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【摘 要】随着科学技术的不断发展，各国都以专利法的形式来保护创新者的合法权利，使得专利法往往成为集法律、技术、经济三位于一体的知识产权保护方式，专利制度也成为国际通行的一种利用法律和经济的手段来保护、鼓励发明创造，促进技术进步的管理制度。如何鼓励一国在技术领域进行创新，推进科教兴国战略，实现科学技术上的跨越式发展，对推动该国经济社会的大力发展具有着特殊的重要现实意义。但推行技术创新并不能仅仅依靠市场的自由导向，根本的还要建立起一种制度来促进技术创新的健康发展。本文旨在通过比较专利制度与技术创新之间的关系，希望构建出一个既能完善专利制度，又能促进技术创新的法律制度环境，来推动专利技术与技术创新二者的共同发展。
【关键词】专利制度；技术创新；法律环境
1.专利制度与技术创新的概念
1.1专利制度
专利制度是指依照我国专利法的规定，通过授予发明创造专利权来保护专利权人的独占使用权，并以此换取专利权人将发明创造的内容公之于众，以促进发明创造的推广应用，推动科技进步和经济发展的一种法律制度。
1.2技术创新
技术创新是一个从产生新产品或新工艺的设想到市场应用的完整过程，它包括新设想的产生、研究、开发、商业化生产到扩散这样一系列活动，本质上是一个科技、经济一体化过程，是技术进步与应用创新共同作用催生的产物，它包括技术开发和技术应用这两大环节。
2.专利制度与技术创新的关系
2.1现行专利制度与技术创新之间的关系
一方面，专利以技术上的发明创造为基础，在法律保护下，以独占市场为主要特征，谋求获取最大经济利益为目标。另一方面，由于技术创新和技术的快速发展大大超出了法律的更新速度，使得法律在保护技术创新与限制创新技术被保护之间往往难以时时维持公平与平衡。[1]
2.2应有的专利制度与技术创新之间的关系
2.2.1专利制度为技术创新提供立法保护
专利制度是技术创新的一个重要立法保护机制，它通过赋予发明创造者以专有权，若不经专利权人同意，为生产经营目的而制造、销售、进口专利产品或者使用专利技术或方法的，就要受到法律制裁。对于技术创新而言，专利法从发明创造的构思开始，到研究、开发实现产业化直至走向市场，在全过程中都起着不可替代的信息传播和市场保护作用。[2]
2.2.2技术创新为专利制度提供技术需求
一方面专利制度为已有的技术创新提供了立法保护，另一方面，技术创新又反过来促进了专利立法的发展，为专利制度和专利法的发展提供立法需求，技术指引。因为专利制度虽然应当是维护市场经济公平有序竞争，推动和保护技术创新的强有力的基本法制制度和有效机制，但由于法律本身具有滞后性的特点，就使得专利制度在面对大量技术创新的新成果面前，出现需要吸纳技术创新的条件和成果，才能够制定出最准确的立法规范的现实，因此，技术创新无疑也为专利制度的完善提供技术指导和制定依据。
3.完善我国专利制度为技术创新保驾护航
3.1充分调动科技人员发明创造积极性，研究制定激励发明创造的政策，创造有利于发明创造的社会环境
专利技术只有实施才能促进经济的发展，我国《专利法》只有对不实施或不允许他人实施采取强制许可的规定，但没有鼓励实施的条款。专利技术实施遇到的最大困难就是缺少产业化所需的资金支持和深入研究和开发的财力投入。
我国应该设置相关激励，由国家提供优惠政策扶持，包括一定期限的减免税政策、有利于技术创新的投融资体制等，来使专利技术实施获得创新资本的支持和现实激励，更好地实现产业化。
3.2促进专利技术转化为生产力，通过发展专利等知识产权中介服务机构，积极探索专利技术产业化园区建设
