浅谈检察长如何抓队伍建设

来源 :当代学术论坛 | 被引量 : 0次 | 上传用户:SleepOrWake
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察官队伍是各级检察长的首要任务。抓班子、带队伍、促业务,应当是检察长的主要职责。检察队伍建设事关检察工作的全局,事关检察事业的长远发展。检察长责任十分重大,既要善于组织、加强教育,又要精于管理、落实责任;既要统筹兼顾、整体推进,又要突出重点、善解难题。本人觉得,检察长抓队伍建设,必须强化“四个意识”,做到“四个善于”:
  
  一、必须强化忧患意识,善于发现问题,对症下药
  
  近年来,各级检察机关坚持队伍、业务两手抓,一方面按照“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题和“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,围绕中心,服务大局,积极履职,为改革开放和现代化建设的顺利进行创造了良好的法治环境;另一方面,坚持从严治检的方针,检察队伍建设也取得了长足发展,赢得了各级党委和人民群众的信任和拥护。
   但是我们也应当看到,当前我们正处在经济社会持续跨越发展的一个关键时期,随着经济转轨、体制转型的加快,社会环境正发生着深刻的变化,作为检察机关所肩负的任务也越来越繁重。同时作为高危职业的检察队伍不可避免地受到市场经济的某些影响以及各种腐朽思想的侵袭,出现了一些不容忽视的问题,少数干警乃至个别领导干部经不起考验,拜金主义,享乐主义和极端个人主义恶性膨胀,不惜以权谋私,以致走上违法犯罪的道路。这些人有的利用职权贪污受贿,徇私枉法;有的放弃原则泄露案情以案交友;有的与老板关系密切充当保护伞;有的因违法违纪,造成涉案人员自杀死亡;有的道德败坏,腐化堕落……尽管这些问题只发生在少数人身上,但在群众中造成的恶劣影响不可低估。对此,作为队伍建设第一责任人的检察长一定要有十分清醒的认识,在充分肯定队伍主流的同时,更要注意发现研究班子、队伍中存在的问题,善于预测和发现潜在的苗头性问题。当前有的领导对队伍建设只讲长处,不讲短处,只讲客观,不讲主观,甚至少数领导基于部门利益或个人目的,报喜不报忧,以致养痈遗患,给检察事业和检察形象造成很坏影响。对此,各级领导特别是检察长务必要本着对党和人民高度负责,对干警个人及家庭高度负责的精神,树立忧患意识,认真分析检察机关面临的形势和承担的繁重任务,对照党和人民的要求,正确估价队伍现状,见微知著,善抓苗头,对症施治。
  
