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【摘要】从高校服务型党组织建设理论来源入手，结合民办高校服务型党组织发展定位，剖析了当前民办高校基层服务型党组织建设的现状和存在的问题，提出了从服务意识，服务能力、服务载体、服务评价的四个方面深入推进民办高校服务型党组织建设。
【关键词】高校；服务型党组织；研究
党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风”。高校党建是执政党基层组织建设的重要组成部份，党组织服务的对象是知识水平较高的的老师和学生。因此，在新的形勢下，民办高校如何发挥基层党组织的作用，担负起为人服务的职责，不断提升其服务师生的能力和水平，不仅是贯彻落实中央决定的政治任务，同时也是高校实现改革发展的必然要求。
1.高校服务型党组织建设的认识
1.1高校服务型党组织建设理论依据
高校服务型党组织建设的理论根源于马克思主义唯物史观，“马克思主义是科学的世界观和方法论，是无产阶级和劳动人民实现自身解放的思想武器”。马克思主义提出“人民群众是历史的创造者”，这一历史唯物主义的基本观点。用马克思主义的群众观点反映在我们党的工作上就是群众路线，即“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。
服务全校师生，这就是高校党组织在践行党为人民服务的宗旨。
1.2民办高校服务型党组织建设的定位
高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础，是高校党的建设的重点。服务型党组织建设对于公办高校和民办高校，它的基本内涵是相同的，都要践行为人民服务的宗旨，只是民办高校是董事会领导下校长负责制，这决定了民办高校党委不是学校的最高决策机构，而是在民办高校中发挥政治保障作用。教育部党组织《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》指出：“民办高校服务型党组织建设，必须坚持全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向不动摇，以服务高校中心工作，加强和改进大学生思想政治教育、不断提高人才培养质量、促进民办高校健康发展为主线，紧密结合学校改革和发展的新情况、新特点、新变化，对服务型党组织建设进行实践创新”。这一阐述对民办高校服务型党组织建设的定位更加明确，加强民办高校服务型党组织建设，关键是要服务于广大在校师生，为师生提供良好的育人环境。
1.3民办高校服务型党组织建设的意义
高校党组织服务对象主要是学生，党组织要以社会主义核心价值体系教育引导青年学生，帮助他们树立正确的人生观、价值观和世界观的。民办高校因发展时间相对较短，在党的建设过程还不同程度地存在着薄弱环节，建设服务型党组织是提高党的建设科学化水平的新要求。民办服务型党组织建设的根本任务是在各项服务工作中始终坚持“立德树人”，构建全员育人、全过程育人、全方位育人的工作格局。正确认识和开展高校服务型党组织建设工作，对适应新形势需要，增强大学生思想政治工作的针对性和实效性，具有重要的现实意义。
1.4民办高校党建工作特殊性
第一，民办高职院校办学模式的特殊性要求党建工作注重创新。民办高职院校的办学模式是在现代职业教育理念下的校企合作办学，“产学研”三位一体。在这种开放性、多元性的办学模式下，民办高职院校的党建工作如要与之相适应，应充分发挥其办学的灵活性，注重党建机制和方法上的创新，探索出适应现代职教理念和校企合作办学的党建工作新模式。
第二，民办高职院校生源的特殊性要求党建工作注重人文关怀。民办高职院校的生源具有显著的特殊性。由于民办高职院校录取的批次靠后，因此学生的学科基础普遍薄弱。此外，学生的学习动机各异， 情感问题复杂，人际关系微妙， 缺乏自我效能感及对未来必要的规划。因此，民办高职院校在学生中开展党建工作时，尤其要注重人文关怀。党建工作只有做到贴近学生的心理，贴近学生的生活，着手于细节，才能让学生在党组织中感受到关怀与温暖，从而转化为自身的思想觉悟。