帮助企业自主创新，力争形成一批具有国际竞争力的核心技术和拥有自主知识产权的产品，创造条件、扶持重点，推进专利技术产业化。通过发展专利等知识产权中介服务机构，积极探索知识产权试点园区建设，在高新技术开发区开展知识产权园区试点工作，制定综合配套政策，充分利用政策平台的优势，加强对科技前沿技術和国外专利信息收集、整理，分析、研究、跟踪和预测，运用知识产权战略，促进企业发展具有自主知识产权的名牌产品，增强企业竞争力，提高企业产品市场占有率。[3]充分发挥区专家团、科技联谊会、企业家活动中心等载体的作用，定期开展活动，使政府、企业和科研机构坐到一起，深入交流，增进了解，加快科研成果，主要是专利技术的产业化步伐。
3.3协调有关部门促进专利技术产业化建设
一个国家、一个民族要想在世界经济、国际市场争得一席地位，核心就是提高技术特别是高技术的研究开发及其产业化的能力。[4]要长期地具有这种能力，就必须拥有高技术的知识产权，只有掌握了技术特别是高技术的知识产权，才能抓住知识经济的主动权，掌握市场的制高点。我国实行专利制度的时间总体而言还是比较短的，因此人们专利保护的意识还不强，在这样的背景下，想要大力推进我国专利事业，提高全社会专利保护意识，只靠国家知识产权局以及专利系统的努力是远远不够的，还涉及到科技、经济、法律、贸易、教育等许多方面。只有科技、经济、法律、贸易、教育等各个部门都通力协调和配合，才能充分发挥好专利制度在技术创新工作中的作用，为完善和促进技术创新在经济发展中的功效做出现实的成效。
因此可以说，专利制度与技术创新是一体两面的，专利制度为技术创新提供立法的保护，技术创新得以促进专利制度的更全面发展。但要促进二者之间能协调发展，一方面要充分调动科技人员发明创造积极性, 研究制定激励发明创造的政策, 创造有利于发明创造的社会环境，同时要促进专利技术转化为生产力，通过发展专利等知识产权中介服务机构，积极探索专利技术产业化园区建设，更重要的是要协调有关部门促进专利技术产业化建设。这样才能更好的促进我国经济的发展，为中国乃至世界经济的发展提供可持续的发展动力。 [科]
【参考文献】
［１］郑成思编．知识产权论，法律出版社，1998．
［２］吴欣望编．专利经济学，社会科学文献出版社，2005．
［３］王增昌，孙春成．发展思维培育创新型人才，中国教育报，2000．5．19．
［４］朱慧，史晋川．版权保护悖论的经济学分析，人大复印资料（民商法），2002（3）．
【关键词】专利制度；技术创新；法律环境
1.专利制度与技术创新的概念
1.1专利制度
专利制度是指依照我国专利法的规定，通过授予发明创造专利权来保护专利权人的独占使用权，并以此换取专利权人将发明创造的内容公之于众，以促进发明创造的推广应用，推动科技进步和经济发展的一种法律制度。
1.2技术创新
技术创新是一个从产生新产品或新工艺的设想到市场应用的完整过程，它包括新设想的产生、研究、开发、商业化生产到扩散这样一系列活动，本质上是一个科技、经济一体化过程，是技术进步与应用创新共同作用催生的产物，它包括技术开发和技术应用这两大环节。
2.专利制度与技术创新的关系
2.1现行专利制度与技术创新之间的关系
一方面，专利以技术上的发明创造为基础，在法律保护下，以独占市场为主要特征，谋求获取最大经济利益为目标。另一方面，由于技术创新和技术的快速发展大大超出了法律的更新速度，使得法律在保护技术创新与限制创新技术被保护之间往往难以时时维持公平与平衡。[1]
2.2应有的专利制度与技术创新之间的关系
2.2.1专利制度为技术创新提供立法保护
专利制度是技术创新的一个重要立法保护机制，它通过赋予发明创造者以专有权，若不经专利权人同意，为生产经营目的而制造、销售、进口专利产品或者使用专利技术或方法的，就要受到法律制裁。对于技术创新而言，专利法从发明创造的构思开始，到研究、开发实现产业化直至走向市场，在全过程中都起着不可替代的信息传播和市场保护作用。[2]
