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6月上旬最后一天，中国足球又出新闻：据《足球》报报道，中国足协将下发中超联赛新政方案交予各俱乐部探讨，其中包括调整U23政策，只要求一名U23球员保持在场上即可；同时为了与亚冠接轨，中超将恢复4外援制。此消息迅速引发网民热议。
尽管这一新政不确定因素颇多，新政施行时间、U23“保持在场上”之说如何界定、4名外援是否包括亚外等细节，尚待落实，不过这个变化本身，已经是近年来中国足协不断折腾“新花样”的大势之中，难能可贵的常识回归。
“U23闹剧”被喊停，或许是确实演不下去了
U23政策始自2017赛季，当时足协为了缓解国足后继乏人困境，强制各俱乐部给年轻球员提供实战机会，规定中超联赛每队每场比赛大名单里必须有2名U23球员，其中1名首發。虽然执行过程存在着形式大于内容、部分球队U23球员出场不久便被换下等现象，但总体而言，1名U23球员首发的要求对绝大多数球队影响不大，个别缺少合适人选的球队通过调整也不难适应，所以这项政策的实施还比较顺利。
然而，2018赛季，足协似乎对这项政策实施的效果不够满意，在没有进行充分调研和征求俱乐部意见的情况下，变本加厉地推出U23新政二代版本，不仅把U23球员出场人数从1人增加为3人（1人首发），而且还把U23球员出场人数与外援出场人数挂钩：外援出场人数必须与U23球员出场人数相等。
更关键的是，为防止除外援和U23球员之外，给其他球员留下位置太少影响球队结构稳定，足协还修改了实行多年的、与亚足联赛事相衔接的外援政策，把每场比赛可上4名外援的“3+1”政策（3名非亚外+1名亚外），改为3外援，不分亚外与非亚外。这一改变的后果，不仅导致亚外市场萎缩得罪亚足联，更重要的是，与亚冠联赛4外援政策相悖，使中超参加亚冠联赛球队不得不用3外援去对付对手的4外援，致使亚冠竞争力下降、战绩滑坡。
足协还嫌力度不足，2018赛季决定争冠和保级的收官阶段，又别出心裁推出U25新政，把一大批当打球员集中起来军训，造成多支球队伤筋动骨凑不足单场18人大名单的尴尬局面，成为国际职业足球史上前所未见的奇葩。
2019赛季，尽管各俱乐部对U23政策和外援政策反弹极大，可足协顽固地坚持继续实行2018赛季的U23政策和外援政策，结果从2018赛季就开始的政策执行中的大面积“阳奉阴违”现象愈演愈烈，各种“神操作”层出不穷，洋相、笑话、丑闻此起彼伏，蔚为奇观，严重损坏了中超联赛的形象和品牌效应。
其实，这还不是重点。重点是，如果这种调整对改善中超后备人才匮乏状况有明显成效，那么俱乐部做出牺牲也算是物有所值。遗憾的是，2017赛季的U23政策之下，中超还冒出过刘奕鸣、黄政宇、胡靖航、黄紫昌、陈彬彬、韦世豪等有潜质的新星，而2018赛季和2019赛季前半程，只有张玉宁、杨立瑜、朱辰杰等个别U23球员能够在联赛中打上主力。特别是里皮带领国足参加今年年初的亚洲杯，名单里几乎没有U23球员的身影！
显然，拔苗助长、欲速不达、过犹不及，U23政策的动机与效果并不成正比。原因无它，不按规律办事必受惩罚！
“U23”乱象丛生，新版足协被迫拨乱反正
中超U23乱象严重到什么程度？试举几例。
5月12日，中超第9轮，天津天海主场1比2不敌广州富力之战，第84分钟，沈祥福用替补门将马镇换下吴伟，并让马镇客串中锋。仅仅踢了3分钟，马镇便被U23队友文俊杰换下……这3分钟里，马镇的数据是0触球。马镇、文俊杰加上首发的吴伟，天海本场就完成了3名U23球员出场的任务。
更早些时候的中超第3轮，重庆斯威比赛临近结束时换上U23球员尹聪耀，而仅仅137秒之后，就又用另一名U23球员迪力木拉将其换下。
不久后的中超第5轮，大连一方补时阶段派上U23球员杨芳志，他登场刚过95秒，又被U23队友何宇鹏换下，刷新了中超U23球员出场最短时间纪录。
而中超第6轮北京人和对阵深圳佳兆业，则出现了两支球队在补时阶段集体换人，两分钟内换上3名U23的“奇景”。其间，北京人和老将万厚良看到本队U23小将刘博洋迟迟没有上场，担心所剩时间来不及换人，还对着场边直接怒吼……
上述奇观的共同特点是“悲剧”，不过“喜剧”也有：