2.当前民办高校服务型党组织存在问题
随着从严治党推进，两学一做系列活动广泛开展，许多民办高校都在认真探索加强基层服务型党组织建设的有效途径和方式，取得了一定的成绩，但是也还存在不少问题。
2.1服务意识有待提升
据课题组对广东民办高校发放并回收的 800份调研问卷的统计数据显示，25%～30%的被调查师生认为民办高校党的基层组织流于形式，组织建设薄弱，服务意识不够，党员的先锋模范作用发挥不明显，对基层组织过多安排任务，缺乏指导，对党员教育过多强调奉献精神，对的党员的权利和正当诉求不重视，对专业能力提升、师生员工实际困难关心不够。
2.2服务能力有待提高
当前，民办高校党组织支部书记基本上是兼职的，大部分学生党支部书记是刚毕业的大学生，没有党务工作经验。教工党支部的书记多数是专业教师，他们的精力都在教学和科研上，对党支部工作没有太大的热情，因此，基层支部书记都不专业，只是基于完成党员的发展、教育和管理等党务工作，缺乏服务师生的意识，对于如何解决师生的思想问题和实际问题则较少思考。
2.3服务内容有待完善
目前，很多民办高校党组织有不少服务载体，但在调研中发现，很多党组织举行的服务活动不被师生认可，有30%调查者认为是形式主义，做表面文章，没有效果。据了解，不少基层党组织开展活动不受欢迎主要原因是脱离实际，和广大师生实际需求不符合。同时，对于师生反映强烈问题因涉及众多部门，难于协调，不能效解决，工作停留在如慰问、听取和反馈意见等形式上，不能实质性解决问题。
3.民办高校服务型党组织建设的对策
3.1培植服务理念，提升服务意识 观念决定行动，建设服务型基层党组织要树立为人民服务观念，牢记党的宗旨。只有在党员真正树立起为人民服务理念，才能在实践活动中体现，确保实践活动的服务的质量。要把为人民服务理念内化于心，外化于行。第一要加强学习，主动实践服务。按照创建学习型党组织，加强党员“三观”教育，增强党员的党性修养，树立党员的先锋模范作用，号召党员主动投身到服务中去。第二，加强宣传，营造校园氛围。在基层服务型党组织建设活动中，要大力宣传服务型党组织建设的重要意义和成效，通过立体式的宣传，使服务精神内化成基层党组织和党员的自觉行为。第三，通过载体，形成精神追求。通过群众路线教育实践活动、两学一做、师风师德建设等活动，将服务理念贯穿其中，使之成为一种精神追求。
3.2加强队伍建设，提高服务能力
基层党务干部直接面对群众，传达党的声音，开展党的工作，是党建工作的骨干和中坚力量，因此，建设民办高校服务型党组织建设要打造一支党性观念强、业务素质高的基层党组织干部队伍。首先，要组织基层党务干部积极开展学习，切实把握党关于教育改革的各种文件精神，特别是有关民办高校教育改革的文件精神，使他们真正成为民办高校党的方针政策的贯彻者和执行者。其次，要加强基层党务干部的教育培训，使他们熟悉并精通基层党务工作，增强思想自觉和行动自觉，提高基层党务干部的政策理论水平和群众工作的能力。第三，强化责任意识，明确各基层党组织书记是服务型党组织建设的第一责任人，要狠抓落实，切实履行职责，大力提高基层干部的综合素质和服务水平，提高基层组织书记责任意识。
3.3搭建服务平台，健全服务体系
中组部《关于进一步加强高校基层党组织实施意见》指出，“要求高校基层党组织要围绕群众多样化需求，坚持立足实际，尽力而为，运用多种形式和手段开展服务。”这为民办高校基层党组织创新工作载体确立了方向。民办高校基层党组织要主动适应学校教学、科研、管理方式的变革，不断完善基层党组织的设置方式，使有党员群众的地方就有党组织。第一，搭建服务平台，探索在学生公寓、学生社团、各实验室建立健全服务活动中心，提升服务能力和服务水平。第二，搭建学习平台，创建学习型党支部，为创建服务型基层黨组织提供思想保障和组织保障。第三，搭建信息化平台，建立和完善民办高校基层党组织服务网络，利用微信、QQ、微博等移动客户端，做好党的政策、方针宣传，为师生答疑解惑等工作。第四，搭建公益活动平台，组织广大学生根参加社会公益活动，可以结合学生学习专业参加社会实践活动，走进社区、学校、敬老院等，激发大学生的奉献意识，增强大学生服务社会的责任感和使命感。
