2010年，我院打破传统的检察政治工作模式，在政治工作中不断地求实、求新，推出检察队伍建设“五项工程”,提升了检察队伍“化解矛盾、公正廉洁执法、为民服务、群众工作、接受监督”五种能力,走出了一条具有大足检察特色的政治工作之路。先后获得“综合治理先进单位”、“十佳学法先进单位”、“献血先进集体”、“优秀青年文明号”、“巾帼文明岗”、“基层先进党组织”等县级荣誉称号，继续保持了“全国青年文明号”、“全国文明接待室”、“市级文明单位标兵”、“市级卫生单位”等国家级、市级荣誉称号。2人获市检察院三等功，3人在市级竞赛评比中获奖，19人次获县级表彰。这些成绩和荣誉的取得，既是全体检察干警奋力拼搏努力工作的结果，更是大足县人民检察院创新政治工作模式，不断求实、求新加强检察队伍建设的结果。
　　一、建立委派“法制村官”制度，提升化解矛盾能力
　　为了进一步提升检察干警化解矛盾的能力，针对本县镇街拆迁工作中出现的群众集访案件的特殊情况，大足县人民检察院在县委、县府的大力支持下，建立了委派“法制村官”制度。“法制村官”主要承担以下几个方面的工作任务:(1)开展信访接待，化解矛盾纠纷。检察平台前移，法制村官进村入户接受村民的控告、举报，及时将受理的职务犯罪线索转检察院职侦等相关部门办理。同时开展基层矛盾纠纷排查调处，调研分析矛盾纠纷发展态势和规律，把信访问题和矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，尽量避免和减少越级上访，引导群众依法有序表达诉求，帮助群众解决他们的合理诉求。（2）跟踪监督拆迁资金，提出预警。跟踪监督拆迁资金的分配、拨付、使用、管理等环节，对拆迁中可能引发职务犯罪的隐患以及非规范职务行为开展调查研究，及时把握职务犯罪苗头性、倾向性的问题，及时提出预警，预防和减少职务犯罪的发生。(3)分析机制体制漏洞，提出检察建议。对村社在成渝复线征地拆迁工作中存在的管理上、制度上存在的漏洞和问题，及时提出预防检察建议，并积极协助、指导制定行之有效的预防制度和措施，同时要加强检查督促，督促相关单位采取积极措施，加以整改落实。（4）接受法律咨询，开展法制宣传和警示教育。通过设置法治村官信箱、廉政宣传栏，公布“法制村官”的姓名、职务和联系电话，向群众发放印有“法制村官”及联系电话的便民联系卡，主动接受村社干部及村民法律咨询并开展普法教育，以提高群众的法律意识和参与反腐败斗争的积极性。
　　大足县人民检察院在成渝高速复线大足段征地拆迁部分镇街中社会矛盾突显的棠香街道办事处的金星村、智凤镇的茅里堡村和金山镇的水口村，分别委派了副处级调研员及职务犯罪预防科科长等资深检察官担任“法制村官”。通过法制村官深入基层走近村社，积极开展法制宣传和职务预防，零距离察民情、听民意，有效化解了社会矛盾。
　　实例：在“国庆”前夕，大足院获知成渝高速复线大足段征地拆迁重点地段——大足棠香街道办事处金星村11社200余名社员，因征地正投影地形图面积与土地实际表面积存在差异，认为补偿不够，与街道多次协商未果，准备在国庆期间集体上访。这起纠纷苗头立即引起检察长孟卫红的高度重视，当即指派该院法制村官与大足高速公路指挥部人员一道前往金星村协调，针对拆迁工作的法律事项向村民作了详细说明，指出了国家重点工程征地与开发商商业用地征地的区别，并建议街道办事处人员开展全面深入调查，面对面征询群众的合理诉求，寻求解决方案。经过法制村官的释理说法，该群访事件得到有效控制，村民情绪稳定，在国庆期间未出现矛盾激化和过激行为，确保“国庆”期间社会大局稳定。
　　二、青年检察官换位当交巡警，提升公正廉洁执法能力