5月19日19点35分，中超第10轮深圳佳兆业主场迎战大连一方。终场前读秒阶段，10人作战的一方由卡拉斯科策动反击，穆谢奎横传，U23球员何宇鹏第一次触球就进球，一方客场2：1反超获胜！有趣的是，何宇鹏89分10秒刚刚被换上，而89分41秒也就是仅用了31秒时间就完成进球！更具戏剧性的是，91分47秒他又被另一名U23队友换下，一方达到了U23出场人数指标！
这些故事都发生在终场前，亦有不少发生在开场时。
5月17日，中超第10轮率先开战的河南建业主场对上海上港一役，开场仅2分30秒，建业就做出第一次换人调整，主教练王宝山用冯卓毅换下了U23首发杨国元。最近4场比赛杨国元3次首发，只是加起来仅出场6分28秒，堪称中超最悲催U23。
悲催的何止一个杨国元。中超第6轮联赛广州富力客场挑战江苏苏宁，富力大名单上一共只有3名U23球员。按规定每队每场必须用够3名U23，换句话说，这3名球员铁定能够上场，其中就包括今年20岁的门将韩佳奇。果不其然，86分钟韩佳奇替补上场，但尴尬的是，他刚上场2分钟，就在一次扑救时出现了“黄油手”，让对手将比分扩大为5比1。
表面看，U23政策让U23球员受益，可是实际执行中这种近乎普遍的敷衍应付现象，不仅对提升U23球员实战能力没有帮助，还会极大地挫伤他们的自尊和自信，对他们的成长弊多利少。有专家认为应修改U23政策，把限制出场人数改为规定U23球员出场时间。对此，有俱乐部提出反对意见，因为目前各队U23球员水平参差不齐，更加严格的限制会对比赛的公平性带来更大的影响。
另一种意见是，干脆直接取消U23政策。3年来的实践证明，有实力出场的U23球员不需要政策帮助，没能力的，即使凭借U23政策暂时能够上场，过了U23年龄以后同样无法立足。本赛季至今表现最好的几名U23球员，张玉宁、朱辰杰、杨立瑜都是靠实力打上主力的。有个数据或许可以说明问题：2018赛季，中超U23球员场均出场时间为42分钟；没有U23强制政策的日本J联赛，这一数据则达到了70分钟。
从中国足协这次推出的新政分析，U23政策的负面影响显然超过了它可能带来的正面效应，不得不拨乱反正。而U23政策连累外援政策无法与国际惯例接轨，则对中超球市、国际赛场竞争力和各俱乐部的外援引进管理造成不良后果，妨碍了中国足球职业化的正常发展。陈戌源上任足协后烧的第一把火带有反省色彩，值得给予最低限度的好评和期待。
尽管这一新政不确定因素颇多，新政施行时间、U23“保持在场上”之说如何界定、4名外援是否包括亚外等细节，尚待落实，不过这个变化本身，已经是近年来中国足协不断折腾“新花样”的大势之中，难能可贵的常识回归。
“U23闹剧”被喊停，或许是确实演不下去了
U23政策始自2017赛季，当时足协为了缓解国足后继乏人困境，强制各俱乐部给年轻球员提供实战机会，规定中超联赛每队每场比赛大名单里必须有2名U23球员，其中1名首發。虽然执行过程存在着形式大于内容、部分球队U23球员出场不久便被换下等现象，但总体而言，1名U23球员首发的要求对绝大多数球队影响不大，个别缺少合适人选的球队通过调整也不难适应，所以这项政策的实施还比较顺利。
然而，2018赛季，足协似乎对这项政策实施的效果不够满意，在没有进行充分调研和征求俱乐部意见的情况下，变本加厉地推出U23新政二代版本，不仅把U23球员出场人数从1人增加为3人（1人首发），而且还把U23球员出场人数与外援出场人数挂钩：外援出场人数必须与U23球员出场人数相等。
更关键的是，为防止除外援和U23球员之外，给其他球员留下位置太少影响球队结构稳定，足协还修改了实行多年的、与亚足联赛事相衔接的外援政策，把每场比赛可上4名外援的“3+1”政策（3名非亚外+1名亚外），改为3外援，不分亚外与非亚外。这一改变的后果，不仅导致亚外市场萎缩得罪亚足联，更重要的是，与亚冠联赛4外援政策相悖，使中超参加亚冠联赛球队不得不用3外援去对付对手的4外援，致使亚冠竞争力下降、战绩滑坡。
足协还嫌力度不足，2018赛季决定争冠和保级的收官阶段，又别出心裁推出U25新政，把一大批当打球员集中起来军训，造成多支球队伤筋动骨凑不足单场18人大名单的尴尬局面，成为国际职业足球史上前所未见的奇葩。
