契约化的力量

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  山西焦煤西山煤电集团公司全面推行契约化管理,以契约精神深化企业改革,以契约精神激活企业肌体细胞,增强内生动力,使生产经营面貌焕然一新。
  2018年西山煤电完成营业收入623亿元,同比增长3.83%;全年完成利润1.1亿元,同比增长33.41%。与2017年相比,2018年西山煤电集团下属有16家单位增利,1l家单位减亏,7家单位扭亏为盈。安全生产百万吨死亡率实现零目标。
  老企业呼唤新机制
  西山煤电是个走过62度春秋的老国有煤炭企业,历史欠账多、承载负担重、创新能力弱,特别是经历了长达5年的煤炭市场寒冬,在前所未有的经营压力下,西山煤电所面临的重重困难渐渐浮出水面:冗员,工资成本高;机构庞大,管理层级多;机制僵化,创新活力小;观念陈旧,不少干部庸庸碌碌、不在状态……西山煤电原本拥有稀缺资源,钻石藏于后院。可是沉重的包袱竞使这艘大船在市场经济的风浪中艰难前行,面临严峻的考验。
  站在十字路口,西山煤电该何去何從?西山煤电面临着艰难的抉择。
  2016年底,西山煤电新一届领导班子秉持“为企业谋长远、为职工谋福祉”的办企理念,经过深思熟虑,果断引入契约化管理机制,在山西省煤炭企业中率先试行契约化管理,厉行改革,清除积弊。
  2017年,西山煤电首批确定所属五麟煤焦公司、煤气化公司、金城公司、金信公司、屯兰选煤厂五个二级单位进行试点,点燃了星星之火。于是,五个试点单位党政一把手向集团董事长立下军令状。
  五麟煤焦公司用契约化精神实施改革,科级机构由45个减少到25个,84名机关工作人员从人浮于事的樊笼中解放出来,充实到生产一线。雷厉风行的契约化改革让基层领导有职、有权、有能量,使全体职工提资、提神、提效率,短短一年时间,该公司从2016年亏损1.9亿元到2017年实现利润300万元,一扫亏损大户阴霾,建企14年来首次盈利。
  参加契约化管理试点的另外4个单位同样按照契约化要求裁减机构、精简冗员、层层签约、指标倒逼、过程控制,激发了全员生产积极性,创造了前所未有的经济效益。
  五个契约化试点单位如五匹快马,2017年初试牛刀,大获全胜,西山煤电信心大增,2018年进行全面推广。金钥匙开启锦绣门
  自2018年1月1日起,西山煤电就吹响了全面推行契约化管理的进军号角。
  实行契约化管理,必须有一个体能强健、工作高效的执行层。西山煤电契约化改革第一刀下在机构臃肿、人浮于事的干部人事制度上。他们突破思维定式,转变思想观念,顶住压力,勇于担当,从总部开始,精简机构、裁减冗员。他们裁撤劳资处、人事处、人力资源管理中心,设立人力资源部,与党委组织部合署办公;裁撤报社、广电中心、网络管理处,设立新闻中心,与党委宣传部合署办公。从2016年到2018年底,西山煤电共精减处级机构47个,精减科级机构107个,精减科级干部328人,精减各级机关人员766人,机关办事效率随之大大增强。同时,西山煤电还深化三项制度改革,建立干部能上能下的用人机制、员工能进能出的用工制度和收入能增能减的分配制度。
  在实行契约化管理的第一年,西山煤电有5名处级干部,因为没有被选聘进入原班子,在集团组织部待岗。官地矿于2017和2018两年间,对189名擅自离岗、长期旷工的人员解除了劳动合同。集团率先垂范,基层闻风而动。从而增强了各级干部的使命感、紧迫感与危机感。
  契约化走活满盘棋
  西山煤电全面推行契约化管理,实行“六权下放”,将组阁权、分配权、人事权、用工权、项目权、采购权一并下放所属单位契约化承包人,赋予他们高度的自主权,极大地激活了基层单位的各项安全生产和经营要素。
  屯兰矿创新推行“智能卡式”管理模式,积极推行“一队一卡”“一科(区)一卡”的管理模式,自主研发企业经营考核“智能卡式”管理系统,取得了非常好的效果。全年材料费用比预算节省1304万元,同比减少2198万元,全年累计回收材料1821.38万元,修复费用1549.62万元。
  金城建筑公司奖励项目开发,制定了社会工程开发奖励办法,并分五个台阶进行奖励,其中对承揽到标的在1亿元以上社会工程的一次性奖励10万元。实行契约化试点的2017年,社会工程同比增长两倍。2018年,他们进一步深化契约化管理,全年中标社会工程6.5亿,在全公司总工程量中占比达65%。
  实行契约化管理,西山煤电放手不甩手,采取六个步骤,“六步连环”,环环相扣,层层递进,监督和护航契约化改革顺利实施。一是出方案,指导改革方向,确定重点任务;二是定规矩,出台考核、薪酬等方面的配套制度;三是签合同,划分10/卜板块,设定29个指标体系,全部签约;四是跑基层,领导带队,分片包保;五是解难题,每月通报进展情况,协调解决问题;六是奖能人,特别推出改革创新奖、对外创收奖和对外争取奖三大奖项。
  西山煤电集团将契约化管理引入安全生产工作中,大家自上而下签订安全责任状,人人坚守安全红线,2018年全集团胜利登上安全生产“零”的高峰。
  为使企业轻装上阵,西山煤电深度开展转岗分流工作,两年时间完成转岗分流27768人,在册职工净减少1万人,人员配置更加合理,工作效率大为提高。
  杜儿坪矿对所属各单位实行减人不减工资(总额),增人不增工资(总额)的管理办法,按照契约化管理的内在要求确定分配方案;五麟煤焦公司试行契约化的2017年,人均收入同比提高25%,2018年该公司加大改革力度,巩固契约化成果,人均收入再涨30%;酒店服务管理公司旗下的酒店、旅游等四个板块主动出击,参与市场竞争,经营收入与职工收入同步增长。
  与此同时,西山煤电以契约化精神推进“三河三路”改造和环境治理工程,全面改善了矿区的环境,极大地方便了职工家属出行。
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