2.2.2技术创新为专利制度提供技术需求
一方面专利制度为已有的技术创新提供了立法保护，另一方面，技术创新又反过来促进了专利立法的发展，为专利制度和专利法的发展提供立法需求，技术指引。因为专利制度虽然应当是维护市场经济公平有序竞争，推动和保护技术创新的强有力的基本法制制度和有效机制，但由于法律本身具有滞后性的特点，就使得专利制度在面对大量技术创新的新成果面前，出现需要吸纳技术创新的条件和成果，才能够制定出最准确的立法规范的现实，因此，技术创新无疑也为专利制度的完善提供技术指导和制定依据。
3.完善我国专利制度为技术创新保驾护航
3.1充分调动科技人员发明创造积极性，研究制定激励发明创造的政策，创造有利于发明创造的社会环境
专利技术只有实施才能促进经济的发展，我国《专利法》只有对不实施或不允许他人实施采取强制许可的规定，但没有鼓励实施的条款。专利技术实施遇到的最大困难就是缺少产业化所需的资金支持和深入研究和开发的财力投入。
我国应该设置相关激励，由国家提供优惠政策扶持，包括一定期限的减免税政策、有利于技术创新的投融资体制等，来使专利技术实施获得创新资本的支持和现实激励，更好地实现产业化。
3.2促进专利技术转化为生产力，通过发展专利等知识产权中介服务机构，积极探索专利技术产业化园区建设
帮助企业自主创新，力争形成一批具有国际竞争力的核心技术和拥有自主知识产权的产品，创造条件、扶持重点，推进专利技术产业化。通过发展专利等知识产权中介服务机构，积极探索知识产权试点园区建设，在高新技术开发区开展知识产权园区试点工作，制定综合配套政策，充分利用政策平台的优势，加强对科技前沿技術和国外专利信息收集、整理，分析、研究、跟踪和预测，运用知识产权战略，促进企业发展具有自主知识产权的名牌产品，增强企业竞争力，提高企业产品市场占有率。[3]充分发挥区专家团、科技联谊会、企业家活动中心等载体的作用，定期开展活动，使政府、企业和科研机构坐到一起，深入交流，增进了解，加快科研成果，主要是专利技术的产业化步伐。
3.3协调有关部门促进专利技术产业化建设
一个国家、一个民族要想在世界经济、国际市场争得一席地位，核心就是提高技术特别是高技术的研究开发及其产业化的能力。[4]要长期地具有这种能力，就必须拥有高技术的知识产权，只有掌握了技术特别是高技术的知识产权，才能抓住知识经济的主动权，掌握市场的制高点。我国实行专利制度的时间总体而言还是比较短的，因此人们专利保护的意识还不强，在这样的背景下，想要大力推进我国专利事业，提高全社会专利保护意识，只靠国家知识产权局以及专利系统的努力是远远不够的，还涉及到科技、经济、法律、贸易、教育等许多方面。只有科技、经济、法律、贸易、教育等各个部门都通力协调和配合，才能充分发挥好专利制度在技术创新工作中的作用，为完善和促进技术创新在经济发展中的功效做出现实的成效。
因此可以说，专利制度与技术创新是一体两面的，专利制度为技术创新提供立法的保护，技术创新得以促进专利制度的更全面发展。但要促进二者之间能协调发展，一方面要充分调动科技人员发明创造积极性, 研究制定激励发明创造的政策, 创造有利于发明创造的社会环境，同时要促进专利技术转化为生产力，通过发展专利等知识产权中介服务机构，积极探索专利技术产业化园区建设，更重要的是要协调有关部门促进专利技术产业化建设。这样才能更好的促进我国经济的发展，为中国乃至世界经济的发展提供可持续的发展动力。 [科]
【参考文献】
［１］郑成思编．知识产权论，法律出版社，1998．
［２］吴欣望编．专利经济学，社会科学文献出版社，2005．
［３］王增昌，孙春成．发展思维培育创新型人才，中国教育报，2000．5．19．
［４］朱慧，史晋川．版权保护悖论的经济学分析，人大复印资料（民商法），2002（3）．