  二、必须强化驾驭意识,善于协调各方、齐抓共管
  
  检察队伍建设是一项系统工程,光靠少数人抓不行,必须充分调动各方面的力量,多措并举,齐抓共管,才能达到目的,这就要靠检察长的指挥、驾驭和协调。
  一是充分发挥党组一班人的作用,形成抓队伍建设的合力。班子的每个成员都应在党组的集体领导下,分工负责,各司其职。由于多种因素,有的領导成员中往往存在重业务、轻队伍的倾向,有的甚至把办案是第一要务的道理,片面理解为业务成绩才是真本领,只抓业务不抓队伍,将业务和队伍割裂开来,这既影响了队伍建设,又影响了业务工作的开展。这就要求检察长要把主要精力放在整体设计、宏观决策、指挥协调上,既要放开手脚让班子成员进入角色,又要引导大家增强整体观、全局观,形成要上业务必先抓好队伍的共识,坚持两手抓,两手都要硬,真正使领导班子成为抓队伍、促业务的坚强领导核心。
   二是充分发挥职能部门主力军作用,形成齐抓共管的良好机制。政治处、纪检组是检察机关抓思想政治工作,强化队伍建设的职能部门,是检察长的参谋助手,其工作质量和标准直接决定着队伍的素质和战斗力。当前政治处、纪检组配备上普遍存在人数少、力量弱的问题,也有部分同志自身素质较低,积极性不高,工作方法陈旧。加之,有的基层院在干部使用上也存在着重业务轻政工、纪检干部的现象,这在一定程度上影响了政治处、纪检队伍思想的稳定,也影响了他们协助院党组抓好队伍建设的积极性。对此院党组尤其是检察长要端正指导思想,重视政工、纪检干部队伍建设。要挑选那些政治素质高,业务素质好,年富力强,有一定工作能力的同志充实到纪检监察、政工队伍,逐步形成党组为核心,以政工为骨干的思想政治工作系统网络,形成齐抓共管的良好局面。同时检察长还要注意改进工作作风,经常与政治处、纪检组研究本单位队伍的现状和迫切需要解决的问题及症结,有针对性地提出对策和措施。
   三是配齐配强中层领导班子,促进长效管理机制形成。中层班子建设是队伍建设承上启下的关键环节,是党组的一项核心工作。如果中层班子问题解决不好,队伍建设就会出现断层。因此,作为检察长要坚持选拔那些党性强、业务精,作风正,会管理的年轻同志担任中层领导,真正体现“能者上,平者让,庸者下,劣者出”的用人原则。此外,中层班子配备上还要知人善任,优化组合,增强凝聚力和战斗力。在此基础上,实行分级包干,层层落实队伍、业务建设责任制,坚持一级抓一级,一级对一级负责,确保检察队伍政治上合格、业务上过硬。
   四是发挥社会监督制约机制作用,促进队伍建设各项措施的落实。群众路线是检察工作的根本路线,所以,依靠党委的领导和人大的监督支持,建立健全社会制约机制,主动接受群众监督十分必要。检察长必须端正思想认识,教育和引导干警自觉地把检察工作置于党委绝对领导和人民群众的监督之下。要创新检务公开的载体,利用新闻媒体、宣传专栏以及现代信息手段,拓展公开的平台;要经常向党委、人大汇报工作,确保检察权在阳光下行使,主动接受社会各界和人民群众监督。
  
  三、必须强化超前意识,善于研究对策,主动应对
  
  当前,新形势和新任务,对检察工作和检察队伍建设提出了新的更高的要求,作为检察长一定要抓住机遇,树立超前意识,积极探寻新形势下,加强和改进检察队伍建设的新举措,保证检察机关能切实肩负起党和人民赋予的历史重任。
   一是抓教育,固本强基,增强凝聚力。当前最根本是要以学习贯彻党章为契机,开展“理想、宗旨、党性、信念”教育活动,使全体干警在思想上、政治上、行动上始终与党委、党组保持一致,同时还要抓好以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,引导全体干警自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀,帮助全体干警树立正确的世界观、人生观和价值观。教育中要紧密结合时代特点和检察工作的实际,不断创新方式,把思想政治教育同中心工作结合起来,把思想政治教育渗透到业务工作的各个环节,切实做到固本强基,凝心聚力。
   二是抓制度,正本清源,增强约束力。反腐倡廉和队伍建设是一项长期的艰巨任务,是构建惩防体系,促进廉政的重要保证。现行的教育与管理制度有的还不够完善,有的衔接配套不够,有的离真正落实还有较大差距。因此,作为“一把手”检察长,必须有重点地开展调查研究,分析检察工作当前面临的形势、任务和现阶段检察队伍建设中出现的新情况、新问题,针对检察权失控、失管、寻租的重点环节,重点部分,从完善监督制约机制入手,按照反腐倡廉制度建设推进年的要求,一手抓制度完善,一手抓制度的有效执行,加快形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的新局面。
   三是抓查处,严格执纪,增强震慑力。按照党章规定的职责和权力,对违反党纪、检察人员纪律的人员及时依法依纪认真调查,严肃处理,决不手软袒护;对有违纪苗头或有违纪行为尚不够处分的,要及时进行提醒性诫勉谈话,要通过剖析案例,开展警示教育,把查处案件与对干警进行经常性的思想教育、领导班子建设、制度建设和作风建设有机结合起来,达到查处一起案件、教育和保护一大批干警的效果,充分发挥查办案件的基本功能,增强震慑力。
   四要抓典型,树好榜样,增强示范力。榜样的力量是无穷的,作为“一把手”检察长,一定要有典型意识,善于发现干警身上的闪光点,有意识地培养典型,大张旗鼓地宣传典型,引导干警学习身边的典型。用正面典型的先进事迹和优秀品质进一步激励全体干警,学先进,比贡献,创一流,使检察队伍真正成为“干事、创业、为民”,让党放心,让群众满意的检察队伍。
  
