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摘 要:干部档案实现数字化是一项投入大、费时长、见效慢的工作,为了这项工作的启动,全国档案工作系统经过了十几年的努力,从档案的外观到档案的内容层层把关,各组织部门对各单位干部档案进行严格检查,为实现下一步档案数字化作下了良好的铺垫。
关键词:干部档案 数字化 建议
2017年,终于传来了干部人事档案实现数字化的文件精神,未来两年内各级组织部、市直单位、大型企业将共同实现干部人事档案数字化的构建。随着时代的发展,传统的干部人事档案管理模式和利用体制早己满足不了现代电子网络时代的发展需求,干部人事档案也必须跟上时代的进步,尽快实现网络数字化的管理模式。
提起干部人事档案大多数人脑海里会浮现“神秘莫测”、“门禁森严”的字眼,各单位的干部人事档案主要由各级党委、组织人事部门集中统一保管,由档案专业技术人员负责档案的日常管理和利用,并且自己查阅自己的档案需要分管干部人事档案领导批示、由档案管理员帮助阅档才能进行部分内容查阅,并且查阅过程中不许涂改圈划、不许抽取撤换、不许擅自拍照、不许擅自复印。严格的管理体制让干部人事档案形成了“养在深闺无人识”,给干部人事档案蒙上了层层神秘的面纱,导致大多数人不知道自己的档案里放了些什么,也不知道干部人事档案有什么重要作用?利用价值在哪?甚至不理解为什么要花这么大气力、经费、人力去做这项工作,甚至认为只是一项工作任务,或者以为只是要应对上级部门检查而己的错误思想。
在过去的十年里,各级市委组织部布置了4次大型专项工作任务,各单位按照要求抽调人员、成立专班、专项经费、硬件配备等,给予干部人事档案工作大力支持。各单位分管干部人事档案领导、档案管理员付出了大量的心血、时间、成立专班完成工作任务,经过各组织部到各基层单位检查验收,致使今天的干部人事档案外观统一,内容充实,管理越来越科学合理。干部人事档案在不断的努力中取得了可喜的成绩,为干部档案实现数字化奠定了良好的基础。
一、干部人事档案数字化服务势在必行
档案管理数字化是指档案馆(室)在管理服务等活动中,运用现代信息处理技术和网络技术以及控制技术等手段,以实现通过信息资源的深度开发和信息技术的有效利用来提高档案馆的管理效率和服务水平。随着时代的发展,人们工作生活己渐渐习惯了数字化网络环境,不再能接受传统的旧模式,因此档案管理数字化既是档案业务流程的再造和技术上的改变,又是管理观念、方法方式和整个模式的变革和创新。
1.深化思想认识,增强信息化建设的紧迫感。首先要做好这项工作必须要解放思想、深化认识、更新观念这是干部档案信息化建设中首要必须解决的问题,也是干部档案工作必然的趋势。其目的就是要把现有馆藏的档案进行数据化网络处理,改革传统的管理模式。其次,规范化和标准化是干部档案数字化建设和科学管理手段和基础环节,要使档案资源最终能达到共享,必须首先遵照国家统一标准规范实施。如:干部档案整理的纸质标准、形成数字档案的采集标准、电子格式标准、网络标准、著录标引标准、电子文件的元数据标准等等。
2.明确思想,制定总体规划。干部档案信息化是与档案工作的发展、业务流程、管理制度等密不可分的,干部档案信息化要达到什么程度,是制定总体规化首先要解决的问题。随着先进的硬件设备和软件系统的快速更新换代,存储媒体也将面临在新设备和新系统是否的兼容性问题,使得数字资源永久性和存储问题成为档案信息化建设面临的一个严峻挑战,因此应采用一系列新技术,使得在信息技术持续快速更新和数字储量不断扩大的条件下能够保证数据资源长久保存。此外还必须预测和考虑未来技术的发展创新趋势,使当前的标准和规范能适用于以后的发展。
3.加快人才培养,注重管理创新和思想创新。档案信息化建设是充分利用现代化信息技术的过程,它从档案信息的开发,各类应用系统的投入使用以及以后的维护,数字技术总要进行不停的升级和更新,需要专业人才不断维护。要应对这种变化,档案管理部门必须拥有自己的技术和管理人才,选择既懂得档案专业知识又懂得网络知识的复合型档案管理人才,不断提高档案干部的知识水平和现代设备的应用水平。
二、干部档案数字化服务怎样才能做好利用工作
干部档案管理数字化并不是单纯的以数字档案取代纸质档案,而是以传统纸质档案服务为基础与数字化服务并存的模式,因此数字档案馆(室)是以纸质档案为基础,以数字化共享模式来实现數字化服务的档案管理利用模式。使档案馆自动化水平不断提高,逐步使其服务内容、服务方式和服务手段向适应信息社会的现代化档案的转化。
