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十八大以来,习近平在不同场合对国家治理现代化进行了系统论述,已经渐趋形成完整的国家治理现代化思想。这一思想注重对马克思主义国家理论的应用,并且基于我国优秀传统文化的土壤,注重吸收人类先进文明。
习近平 国家治理 国家治理现代化 治理体系 治理能力
党的十八届三中全会确立了“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革总目标。由此,国家治理体系和治理能力作为国家治理的两方面内容,被提升到前所未有的高度。习近平对国家治理现代化的核心问题及其内容进行了系统的阐述,已经逐渐形成国家治理现代化思想,并且作为党治理国家的重要理念。
习近平国家治理现代化思想的理论渊源
(1)马克思主义国家理论是习近平国家治理现代化思想的理论来源
习近平国家治理现代化思想是共产党自觉运用马克思主义国家理论分析和解决问题的产物,实现了马克思主义国家理论和当代中国国情的有机结合。
马克思主义国家理论认为:国家是一定历史阶段的产物,并且在阶级社会中国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具;在资本主义社会中,无产阶级要想获得自身解放,就必须推翻资产阶级统治,争得民主。以马克思主义国家理论为指导,共产党领导人民从半殖民地半封建社会的桎梏中解放出来,推翻“三座大山”的压迫,建立起无产阶级领导的、人民当家做主的人民民主专政的新型国家政权。取得政权后,共产党在国家治理方面进行了积极的探索,领导人民建成一个高度统一、稳定发展的现代化国家。
从历史沿袭来看,习近平的国家治理现代化理论是在马克思主义国家理论基础上进行的探索。就马克思主义国家理论来说,国家的职能包括政治统治职能和社会管理职能,其中政治统治职能是根本职能,社会管理职能从属于、服務于政治统治职能。习近平国家治理现代化思想中强调坚持共产党的执政地位和各社会主体积极参与国家治理,不仅与马克思主义国家理论相吻合,更是一种丰富和发展,是新的历史时期的理论与实践的产物。
(2)我国优秀的传统文化是习近平国家治理现代化思想的内生力量
我国是一个拥有悠久历史和优秀传统文化的大国,自古以来形成了丰富的国家治理思想,诸如民为邦本、政得其民、礼法合治、德主刑辅、为政之要莫先于得人和治国先治吏等等,习近平强调这些古代治理思想对于现代国家治理有众多的启示意义,具有重要价值。
“民本论”和“德治论”在习近平的讲话中多次被提到,是中国古代治理思想的精华。孟子在《孟子·尽天下》名言“民为贵,社稷次之,君为轻”、《孟子·离娄上》中所说“桀纣之失天下也,失其民也。失其民者失其心也。得天下有道,得其民,斯得天下矣”等,这些“民为邦本”的重民思想都强调了群众在国家治理中的重要性。此外,中国古代的思想家也论证了德治的重要,如《论语·季氏》中“养民也惠”、博施济众是为圣人之业,裕民生、轻赋税、惜力役、节财用均为养民之道,若此将实现“盖均无贫,和无寡,安无倾”的德治效果。除民本和德治这两种备受世人称道的治世方法之外,中国历代的思想家和政治家也都认识到了法制在国家治理中不可或缺的地位,如《韩非子》中的“道私者乱,道法者治”,强调的是法制在国家生活的重要;再如《淮南子》中“治国有常,而利民为本,政教有经,而令行为上”,则强调民本和法制相互依存,不可缺少。
中国古代治理思想中包含了许多智慧,在现代国家治理中适当地了解和学习古代治理思想,对于传承中华文明、融合古今思想都有不可忽视的意义。习近平曾多次引用古代治理思想,将政策志根于中华民族五千年来的秩序和美德,使古老的传统为实现国家治理现代化提供有益启示。习近平非常重视法治在国家治理现代化中的作用,对此他引用韩非子“奉法者强则国强,奉法者若泽国弱”和王安石“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治”的理论予以说明。因此,习近平的国家治理现代化思想,正是在中国历史和文化传统的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。
