持续改进 追求卓越

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  近日,由诺诚公司深圳企业顾问有限公司组成的NOSA审核组对国电福州发电有限公司的NOSA安健环管理体系进行了严格细致的评审。经过三天的系统审核和两天的现场审查,该公司顺利通过NOSA安健环体系四星级审核。引人NOSA安健环管理系统,是该公司创新企业管理的重大举措。摘取四星,集中体现了该公司安健环管理持续改进、追求卓越的成效。
  2004年12月,国电福州发电有限公司开工建设2台60万千瓦超临界全烟气脱硫的燃煤机组,在保证安全与质量的前提下,推进工程进度,实现了基建期1 043天连续安全施工无事故。2007年7月、10月,两台机组相继投产,累计发电124亿千瓦时,公司从维护员工的生命权益出发,持续推进NOSA安健环管理,一直保持着首台机组投产后的连续安全纪录,安全天数达675天。近年来,先后获得中国国电集团公司一级奖状、福建省重点工程立功竞赛优胜单位、福州市文明单位以及安全生产先进单位等多项荣誉称号。
  
  安全文化——人本的管理
  
  “所谓的安全第一,就是当安全成为一种良好的企业文化,成为员工的自我需求时,安全便是真正的第一。”这是该公司领导的口头禅,“我们在安健环管理上的主要做法,归结到一点,就是坚持以文化力打造本质安全型企业。”对此,福州市安监局局长程爱国到该公司调研时,对该公司浓厚的安全文化氛围也深表赞赏,特意将福州市季度各(县)区安监局局长会议移到该公司召开。
  2007年10月,两台机组投产后,为提高生产管理水平,给企业可持续发展提供根本保证和动力,公司立即着手开展NOSA安健环管理推行工作。2008年4月,正式启动NOSA安健环管理体系,同时任命了小区安健环代表、事故调查人、元素负责人等93个安健环职位。
  经过一年多的实践,在认真总结生产管理经验的基础上,该公司逐渐培育形成了以“一个方针、一种理念、一套体系、一组制度、一份责任、一种文化”为内涵的“六个一”安全文化体系,并将安全文化贯穿到日常工作中,利用报纸、宣传栏、网站等载体,通过举办安全知识讲座、征集合理化建议、领导挂靠班组开展安全活动、组织各项应急预案演练等形式,多角度、全方位提升员工安全意识和安全技能,使得“六个一”安全文化逐步深入人心。
  
  风险管理——可控的平台
  
  “一切风险皆可控制,一切意外均可避免。”这是NOSA安健环风险管理的信念。正是秉持这种信念,该公司坚持安健环管理从“五头”抓起。一是抓年头,注重安全管理提早部署。坚持新年召开的第一个会议就是安全会议,新年下发的第一个文件就是安全文件。二是抓人头,注重安全管理责任到位。加强各级领导对安全主体的认识,时刻做到思想到位、行动到位。三是抓苗头,注重安全管理动态闭环。对事故隐患进行超前控制,使安全管理由被动防范转向主动控制。四是抓案头,注重安全管理目标激励。大力实行“三包一挂”的安全目标管理,即公司、部门、班组层层签订《安全目标责任状》,安全目标完成情况与绩效、评先评优挂钩。五是抓心头,注重安全管理机制创新。
  在推行过程中,该公司不仅充分吸收了安全性评价等国内安全管理经验,而且创造性地将集团公司星级企业创建工作与NOSA安健环管理有机整合,在此基础上,建立起了一套包含173个标准及细则的安健环体系。利用风险管理方法,公司还前瞻性地处理好与安全、健康及环境有关的问题,对所有作业场所、所有作业程序开展风险预控,做好工作步骤分析、危险源辨认,科学确定风险评估和风险等级,制定了1500多项危险点控制程序。通过积极实践,NOSA安健环管理独特的风险理念正深入人心,得到越来越多员工的认可,员工成为风险管理的积极倡导者和主动实践者,安全意识从传统的“要我安全”向“我要安全,我会安全”转变。
  