1.利用现代化技术手段为社会提供多元化的信息服务。2013年,全国各级政府机构、公务员、大型企事业单位己陆续实现综合档案信息化,这是档案事业的一次质的飞跃,使档案从“独享”变为“共享”。档案不在以单一纸质的载体存在,而是可以通过互联网进行查档来满足用户的需求。档案网站的全面投入使用,正逐步改变人们利用档案的方式,使用户的利用行为变得便捷而易操作,更是解决了异地查档难的需求,让档案实现大范围的资源利用和服务。
2.利用开放获取的原则为群众提供优质服务。在网络时代的今天,干部人事档案也要顺应时代的发展。实行开放获取的好处在于,人们可以在档案馆的开放权限下自由的获取所需,并可以下载、打印档案网站上的任何所需资料,既减少了档案管理部门层层审批的繁琐程序,又减轻了档案人员的查档工作量,更方便了广大人民群众的查档需要。
3.坚持以人为本、面向公众、服务公众的理论设计数字档案管理系统。档案管理网站的设计要以“规范、先进、实用”的原则,并把以便于利用放在首要位置。目前,各单位的综合档案室、干部人事档案室都基本以“满足自我服务”和传统的“应答式”服务为主导的服务方式,对于社会上的“主动服务”还是一句口号。数字档案的建设要让各类档案真正达到资源整合共享,服务于广大群众。
三、数字档案管理的标准
实现档案信息化的共享就是要运用先进的信息技术提高档案工作现代化水平,重新思考档案在新时代网络时期管理的新情况、新原则、与新理论,制定适合网络环境下档案法规、确立网络环境中档案管理与档案服务的新方法、新标准和新框架,实现档案信息的社会化服务。
参考文献:
[1]方德生著.《干部人事档案工作理论与实践》北京:光明日报出版社.
[2]盖丙兰著 《档案工作评价与测评研究》 人民日报出版社.
[3]陈兆祦、和宝荣、 王英玮著《档案管理学基础》中国人民大学出版社.
[4]冯惠玲、张辑哲著《档案学概论》中国人民大学出版社.
[5]王萍、宋雪雁著《电子档案管理基础》清华大学出版社.
[6]卞昭玲著《网络环境下档案信息管理服务研究》中国档案出版社.
[7] 《中国档案》杂志.2017年第2.3.4.5月刊.
作者简介:解云菲(1979.12—)女。民族:汉。湖北武汉人。中央广播电视大学本科。武汉软件工程职业学院。馆员。研究方向:档案管理学。
关键词:干部档案 数字化 建议
2017年,终于传来了干部人事档案实现数字化的文件精神,未来两年内各级组织部、市直单位、大型企业将共同实现干部人事档案数字化的构建。随着时代的发展,传统的干部人事档案管理模式和利用体制早己满足不了现代电子网络时代的发展需求,干部人事档案也必须跟上时代的进步,尽快实现网络数字化的管理模式。
提起干部人事档案大多数人脑海里会浮现“神秘莫测”、“门禁森严”的字眼,各单位的干部人事档案主要由各级党委、组织人事部门集中统一保管,由档案专业技术人员负责档案的日常管理和利用,并且自己查阅自己的档案需要分管干部人事档案领导批示、由档案管理员帮助阅档才能进行部分内容查阅,并且查阅过程中不许涂改圈划、不许抽取撤换、不许擅自拍照、不许擅自复印。严格的管理体制让干部人事档案形成了“养在深闺无人识”,给干部人事档案蒙上了层层神秘的面纱,导致大多数人不知道自己的档案里放了些什么,也不知道干部人事档案有什么重要作用?利用价值在哪?甚至不理解为什么要花这么大气力、经费、人力去做这项工作,甚至认为只是一项工作任务,或者以为只是要应对上级部门检查而己的错误思想。
在过去的十年里,各级市委组织部布置了4次大型专项工作任务,各单位按照要求抽调人员、成立专班、专项经费、硬件配备等,给予干部人事档案工作大力支持。各单位分管干部人事档案领导、档案管理员付出了大量的心血、时间、成立专班完成工作任务,经过各组织部到各基层单位检查验收,致使今天的干部人事档案外观统一,内容充实,管理越来越科学合理。干部人事档案在不断的努力中取得了可喜的成绩,为干部档案实现数字化奠定了良好的基础。
一、干部人事档案数字化服务势在必行
档案管理数字化是指档案馆(室)在管理服务等活动中,运用现代信息处理技术和网络技术以及控制技术等手段,以实现通过信息资源的深度开发和信息技术的有效利用来提高档案馆的管理效率和服务水平。随着时代的发展,人们工作生活己渐渐习惯了数字化网络环境,不再能接受传统的旧模式,因此档案管理数字化既是档案业务流程的再造和技术上的改变,又是管理观念、方法方式和整个模式的变革和创新。