3.4注重服务成效，建立绩效机制
建立民办高校服务型基层党组织建设是一项长期的工作，在建设过程中要不断完善，特别是党组织建设的服务成效上，要注重师生的的评价，要建立以师生满意为根本标准的绩效考核体系。师生是高校各级党组织和党员服务的主体，服务型党组织建设成效如何，师生的感受最直接、评价最关键。因此，要设计考评指标，突出对党组织服务成效考评，把党的各项要求设计为师生能评价的指标体系。增强师生对党员干部考核的话语权，在学校各种评优评先中，注重对个人和集体在服务中成效考核。把党员服务群众的考核作为个人评优评选 、干部实绩考核的重要依据，真正使党员干部服务群众落到实处，以推进民办高校服务型党组织建设的成效。
参考文献：
[1]胡小君.资源整合视域下高校服务型党组织建设路径探析[J].唯实，2014（9）：44.
[2]习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话[N].人民日报，2013，6（19）.
[3]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[M].北京：人民出版社，2012.[2]
[4]江泽民.江泽民文选：第 2 卷[M].北京：人民出版社，2006.
[5]央宣传部，习近平总书记系列重要讲话读本【M】.北京：人民出版社.2016.113.
[6]选集 （第 3 卷 ）[M].北京：人民出版社 ，1991：1013.
[7]央组织部中共教育部党组，《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》（教党[2006]31号）
作者简介：孔练光（1978-）男，广东五华人，学生处处长，副教授，武汉大学硕士，究方向：思想政治教育。
基金项目：本文是2016年度广东省高校党建研究立项课题研究成果，课题编号：2016MBYB45。
【关键词】高校；服务型党组织；研究
党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风”。高校党建是执政党基层组织建设的重要组成部份，党组织服务的对象是知识水平较高的的老师和学生。因此，在新的形勢下，民办高校如何发挥基层党组织的作用，担负起为人服务的职责，不断提升其服务师生的能力和水平，不仅是贯彻落实中央决定的政治任务，同时也是高校实现改革发展的必然要求。
1.高校服务型党组织建设的认识
1.1高校服务型党组织建设理论依据
高校服务型党组织建设的理论根源于马克思主义唯物史观，“马克思主义是科学的世界观和方法论，是无产阶级和劳动人民实现自身解放的思想武器”。马克思主义提出“人民群众是历史的创造者”，这一历史唯物主义的基本观点。用马克思主义的群众观点反映在我们党的工作上就是群众路线，即“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。
服务全校师生，这就是高校党组织在践行党为人民服务的宗旨。
1.2民办高校服务型党组织建设的定位
高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础，是高校党的建设的重点。服务型党组织建设对于公办高校和民办高校，它的基本内涵是相同的，都要践行为人民服务的宗旨，只是民办高校是董事会领导下校长负责制，这决定了民办高校党委不是学校的最高决策机构，而是在民办高校中发挥政治保障作用。教育部党组织《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》指出：“民办高校服务型党组织建设，必须坚持全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向不动摇，以服务高校中心工作，加强和改进大学生思想政治教育、不断提高人才培养质量、促进民办高校健康发展为主线，紧密结合学校改革和发展的新情况、新特点、新变化，对服务型党组织建设进行实践创新”。这一阐述对民办高校服务型党组织建设的定位更加明确，加强民办高校服务型党组织建设，关键是要服务于广大在校师生，为师生提供良好的育人环境。