  全员参与——力量的汇聚
  
  “安健环管理是每位员工的本职工作,不懂得安健环管理的员工是不称职的员工。”这是该公司员工的共识。为此,该公司从各级安全第一责任人抓起,在全公司范围内努力形成“人人重视安全,个个心系安全”的大气候。
  该公司还坚持安全检查常态化、全员化,通过季节性检查、专项安全检查、小区安健环代表巡查等多形式加大隐患治理的力度,做到四个“事事”:事事预先策划、事事按章办理、事事有人监督、事事有人负责。致力形成行政、党组织、工会、团组织齐抓共管的安全生产“四位一体”局面,强化“三级一线。的安全监察体系和“分级分层”的管理措施,大力加强班组、车间、厂部三级安全网建设,形成“领导抓全面,专管一条线”的格局,推行现场监察的“两个单子”,即隐患整改与违章罚款通知单,切实保证了安健环管理的全员参与。
  结合安全生产年,今年该公司部署了一系列相关活动。4月2日,举行了“电力安全、人人行动”倡议书的全员签名仪式,并将倡议书内容通过局域网公告,要求每一名员工都要熟知倡议书的安全注意事项,促使员工互相提醒。除此之外,还将开展安全生产体系建设、群众性查找不安全隐患、我为安全献一策、反习惯性违章和群众性安全技术练兵等活动,将安健环管理融入每一个员工的工作、生活细节中。
  
  持续改进——永恒的追求
  
  NOSA安健环管理其实是一个明确目标、制订方案、组织实施、查找差距,完善改进的循环,是一个持续改进的过程。该公司在启动NOSA安健环管理之初,就确定了“保三争四”的目标,并以此为标杆,通过两次内审、一次模拟内审、一次基准审核,实现了安健环管理上的一次次成长。
  回首创建之路,福州公司自始至终都将“持续改进”作为一种艰苦的修炼。2006年10月公司启动“三标一体化”的贯标认证工作。通过全员参与,协调优化,2008年3月取得“三标一体化”认证证书,为促进基建工程管理起到积极作用。随之,公司在如何创新安全管理机制上又动开了脑筋。2008年1月启动集团公司星级企业创建工作,2008年4月引入NOSA安健环管理。在借鉴吸收各方所长的基础,使企业安全管理和国际接轨,进一步提升了安健环管理水平。
  也正是籍着“持续改进”的精神,该公司在安全管理上不断创新举措。在设备维护上,安排最佳维修方案,消缺及时率由76%上升到97%:在对事件原因的追溯上,坚持“四不放过”原则,严格执行生产安全事故“说清楚”及事故责任者“约谈制”:在安全体系建设上,提出了“安全工作重在预防、重在落实、重在效益、重在全程、重在人员”的具体要求。
  该公司领导指出,持续改进将使企业实现从平庸到优秀甚至从优秀到卓越的飞跃。如今,他们又提出了NOSA安健环管理五星争创目标和“人、设备、环境和谐统一”的终极目标,并为之继续努力着。相关链接:
  NOSA是国际职业安全协套(Nationa[Occupational Safety Association)简称。
  它创建于1951年,是一个非牟利组织机构。当时,由于南非工矿企业较多,工作环境差,人员素质低,经常发生人身伤亡事故。南非政府迫切需要改善这种不安全状况,由南非劳动局制定一系列的安全审核制度,通过对企业的定期进行安奎审核,对安全表现提供客观的评估,指出需要改善地方,以减少企业不安全因素,从而提高安全水平,并取得了显著成绩。而NOSA“安奎五星”管理系统是在上述基础上从70年代发展起来的,它经过十万多次的调查、考察和评估,发展至今已形成一个集安全、环保、健康于一体的管理体系。
  NOSA安全五星管理系统的适用范围“安全五星”管理系统是地道由南非发展起来的产品。它致力于提高职业健康、安全、环保水平,应用范围较广,如电力、机械制造、矿山、捕鱼等行业。自1987年起,NOSA开始提供国外服务,目前已有包括中国在内的十多个国家和地区采用了该系统。安奎五星管理系统在国际上的推行情况证明,其可有效减少人员伤亡和职业病、厂房及设备损坏及其他损失。
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