1.深化思想认识,增强信息化建设的紧迫感。首先要做好这项工作必须要解放思想、深化认识、更新观念这是干部档案信息化建设中首要必须解决的问题,也是干部档案工作必然的趋势。其目的就是要把现有馆藏的档案进行数据化网络处理,改革传统的管理模式。其次,规范化和标准化是干部档案数字化建设和科学管理手段和基础环节,要使档案资源最终能达到共享,必须首先遵照国家统一标准规范实施。如:干部档案整理的纸质标准、形成数字档案的采集标准、电子格式标准、网络标准、著录标引标准、电子文件的元数据标准等等。
2.明确思想,制定总体规划。干部档案信息化是与档案工作的发展、业务流程、管理制度等密不可分的,干部档案信息化要达到什么程度,是制定总体规化首先要解决的问题。随着先进的硬件设备和软件系统的快速更新换代,存储媒体也将面临在新设备和新系统是否的兼容性问题,使得数字资源永久性和存储问题成为档案信息化建设面临的一个严峻挑战,因此应采用一系列新技术,使得在信息技术持续快速更新和数字储量不断扩大的条件下能够保证数据资源长久保存。此外还必须预测和考虑未来技术的发展创新趋势,使当前的标准和规范能适用于以后的发展。
3.加快人才培养,注重管理创新和思想创新。档案信息化建设是充分利用现代化信息技术的过程,它从档案信息的开发,各类应用系统的投入使用以及以后的维护,数字技术总要进行不停的升级和更新,需要专业人才不断维护。要应对这种变化,档案管理部门必须拥有自己的技术和管理人才,选择既懂得档案专业知识又懂得网络知识的复合型档案管理人才,不断提高档案干部的知识水平和现代设备的应用水平。
二、干部档案数字化服务怎样才能做好利用工作
干部档案管理数字化并不是单纯的以数字档案取代纸质档案,而是以传统纸质档案服务为基础与数字化服务并存的模式,因此数字档案馆(室)是以纸质档案为基础,以数字化共享模式来实现數字化服务的档案管理利用模式。使档案馆自动化水平不断提高,逐步使其服务内容、服务方式和服务手段向适应信息社会的现代化档案的转化。
1.利用现代化技术手段为社会提供多元化的信息服务。2013年,全国各级政府机构、公务员、大型企事业单位己陆续实现综合档案信息化,这是档案事业的一次质的飞跃,使档案从“独享”变为“共享”。档案不在以单一纸质的载体存在,而是可以通过互联网进行查档来满足用户的需求。档案网站的全面投入使用,正逐步改变人们利用档案的方式,使用户的利用行为变得便捷而易操作,更是解决了异地查档难的需求,让档案实现大范围的资源利用和服务。
2.利用开放获取的原则为群众提供优质服务。在网络时代的今天,干部人事档案也要顺应时代的发展。实行开放获取的好处在于,人们可以在档案馆的开放权限下自由的获取所需,并可以下载、打印档案网站上的任何所需资料,既减少了档案管理部门层层审批的繁琐程序,又减轻了档案人员的查档工作量,更方便了广大人民群众的查档需要。
3.坚持以人为本、面向公众、服务公众的理论设计数字档案管理系统。档案管理网站的设计要以“规范、先进、实用”的原则,并把以便于利用放在首要位置。目前,各单位的综合档案室、干部人事档案室都基本以“满足自我服务”和传统的“应答式”服务为主导的服务方式,对于社会上的“主动服务”还是一句口号。数字档案的建设要让各类档案真正达到资源整合共享,服务于广大群众。
三、数字档案管理的标准
实现档案信息化的共享就是要运用先进的信息技术提高档案工作现代化水平,重新思考档案在新时代网络时期管理的新情况、新原则、与新理论,制定适合网络环境下档案法规、确立网络环境中档案管理与档案服务的新方法、新标准和新框架,实现档案信息的社会化服务。
参考文献:
[1]方德生著.《干部人事档案工作理论与实践》北京:光明日报出版社.
[2]盖丙兰著 《档案工作评价与测评研究》 人民日报出版社.
[3]陈兆祦、和宝荣、 王英玮著《档案管理学基础》中国人民大学出版社.
[4]冯惠玲、张辑哲著《档案学概论》中国人民大学出版社.
[5]王萍、宋雪雁著《电子档案管理基础》清华大学出版社.
[6]卞昭玲著《网络环境下档案信息管理服务研究》中国档案出版社.
[7] 《中国档案》杂志.2017年第2.3.4.5月刊.
作者简介:解云菲(1979.12—)女。民族:汉。湖北武汉人。中央广播电视大学本科。武汉软件工程职业学院。馆员。研究方向:档案管理学。