  四、必须强化自律意识,善于律己正人,率先垂范
  
   事实证明,检察长自身素质的高低、形象的表率作用如何,对搞好检察队伍建设起着关键性的作用。“正己而后可以正物,自治而可以治人”,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,要确保政令畅通,抓好队伍建设,检察长必须首先做好样子,廉洁自律,率先垂范,无私无畏。作为检察长抓好自律,个人认为必须坚持做到四个要:一要加强学习。当前必须把“八荣八耻”的荣辱观作为一项重要政治任务抓紧学好,把荣辱观教育与学党章和社会主义法治理念教育相结合,做到熟知其基本内容和具体要求,把握其丰富内涵和精神实质,真正入心入脑,做到学党章,明荣辱,树检风,促发展。二要控制私欲。治人之本在于治心,治心之本在于治欲。作为检察长首先要学会控制私欲,以理治欲,做到思想之坝常筑,预防之针常打,警示之钟常敲,任何时候都要保持清醒的头脑,做到谨慎再谨慎,珍重再珍重,坚持不义之财不要,不法之物不拿,不白之宴不赴。三要谨慎交友。每个人都有自己的朋友,处于一定的人际关系和社会关系之中。检察长跟常人一样也有朋友和自己的社会关系与社交圈。正确处理人际关系不仅有利于化解工作中的矛盾,还可能成为做好各项工作的基础。但是如果把人际关系庸俗化,就会成为相互利用,搞裙带关系的土壤。作为检察长必须时常告诫自己交往中有学问,生活中有政治,必要的远离是一种品德,更是一种智慧。因此,要努力提高自己的鉴别能力和情操品位,对朋友之言听之有鉴,对朋友之事处之有度,对朋友之才秉公而用。四要关注细节。细节见证品质,注重细节,把大事中的小节做实做细,是成败之关键。关注小事,方能成就大事,把小事做细、做实,才能把大事做对做好,作为一名检察长必须把群众利益放在首位,带着忠诚,带着责任,带着感情,带着追求去工作,敬业爱岗,求真务实,关注细节,这样才能真正做到有所作为,有所建树。
其他文献
检察官作为现代司法制度的重要组成部分,在刑事诉讼中发挥着关键的“枢纽”作用。如何给检察官定位,关系到整个刑事诉讼模式选择和刑事诉讼目的的实现。19世纪中后期,德国学者提出了检察官客观义务理论,用以诠释、界定职权主义模式下检察官的角色定位。客观义务理论的提出,切合了职权主义“真实发现”的诉讼目的和价值,因此,检察官客观义务理论迅速被大陆法系国家吸收。奉行当事人主义模式的英美法系国家,检察官诞生的历史
期刊
摘 要:建筑安装工程造价管理是施工企业管理的重要内容,本文作者通过从业几十年来的实践,对投标报价、合同签订、工程施工、竣工结算等造价管理各主要环节做一简要分析。  关键词:施工;企业;工程造价;造价管理    工程造价管理是施工企业管理的重要组成部分。工程造价管理的目标就是利用科学的管理方法,合理确定造价和有力控制造价,以提高施工企业的经营效果和经济效益,促进企业可持续发展。市场经济情况下,企业的
期刊
摘 要:军事文艺作品不仅是一种独特的艺术表现形式,更是部队进行思想政治教育的重要载体。本文主要着眼军事文艺作品和军人核心价值观的本质属性,从理论层面对军事文艺作品对军队思想政治教育特别是军人核心价值观的作用力进行分析。  关键词:军事文艺作品;思想政治教育;核心价值观;作用力    任何一个国家的军队里都有思想教育和信仰灌输。在资本主义国家里,承担这一责任的主要是军中神父和牧师,文艺活动的主要任务