1.3民办高校服务型党组织建设的意义
高校党组织服务对象主要是学生，党组织要以社会主义核心价值体系教育引导青年学生，帮助他们树立正确的人生观、价值观和世界观的。民办高校因发展时间相对较短，在党的建设过程还不同程度地存在着薄弱环节，建设服务型党组织是提高党的建设科学化水平的新要求。民办服务型党组织建设的根本任务是在各项服务工作中始终坚持“立德树人”，构建全员育人、全过程育人、全方位育人的工作格局。正确认识和开展高校服务型党组织建设工作，对适应新形势需要，增强大学生思想政治工作的针对性和实效性，具有重要的现实意义。
1.4民办高校党建工作特殊性
第一，民办高职院校办学模式的特殊性要求党建工作注重创新。民办高职院校的办学模式是在现代职业教育理念下的校企合作办学，“产学研”三位一体。在这种开放性、多元性的办学模式下，民办高职院校的党建工作如要与之相适应，应充分发挥其办学的灵活性，注重党建机制和方法上的创新，探索出适应现代职教理念和校企合作办学的党建工作新模式。
第二，民办高职院校生源的特殊性要求党建工作注重人文关怀。民办高职院校的生源具有显著的特殊性。由于民办高职院校录取的批次靠后，因此学生的学科基础普遍薄弱。此外，学生的学习动机各异， 情感问题复杂，人际关系微妙， 缺乏自我效能感及对未来必要的规划。因此，民办高职院校在学生中开展党建工作时，尤其要注重人文关怀。党建工作只有做到贴近学生的心理，贴近学生的生活，着手于细节，才能让学生在党组织中感受到关怀与温暖，从而转化为自身的思想觉悟。
2.当前民办高校服务型党组织存在问题
随着从严治党推进，两学一做系列活动广泛开展，许多民办高校都在认真探索加强基层服务型党组织建设的有效途径和方式，取得了一定的成绩，但是也还存在不少问题。
2.1服务意识有待提升
据课题组对广东民办高校发放并回收的 800份调研问卷的统计数据显示，25%～30%的被调查师生认为民办高校党的基层组织流于形式，组织建设薄弱，服务意识不够，党员的先锋模范作用发挥不明显，对基层组织过多安排任务，缺乏指导，对党员教育过多强调奉献精神，对的党员的权利和正当诉求不重视，对专业能力提升、师生员工实际困难关心不够。
2.2服务能力有待提高
当前，民办高校党组织支部书记基本上是兼职的，大部分学生党支部书记是刚毕业的大学生，没有党务工作经验。教工党支部的书记多数是专业教师，他们的精力都在教学和科研上，对党支部工作没有太大的热情，因此，基层支部书记都不专业，只是基于完成党员的发展、教育和管理等党务工作，缺乏服务师生的意识，对于如何解决师生的思想问题和实际问题则较少思考。
2.3服务内容有待完善
目前，很多民办高校党组织有不少服务载体，但在调研中发现，很多党组织举行的服务活动不被师生认可，有30%调查者认为是形式主义，做表面文章，没有效果。据了解，不少基层党组织开展活动不受欢迎主要原因是脱离实际，和广大师生实际需求不符合。同时，对于师生反映强烈问题因涉及众多部门，难于协调，不能效解决，工作停留在如慰问、听取和反馈意见等形式上，不能实质性解决问题。
3.民办高校服务型党组织建设的对策
3.1培植服务理念，提升服务意识 观念决定行动，建设服务型基层党组织要树立为人民服务观念，牢记党的宗旨。只有在党员真正树立起为人民服务理念，才能在实践活动中体现，确保实践活动的服务的质量。要把为人民服务理念内化于心，外化于行。第一要加强学习，主动实践服务。按照创建学习型党组织，加强党员“三观”教育，增强党员的党性修养，树立党员的先锋模范作用，号召党员主动投身到服务中去。第二，加强宣传，营造校园氛围。在基层服务型党组织建设活动中，要大力宣传服务型党组织建设的重要意义和成效，通过立体式的宣传，使服务精神内化成基层党组织和党员的自觉行为。第三，通过载体，形成精神追求。通过群众路线教育实践活动、两学一做、师风师德建设等活动，将服务理念贯穿其中，使之成为一种精神追求。