2019赛季，尽管各俱乐部对U23政策和外援政策反弹极大，可足协顽固地坚持继续实行2018赛季的U23政策和外援政策，结果从2018赛季就开始的政策执行中的大面积“阳奉阴违”现象愈演愈烈，各种“神操作”层出不穷，洋相、笑话、丑闻此起彼伏，蔚为奇观，严重损坏了中超联赛的形象和品牌效应。
其实，这还不是重点。重点是，如果这种调整对改善中超后备人才匮乏状况有明显成效，那么俱乐部做出牺牲也算是物有所值。遗憾的是，2017赛季的U23政策之下，中超还冒出过刘奕鸣、黄政宇、胡靖航、黄紫昌、陈彬彬、韦世豪等有潜质的新星，而2018赛季和2019赛季前半程，只有张玉宁、杨立瑜、朱辰杰等个别U23球员能够在联赛中打上主力。特别是里皮带领国足参加今年年初的亚洲杯，名单里几乎没有U23球员的身影！
显然，拔苗助长、欲速不达、过犹不及，U23政策的动机与效果并不成正比。原因无它，不按规律办事必受惩罚！
“U23”乱象丛生，新版足协被迫拨乱反正
中超U23乱象严重到什么程度？试举几例。
5月12日，中超第9轮，天津天海主场1比2不敌广州富力之战，第84分钟，沈祥福用替补门将马镇换下吴伟，并让马镇客串中锋。仅仅踢了3分钟，马镇便被U23队友文俊杰换下……这3分钟里，马镇的数据是0触球。马镇、文俊杰加上首发的吴伟，天海本场就完成了3名U23球员出场的任务。
更早些时候的中超第3轮，重庆斯威比赛临近结束时换上U23球员尹聪耀，而仅仅137秒之后，就又用另一名U23球员迪力木拉将其换下。
不久后的中超第5轮，大连一方补时阶段派上U23球员杨芳志，他登场刚过95秒，又被U23队友何宇鹏换下，刷新了中超U23球员出场最短时间纪录。
而中超第6轮北京人和对阵深圳佳兆业，则出现了两支球队在补时阶段集体换人，两分钟内换上3名U23的“奇景”。其间，北京人和老将万厚良看到本队U23小将刘博洋迟迟没有上场，担心所剩时间来不及换人，还对着场边直接怒吼……
上述奇观的共同特点是“悲剧”，不过“喜剧”也有：
5月19日19点35分，中超第10轮深圳佳兆业主场迎战大连一方。终场前读秒阶段，10人作战的一方由卡拉斯科策动反击，穆谢奎横传，U23球员何宇鹏第一次触球就进球，一方客场2：1反超获胜！有趣的是，何宇鹏89分10秒刚刚被换上，而89分41秒也就是仅用了31秒时间就完成进球！更具戏剧性的是，91分47秒他又被另一名U23队友换下，一方达到了U23出场人数指标！
这些故事都发生在终场前，亦有不少发生在开场时。
5月17日，中超第10轮率先开战的河南建业主场对上海上港一役，开场仅2分30秒，建业就做出第一次换人调整，主教练王宝山用冯卓毅换下了U23首发杨国元。最近4场比赛杨国元3次首发，只是加起来仅出场6分28秒，堪称中超最悲催U23。
悲催的何止一个杨国元。中超第6轮联赛广州富力客场挑战江苏苏宁，富力大名单上一共只有3名U23球员。按规定每队每场必须用够3名U23，换句话说，这3名球员铁定能够上场，其中就包括今年20岁的门将韩佳奇。果不其然，86分钟韩佳奇替补上场，但尴尬的是，他刚上场2分钟，就在一次扑救时出现了“黄油手”，让对手将比分扩大为5比1。
表面看，U23政策让U23球员受益，可是实际执行中这种近乎普遍的敷衍应付现象，不仅对提升U23球员实战能力没有帮助，还会极大地挫伤他们的自尊和自信，对他们的成长弊多利少。有专家认为应修改U23政策，把限制出场人数改为规定U23球员出场时间。对此，有俱乐部提出反对意见，因为目前各队U23球员水平参差不齐，更加严格的限制会对比赛的公平性带来更大的影响。
另一种意见是，干脆直接取消U23政策。3年来的实践证明，有实力出场的U23球员不需要政策帮助，没能力的，即使凭借U23政策暂时能够上场，过了U23年龄以后同样无法立足。本赛季至今表现最好的几名U23球员，张玉宁、朱辰杰、杨立瑜都是靠实力打上主力的。有个数据或许可以说明问题：2018赛季，中超U23球员场均出场时间为42分钟；没有U23强制政策的日本J联赛，这一数据则达到了70分钟。
从中国足协这次推出的新政分析，U23政策的负面影响显然超过了它可能带来的正面效应，不得不拨乱反正。而U23政策连累外援政策无法与国际惯例接轨，则对中超球市、国际赛场竞争力和各俱乐部的外援引进管理造成不良后果，妨碍了中国足球职业化的正常发展。陈戌源上任足协后烧的第一把火带有反省色彩，值得给予最低限度的好评和期待。