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我国幅员辽阔，农村人口众多，地理、气候条件差异明显，各地对农村政策贯彻执行的情况及效果不一致，导致相当部分地区的农村面貌变化相对较小，农民收入偏低，增加收入困难，农村经济发展党政军民学处于不平衡发展状态。对此，党中央、国务院下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》即中央（2006年）一号文件，体现了党和国家“立党为公，执行为民”的宗旨和惠民、亲民的政策。农业是国民经济的基础，只有推进社会主义新农村建设，才能统筹城乡经济协调持续发展，缩小城乡差别，顺利实现小康社会的宏伟目标。