3.2加强队伍建设，提高服务能力
基层党务干部直接面对群众，传达党的声音，开展党的工作，是党建工作的骨干和中坚力量，因此，建设民办高校服务型党组织建设要打造一支党性观念强、业务素质高的基层党组织干部队伍。首先，要组织基层党务干部积极开展学习，切实把握党关于教育改革的各种文件精神，特别是有关民办高校教育改革的文件精神，使他们真正成为民办高校党的方针政策的贯彻者和执行者。其次，要加强基层党务干部的教育培训，使他们熟悉并精通基层党务工作，增强思想自觉和行动自觉，提高基层党务干部的政策理论水平和群众工作的能力。第三，强化责任意识，明确各基层党组织书记是服务型党组织建设的第一责任人，要狠抓落实，切实履行职责，大力提高基层干部的综合素质和服务水平，提高基层组织书记责任意识。
3.3搭建服务平台，健全服务体系
中组部《关于进一步加强高校基层党组织实施意见》指出，“要求高校基层党组织要围绕群众多样化需求，坚持立足实际，尽力而为，运用多种形式和手段开展服务。”这为民办高校基层党组织创新工作载体确立了方向。民办高校基层党组织要主动适应学校教学、科研、管理方式的变革，不断完善基层党组织的设置方式，使有党员群众的地方就有党组织。第一，搭建服务平台，探索在学生公寓、学生社团、各实验室建立健全服务活动中心，提升服务能力和服务水平。第二，搭建学习平台，创建学习型党支部，为创建服务型基层黨组织提供思想保障和组织保障。第三，搭建信息化平台，建立和完善民办高校基层党组织服务网络，利用微信、QQ、微博等移动客户端，做好党的政策、方针宣传，为师生答疑解惑等工作。第四，搭建公益活动平台，组织广大学生根参加社会公益活动，可以结合学生学习专业参加社会实践活动，走进社区、学校、敬老院等，激发大学生的奉献意识，增强大学生服务社会的责任感和使命感。
3.4注重服务成效，建立绩效机制
建立民办高校服务型基层党组织建设是一项长期的工作，在建设过程中要不断完善，特别是党组织建设的服务成效上，要注重师生的的评价，要建立以师生满意为根本标准的绩效考核体系。师生是高校各级党组织和党员服务的主体，服务型党组织建设成效如何，师生的感受最直接、评价最关键。因此，要设计考评指标，突出对党组织服务成效考评，把党的各项要求设计为师生能评价的指标体系。增强师生对党员干部考核的话语权，在学校各种评优评先中，注重对个人和集体在服务中成效考核。把党员服务群众的考核作为个人评优评选 、干部实绩考核的重要依据，真正使党员干部服务群众落到实处，以推进民办高校服务型党组织建设的成效。
参考文献：
[1]胡小君.资源整合视域下高校服务型党组织建设路径探析[J].唯实，2014（9）：44.
[2]习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话[N].人民日报，2013，6（19）.
[3]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[M].北京：人民出版社，2012.[2]
[4]江泽民.江泽民文选：第 2 卷[M].北京：人民出版社，2006.
[5]央宣传部，习近平总书记系列重要讲话读本【M】.北京：人民出版社.2016.113.
[6]选集 （第 3 卷 ）[M].北京：人民出版社 ，1991：1013.
[7]央组织部中共教育部党组，《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》（教党[2006]31号）
作者简介：孔练光（1978-）男，广东五华人，学生处处长，副教授，武汉大学硕士，究方向：思想政治教育。
基金项目：本文是2016年度广东省高校党建研究立项课题研究成果，课题编号：2016MBYB45。