行。在管理局与社区签订经营目标责任书后，对社区经济运行进行全面调研，结合实际情况，建立全员、全方位、全过程的经营管理承包体系，为绩效考核工作的开展创造有利条件。
（2）实施全方位、全过程成本管理。坚持经营成本运行与绩效管理考核同步推进的原则。积极落实“所有成本都可控，所有环节都有潜力”的理念，细化成本单元核算，完善标准成本体系，按时间和预算进度严格控制相关费用，切实发挥内部控制对生产经营和成本管理的规范和监督作用，进一步明确内控职能部门责任，完善内控工作流程，严格授权，明确分工，把勤俭持家、厉行节约、创收创效的要求，落实到具体的活动，具体的岗位，具体的环节，使内部控制在成本管理中实现全面覆盖。
（3）突出预算控制管理。坚持预算控制与绩效考核挂钩联动的原则。不断健全和完善以成本预算为核心，收入预算等专项费用预算为依托的全面预算管理体系，实现全方位管理和无缝隙覆盖。严格实行月度费用预算和成本费用上报审批制度，对每一项支出做到超前控制，将项目费用横向落实到单位、部门，纵向落实到责任人，确保经济平稳有序运行。
二、与经营管理相结合，调整运行机制，推进绩效考核精细化
（1）积极开展“精细管理年”活动。将“精细管理年”活动作为深化绩效考核工作的有力推手。通过强化组织运行，先后成立领导小组、召开动员大会、下发活动文件、制定运行大表，形成社区对活动运行总负责，各单位具体负责，干部职工积极响应的局面。其次，完善规章制度，对社区成立以来形成的各项规章制度，做进一步的梳理，彻底解决相关部门在流程、职责、职能等方面的问题，规范社区服务行为标准，确保社区规章制度的严肃性和实用性。
（2）全面推行“系统节点精细管理模式”。将系统节点精细管理模式的运行作为提升绩效考核水平的有效手段。以“定节点、抓难点、提目标”为方向，在充分研究油田系统节点管理办法管理办法和模式图的基础上，组织人员对社区各个工作流程进行细致梳理，分系统、分业务、分层级制定“系统节点精细管理”框架体系，各三、四级单位也划分管理系统，制定了相应的节点目标，通过签订承包书、下达责任书的方式，对各三级单位、各部门的目标任务和工作责任进行落实，再由各单位、各部门将目标任务和责任分解到基层队、班组、个人，对职工的岗位职能、工作重点、责任、标准重新进行规定，构建起由上到下式的立体网络状节点目标责任体系，确保“人人有指标、个个担责任”。
（3）持续运行月度经营点评和季度分析会制度。把好过程监控关，在年初做好成本预算承包的基础上，建立了月度经营点评和季度分析会制度。每月底，社区经营、财务等相关部门对社区及各单位的经营运行情况进行汇总，召开“经营点评会”，由分管领导对各单位的经营运行、成本管理等情况进行点评，提出问题，督促整改。每季度末，分系统召开“经营分析会”，由各单位对本单位的经营运行情况进行汇报，社区主要领导及相关部门对各单位成本控制和经济运行进行分析点评，横向、纵向对比分析，找出存在的问题和漏洞。通过构建统一的经营分析模板，使经济分析切中要害，及时发现经济运行存在的矛盾和问题，将整改情况和效果列入绩效考核。
（4）优化创新经营管理手段。坚持注重细节、把握环节的精细化工作思路，不断在管理创新、服务创优、挖潜创效上动脑筋、想办法，在理顺机制、优化流程下功夫，实现经营管理的快速高效运行。按照专业划分要求，对部分单位的业务进行了重新调整，重点将原隶属于景苑物业公司管理的加油站业务整体移交至公共事业中心，按照“资产随业务走，人员随资产走”的原则，顺利完成移交工作，达到理顺管理体制、提高工作效率，规范物业公司工作职能，增加社区整体创收能力的目的。
三、与经营考核相结合，严格奖惩，提升绩效考核工作水平
（1）加强季度工作质量考核。以提升日常工作质量为目的，2008年开始，在全社区推行季度工作质量考核制度，结合“建标、对标、追标、创标”要求，制定了《胜北社区季度考核标准》，囊括通用标准和物业管理、医疗卫生、学前教育、矿建工程、车辆管理、公共事业六大系统的专业考核标准，并结合工作实际每年进行修订完善。重点从四个方面开展内部考核，最后综合考核结果，排出各单位名次，奖优罚劣，促进工作有效提升。
（2）加强经营管理考核。完善监督考核体系，严格执行《胜北社区经济运行管理办法》，建立预警机制，坚持“经济与组织手段相结合、事后考核与事前预防相结合”的原则，汇总月度、季度经营运行情况，对各单位的经营考核实行综合补贴考核与单项成本项目考核相结合的考核方式。对于部分收入指标，要求各单位必须完成；对于成本费用支出，鼓励各单位通过协调，将协调收入和节余费用，合理用于生产经营或改善单位职工工作条件；对于季度考核超支单位，按照超支额度，按比例扣发单位及领导效益工资；对于年度考核超支单位，按照一定比例扣发单位效益工资，做到严考核硬兑现。
（3）加强职工绩效考核。建立科学规范的职工绩效考核机制，各三级单位重点操作职工个人绩效考核运行。按照考核标准对在岗人员的日常工作状态，从工作业绩、工作能力、工作态度以及个人品德等方面进行科学、公正的观察、记录和分析，使职工的劳动价值与工作业绩得到正确评价，并以考核结果作为类别效益工资核拨和发放的依据，激励职工不断提升工作绩效及工作效率。
四、结论
近年来胜北社区通过实施管理增效，深化内控管理，并积极推行各项绩效考核手段，提升了干部职工的积极性，为社区工作的良好运行提供了有力保障。