在新形势下提高领导干部调查研究能力的意义

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  【摘 要】调查研究是我党的优秀品质和优良传统。自党诞生之日起就高度重视调研工作,并把调查研究工作提高到党的思想路线的高度,在全党干部中推广。调查研究是领导干部增强自身能力素质的基本要求,在新形势下提高领导干部的调研能力具有重大意义。
  【关键词】新形势;领导干部;调查研究
  中图分类号:D22 文献标识码:A
  调查研究是中国共产党的传家宝。回顾我们党90多年的发展历史,什么时候重视调查研究,党的决策就符合实际,党的事业就顺利发展;否则,就会导致决策失误,党的事业就蒙受损失。可以说,我们党正是凭着解剖麻雀、见微知著的深入调查研究,才把握了客观情况变化、把握了历史大势、把握了时代发展方向和人民群众期待,从而战胜一系列艰难险阻,走出了中国革命、建设和改革的成功之路。今天,我们要全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,更离不开调查研究这个传家宝。
  习近平强调,调查研究是做好领导工作的一项基本功,调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。经常走出领导机关,深入实际、深入基层、深入群众,进行各种形式和类型的调查研究,非常有益于促进领导干部正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情,有益于深切了解群众的需求、愿望和创造精神、实践经验。现在交通通讯手段越来越发达,获取信息的渠道越来越多,但都不能代替领导干部亲力亲为的调查研究。领导干部不论阅历多么丰富,不论从事哪一方面工作,都应始终坚持和不断加强调查研究。
  调查研究是领导干部增强自身能力素质的基本要求。首先,调查研究能够密切联系群众。紧密联系群众是我们党的优良传统,充分相信群众,坚决依靠群众,从群众中来,到群众中去,是我们党最根本的工作路线和思想路线。而调查研究的整个过程,就是深入群众、了解群众、向群眾学习的过程。通过调查研究,不仅可以与群众交流思想、增进感情,而且能够及时地把党的政策深入宣传下去,把群众的愿望和要求及时反映上来,及时为群众办好事、解难事,从而不断地密切党同人民群众的血肉联系。其次,调查研究能够了解掌握真实情况。领导干部要想了解掌握真实情况,必须通过调查研究获得鲜活、精准的第一手资料。只有深入到群众中去,扑下身子、沉到底部,真心诚意地察民情、解民意,才能找到最有代表性的实情,才能听到群众最真切的呼声。而只是看看材料,听听汇报,走马观花,蜻蜓点水,是永远也掌握不到真实情况的。其三,调查研究能够保证科学决策。调查研究是科学决策的前提和基础。任何一项大的决策,就其程序来说,都大体包括确定目标、研究方案、优化方案、修正完善四个步骤。确定目标、研究方案的过程,实际上就是调查研究的过程,优化方案也是在调查研究的基础上进行的。可以说,没有调查研究就无法优化决策。决策水平的高低取决于调研质量的好坏。正确的调研成果或直接转化为科学决策,或为科学决策提供科学依据和参考;错误的调研结果,或对决策起到干扰作用,或把决策引向歧途。其四,调查研究能够保持思想进步。这里所说的思想进步,不只是政治思想进步,也包括文化思想、管理思想、工作思想、作风意识等等诸方面的进步。面对改革开放的日新月异和军队现代化事业的深入发展,人们的思想观念也必须适应发展、与时俱进。毛泽东说:“形势是在不断地变化,要使自己的思想适应新的情况就得学习,要接受新事物,要研究新问题。”学习的基本途径无外乎两条,一个是向书本学习,一个是向实践学习。那么调查研究的途径也有两条,一个是直接调研,一个是间接调研。直接调研就是亲自深入到生动具体的现实生活,亲身感受不断变化的客观实践,亲手了解现实情况的具体信息,通过由感性认识向理性认识的飞跃,实现思想观念的与时俱进。间接调研就是通过学习借鉴别人的调研成果,丰富自己的理论知识,更新自己的思想观念。直接调研也好,间接调研也好,调查研究是实现思想进步的有效途径。这是由认识和实践的辩证关系所决定的,是马克思主义认识论揭示的客观规律。其五,调查研究能够推动工作创新。工作创新包括理论创新和实践创新两个层面。科学的理论指导科学的调研,调研工作本身是一项科学性和技术性很强的工作,需要科学理论的指导,同时,科学深入的调研工作,可以加强对事物的正确认识,从而对理论有纠正和完善作用,科学调研得出的科学结论也在很大程度上反作用于科学理论,促进理论发现,推动发展进步,使理论不断创新,超越既有,进入一个新的阶段。所谓实践创新,即解决问题有新的成效,推进发展有新举措,建章立制有新进步。要切实搞清楚影响和制约部队建设科学发展的突出问题在哪里,党员干部中存在的不适应、不符合科学发展要求的思想观念有哪些,实际工作中违背科学发展观要求的思想方法和工作方法是什么等,这些都需要深入实际调查研究。只有通过调查研究,才能掌握工作创新的主动性,增强工作创新的有效性和科学性。第六,调查研究是领导干部解决复杂矛盾问题的迫切需要。领导干部的职责是发现问题,制定政策,解决问题。要发现问题,就必须考察客观事物的历史和现状,考察它的内部、外部的各种联系。做出决策,解决问题,就更需要通过系统、周密的调查,探寻客观事物的本质及其发展变化的规律,然后才能提出解决问题的政策、措施。调查研究越充分,解决问题的对策就会越多。毛泽东曾说:“我的经验历来如此,凡是忧愁没有办法的时候,就去调查研究,一经调查研究,办法就出来了,问题就解决了”。
  “知屋漏者在宇下,知政失者在朝野。”领导干部应当高度重视调研工作,真正深入基层开展调查研究,了解情况、发现问题、找准推动工作的切入点和着力点,为地方发展出谋划策。
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