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2011年,中国首次超越美国成为世界第一大艺术品和古董市场,拍卖行和艺术品经销商的总销量占全球销售额的30%。当大多数国人还沉浸世界第一的迷梦中迟迟不愿醒来时,2012年国内拍卖行交易额近乎腰斩的残酷现实像一记响亮的耳光抽在了大家的脸上。
国际上有两类贸易政策值得中国参考,其一是国际贸易自由港,如瑞士自由港对国际贸易产生重大影响,瑞士是美国、英国之后的世界第三大艺术品贸易国,也是国际艺术品进出口的重要中转站,成就瑞士艺术品国际贸易重镇的原因就是它作为艺术品自由港的悠久历史。
为了满足财富不断增长的亚洲地区对自由港的需求,2010年新加坡继续建设新的自由港,新加坡自由港是亚洲第一个自由港,也是全世界最大的专营艺术品和古董的自由港。与瑞士一样,存放在新加坡自由港的艺术品在进入新加坡海关之前不会被计入新加坡贸易数据的。新加坡良好的艺术品政策让新加坡在过去二十五年中,艺术品进出口总量年均增长35%,总量已达到1985年的50倍左右。
从瑞士和新加坡可以看出,一个好的艺术品税收政策完全可以推进一个地区艺术品交易市场的快速发育。而从亚洲范围看,新加坡在国家政策上领先于亚洲各国,从而奠定新加坡成为国际重要的艺术品贸易国的地位,至少在亚洲范围内,新加坡日趋重要。
其二、呼吁中国建立艺术品专向贸易的自由港,是近乎天方夜谭的梦想。而减免艺术品增值税和关税,这是艺术品市场对国家政府的重要政策诉求。中国艺术品被列为进口商品的第21类,与奢侈品同属一类。其中与我国签订优惠贸易协定的国家,艺术品原作的进口税率为12%,没有签订优惠贸易协定的国家,艺术品进口税为50%。显然中国的艺术品税收政策和美国、英国、加拿大、新西兰、日本、韩国、俄罗斯等国家无法相比,和香港、台湾也无可比拟,上述国家和地区的艺术品关税均为零,无增值税和其他税费。而各个国家和地区也对艺术品实施税收优惠,比如英国对艺术品只加征5%的进口环节增值税;德国增值税税率为7%;台湾和日本征收5%的营业税;新加坡为7%。
直到2011年,国务院下发《关于2012年关税方案的通知》决定,将油画、粉画及其他手绘画原件;雕版画、印制画、石印画的原件;各种材料制的雕塑品原件的进口关税税率由12%降至6%(暂定1年)。我们来具体计算一下税收:如从海外进口一件10万元的艺术品进入中国海关,运费为1万元,保险费为1000元,海关则核定该件艺术品总价格为11.1万元,则关税为6660元。另艺术品还需缴纳17%的增值税,则按11.766万元(关税6660元加11.1万元)应缴增值税20002.2元,所以这件价值10万元的艺术品需缴纳的总税收为2.66622万元。那么可以这样理解,实际税收约占艺术品总价值的27%。如此高的艺术品税收堪称世界之最,而这还不包括企业所得税、个人所得税。
其三、艺术品交易抵税,世界各国都利用税收政策来刺激国内的文化艺术消费,比如香港,不仅对艺术品的进口免收任何形式的税收,并且无论是个人还是机构,在香港经营艺术品只需交纳利得税,其中个人为15%,机构为16.5%,特别要强调的是相关成本和已缴纳税的税额可以进行抵扣。另外香港和其他欧美国家一样,可以通过个人捐赠来减免相应的税收。香港的个人或机构只要向非营利组织的基金会捐赠年度总和在100港元以上,即可获得相应的税收减免,扣除额限于应评税息的25%。
从上述三个方面看,中国政府在艺术品的税收政策方面大有可为之处,唯有支持结构性政策改革才能带来国家的繁荣和文化的大发展,反之都会浮于表面。
国际上有两类贸易政策值得中国参考,其一是国际贸易自由港,如瑞士自由港对国际贸易产生重大影响,瑞士是美国、英国之后的世界第三大艺术品贸易国,也是国际艺术品进出口的重要中转站,成就瑞士艺术品国际贸易重镇的原因就是它作为艺术品自由港的悠久历史。
为了满足财富不断增长的亚洲地区对自由港的需求,2010年新加坡继续建设新的自由港,新加坡自由港是亚洲第一个自由港,也是全世界最大的专营艺术品和古董的自由港。与瑞士一样,存放在新加坡自由港的艺术品在进入新加坡海关之前不会被计入新加坡贸易数据的。新加坡良好的艺术品政策让新加坡在过去二十五年中,艺术品进出口总量年均增长35%,总量已达到1985年的50倍左右。
从瑞士和新加坡可以看出,一个好的艺术品税收政策完全可以推进一个地区艺术品交易市场的快速发育。而从亚洲范围看,新加坡在国家政策上领先于亚洲各国,从而奠定新加坡成为国际重要的艺术品贸易国的地位,至少在亚洲范围内,新加坡日趋重要。
其二、呼吁中国建立艺术品专向贸易的自由港,是近乎天方夜谭的梦想。而减免艺术品增值税和关税,这是艺术品市场对国家政府的重要政策诉求。中国艺术品被列为进口商品的第21类,与奢侈品同属一类。其中与我国签订优惠贸易协定的国家,艺术品原作的进口税率为12%,没有签订优惠贸易协定的国家,艺术品进口税为50%。显然中国的艺术品税收政策和美国、英国、加拿大、新西兰、日本、韩国、俄罗斯等国家无法相比,和香港、台湾也无可比拟,上述国家和地区的艺术品关税均为零,无增值税和其他税费。而各个国家和地区也对艺术品实施税收优惠,比如英国对艺术品只加征5%的进口环节增值税;德国增值税税率为7%;台湾和日本征收5%的营业税;新加坡为7%。
直到2011年,国务院下发《关于2012年关税方案的通知》决定,将油画、粉画及其他手绘画原件;雕版画、印制画、石印画的原件;各种材料制的雕塑品原件的进口关税税率由12%降至6%(暂定1年)。我们来具体计算一下税收:如从海外进口一件10万元的艺术品进入中国海关,运费为1万元,保险费为1000元,海关则核定该件艺术品总价格为11.1万元,则关税为6660元。另艺术品还需缴纳17%的增值税,则按11.766万元(关税6660元加11.1万元)应缴增值税20002.2元,所以这件价值10万元的艺术品需缴纳的总税收为2.66622万元。那么可以这样理解,实际税收约占艺术品总价值的27%。如此高的艺术品税收堪称世界之最,而这还不包括企业所得税、个人所得税。
其三、艺术品交易抵税,世界各国都利用税收政策来刺激国内的文化艺术消费,比如香港,不仅对艺术品的进口免收任何形式的税收,并且无论是个人还是机构,在香港经营艺术品只需交纳利得税,其中个人为15%,机构为16.5%,特别要强调的是相关成本和已缴纳税的税额可以进行抵扣。另外香港和其他欧美国家一样,可以通过个人捐赠来减免相应的税收。香港的个人或机构只要向非营利组织的基金会捐赠年度总和在100港元以上,即可获得相应的税收减免,扣除额限于应评税息的25%。
从上述三个方面看,中国政府在艺术品的税收政策方面大有可为之处,唯有支持结构性政策改革才能带来国家的繁荣和文化的大发展,反之都会浮于表面。