期刊
摘 要:实践是社会进步与发展的动力,人类实践的历史演进是一个必然的过程。一部人类社会的发展史就是一部人的实践活动及其形态发展的历史。人类的实践方式已经经历了依附性实践、经验性实践、改造性实践三个阶段,目前,正处在由改造性实践向生态性实踐的演进过程中。研究人类实践方式的演变与发展,分析实践转型的基本规律和当代趋向,对于进一步转变人类对生态环境的价值判断,引导人类走出生态困境,促进生态文明建设具有重要
期刊
摘 要:看守所作为国家依法设立的羁押犯罪嫌疑人、被告人的特殊场所,处于社会矛盾的前沿阵地,没有看守所的稳定就难以构建整个社会的和谐。人民检察院监所检察部门,承担着对监管场所实行法律监督的职责,社会主义和谐社会的构建要求监所检察部门充分发挥职能作用,加强法律监督,切实维护监管场所的安全稳定。在新的形势下,如何为最大限度地增加社会和谐因素,减少社会不和谐因素,最大限度地缓解社会冲突,防止社会对立,有力
期刊
秘书工作的艺术性表现在技能与技巧的运用上面。要想做一名好秘书,不仅仅要明确认识自己所处的位置,找准自己的坐标,具备广博的知识,还要懂得一系列工作方法和工作艺术。那么,怎样表现秘书工作的艺術呢?    一、尊重而不奉承吹捧    理顺与领导的关系是秘书工作者事事碰到、需时时注意、处处谨慎的事情,也是表现工作艺术的地方。总的原则是以事业为重,从工作出发,从领导与被领导的地位出发,对正职和副职领导的工作
期刊
摘 要:随着我国依法治国方略的稳健推进和公正与法治的理念逐步深入人心,严禁刑讯逼供问题作为程序法治的不可或缺的一项重要内容也越来越受到人们的普遍关注。刑讯逼供的危害是多方面的,本文简要分析了它的产生原因,并针对刑讯逼供产生的具体原因提出了一些防治对策。  关键词:刑讯逼供;无罪推定;司法监督    所谓刑讯逼供,是指“在刑事诉讼过程中,追诉者对被追诉者进行讯问时采用肉刑、变相肉刑或精神折磨等方法逼
期刊
近年来,我国在借鉴英美当事人主义的基础上进行了旨在加强控辩对抗的庭审方式改革,追求庭审控辩对抗性以达到庭审实质化的功能已成为现代刑事诉讼的趋向之一。以侦查人员取得的证据作主要支撑的公诉证据体系能否达到控辩式庭审模式的要求面临了极大的挑战,侦查人员出庭作证制度的探讨由此而生,如何科学对待该制度的存在价值及可行性值得探讨。    一、侦查人员出庭作证的必要性    1、是实现以审判为中心的需要  建立
期刊
摘 要:德国“双元制”模式的重要特点是使学生在职业学校和企业两个不同地方得到培训。中国职业在学习借鉴这种培养模式过程中,要充分结合中国的国情和具体情况。本文作者通过对该教育模式的特点分析,对比与中国传统职业教育模式的区别,提出了提高我国职业教育的的措施。  关键词:“双元制”;职业教育;产学结合    发达的职业教育特别是双元制职业教育体系无疑是德国经济能自立于世界前列的根本所在,德国职业教育的核
期刊
摘 要:侦查一体化是检察机关查办职务犯罪大要案推行的一种新的办案模式,是提升侦查能力和提高办案效率的必然选择。在检察机关内部,情报信息的管理尽管形成了一定的框架,但与职务犯罪侦查工作的实际需要仍一定的距离。在侦查一体化机制下,要保持侦查一体化功能的长效性,情报信息等基础工作迫在眉睫。建立和完善职务犯罪情报信息机制,整合检察机关内部各部门及与相关职能部门所掌握的资源,构建适合职务犯罪侦查工作的情报信
期刊