　　为了进一步提升检察干警公正廉洁执法能力，我院开展了青年检察官换位当交巡警活动，从6月中旬起将35岁以下的14名青年检察干警分为两批次，到县公安局第一交巡警平台进行为期15天的换岗锻炼。青年检察官到平台上岗后，与普通交巡警实行无差别对待，遵守交巡警三班倒作息时间并承担接处警、纠正交通违法、盘查巡逻等全部工作任务。同时，检察官还要做到“三个一”，即每天写一篇工作日志、带回一份合格的鉴定表、撰写一篇心得体会文章。该活动受到县委、市委政法委高度评价。
　　三、设立“检务联络室”，提升为民服务能力
　　为了进一步提升检察干警的为民服务能力，适应新形势下的基层群众的司法需求，延伸检察服务职能，更好地开展信访接待、职务犯罪预防，有效化解矛盾纠纷，积极参与社会管理综合治理和探索对基层诉讼活动的法律监督，及时征求、收集对检察院机关的意见和建议。大足县院在龙水、万古两个重点经济大镇设立检务联络室。为确保检务联络室规范有效开展工作，确保了“人员、办公地点、车辆、经费”四个到位。成立以来，共接待群众来信来访18人次，化解矛盾纠纷7件次；利用赶集日开展普法和预防宣传3次，发放宣传资料90余份，受教育群众400余人，同时协助做好特殊人群帮教与管理5人次，开展青少年维权与犯罪预防2人次；受理职务犯罪线索2件，在探索对基层诉讼活动的监督方面参加了对派出所、法庭立案、侦查、审判及执行活动的监督共2次，发现收集诉讼监督线索和信息5条；征求、收集对检察机关的意见和建议方面收到基层人大代表意见和建议2条，赢得了群众对检察机关的支持和信任。
　　四、深入“大下访”，提升群众工作能力
　　为了进一步提升检察干警群众工作能力，大足院改变了原坐堂式接待方式，开展了深入群众一线的大下访活动。开展大下访活动10次，出动人员55人次，检察长亲自接访3次，分管检察长参加7次，接待人员150余人。一是创新接访方式。即采取了领导带案下访（专门是针对疑难信访案件而采取的接访方式）、预约接访（就是根据信访人和接访人的情况预先安排时间、地点进行接访）、点名接访（就是根据来访人的要求指名进行接访）三种接访方式。如铁山镇供销社职工王含吉等人集体多年缠访案件，王含吉等人因对原对铁山镇供销社社长王华举涉嫌职务侵占案件不服司法机关处理，多次上访。大足县院接到申诉后，提请县政府牵头由公检法等单位联合组成调查组重新择该案进行调查，经大足县院多次退查补充证据，最终王华举被大足县人了法院以侵占罪判处有期徒刑1年。王含吉等人对处理结果非常满意，表示彻底息诉，并对检察机关依法办案、尽职尽责的精神给予了赞扬。二是甄别细访。即对涉检信访进行摸排、梳理，找准矛盾焦点，对处理做到心中有数，从而做好息诉工作。三是挂牌督访。即对疑难涉检信访案件，实行检察长挂牌督办制度，切实将矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。四是快速结访。即对涉检信访坚持件件受理的快速办理机制，对申诉、赔偿案件从案件受理、立案审结、执行均坚持在一个月内办结的制度，收到了较好的社会效果。
　　五、举行“检察开放日”，提升接受监督能力
　　为了进一步提升检察干警接受监督能力，大足院不断增加检察工作的透明度，开展了“举报惩治预防职务犯罪”“维护民生促和谐”等5次检察开放日活动。100余名人大代表、政协委员、特约检察员、人民监督员以及社区代表走进检察机关，观看宣传资料片及“法律监督网”举报程序演示、参加座谈会、视察办案工作区和信访接待，收到广泛好评。
　　(作者通訊地址：重庆大足县人民检察院，重庆 大足 402360)