创新现代化方式是习近平国家治理现代化思想的重要内容
实现国家治理现代化,必须创新现代化方式。习近平国家治理现代化思想对现代化方式的创新主要体现为“法治基石论”和“价值内核论”。
(1)“法治基石论”。法治是治国理政的基本方式,也是社会文明的厚重基石。习近平的国家治理现代化思想认为,国家治理应该建立在法治的基石之上。也就是说,国家治理必然是依法治理,必须有效推进依法治国。“法者,治之端也”,我们必须深刻认识全面依法治国在国家治理现代化中的基石地位。新的历史时期,全面推进依法治国,不仅意味着在国家治理领域进行一场广泛而深刻的革命,同时也预示着我国发展进步的光明前景。作为国家治理基石的法治,就是要追求在国家治理现代化中实现法治公正。法治公正缺失,会侵蚀国家治理现代化的精神保障,阻碍国家治理现代化的体系建构,不利于国家治理现代化的能力提升。
(2)“价值内核论”。在习近平国家治理现代化思想中,社会主义核心价值观是内核,这种内核作用表现在两个方面:一方面,国家治理现代化必须要维护自己的内核,为全社会营造良好的价值观导向,具体而言,国家治理现代化就是要实现国家层面的富强、民主、文明、和谐;实现社会层面的自由、平等、公正、法治;实现公民层面的爱国、敬业、诚信、友善。另一方面,社会主义核心价值观这个内核对国家治理体系现代化能够起到凝心聚力的功能,因为碎片化的制度或者制度体系不只是给人民生活带来诸多不便,还提高了治理成本,消解了国家治理能力,削弱了国家治理效果;而社会主义核心价值观为国家治理制度的整合提供了价值共识,其凝心聚力功能能够从思想认知、精神价值上为消除制度碎片提供公认的标准和强大动力。习近平指出,“核心价值观,承载着一个民族、一个国家的精神追求,体现着一个社会评判是非曲直的价值标准”。
作者简介:李珺,女,1991年生于山西晋中,现就读于辽宁大学马克思主义学院。研究方向:马克思主义基本原理
[1] 李紫娟,习近平国家治理现代化思想[J].中共杭州市委党校学报.2015,4
习近平 国家治理 国家治理现代化 治理体系 治理能力
党的十八届三中全会确立了“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革总目标。由此,国家治理体系和治理能力作为国家治理的两方面内容,被提升到前所未有的高度。习近平对国家治理现代化的核心问题及其内容进行了系统的阐述,已经逐渐形成国家治理现代化思想,并且作为党治理国家的重要理念。
习近平国家治理现代化思想的理论渊源
(1)马克思主义国家理论是习近平国家治理现代化思想的理论来源
习近平国家治理现代化思想是共产党自觉运用马克思主义国家理论分析和解决问题的产物,实现了马克思主义国家理论和当代中国国情的有机结合。
马克思主义国家理论认为:国家是一定历史阶段的产物,并且在阶级社会中国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具;在资本主义社会中,无产阶级要想获得自身解放,就必须推翻资产阶级统治,争得民主。以马克思主义国家理论为指导,共产党领导人民从半殖民地半封建社会的桎梏中解放出来,推翻“三座大山”的压迫,建立起无产阶级领导的、人民当家做主的人民民主专政的新型国家政权。取得政权后,共产党在国家治理方面进行了积极的探索,领导人民建成一个高度统一、稳定发展的现代化国家。
从历史沿袭来看,习近平的国家治理现代化理论是在马克思主义国家理论基础上进行的探索。就马克思主义国家理论来说,国家的职能包括政治统治职能和社会管理职能,其中政治统治职能是根本职能,社会管理职能从属于、服務于政治统治职能。习近平国家治理现代化思想中强调坚持共产党的执政地位和各社会主体积极参与国家治理,不仅与马克思主义国家理论相吻合,更是一种丰富和发展,是新的历史时期的理论与实践的产物。
(2)我国优秀的传统文化是习近平国家治理现代化思想的内生力量
我国是一个拥有悠久历史和优秀传统文化的大国,自古以来形成了丰富的国家治理思想,诸如民为邦本、政得其民、礼法合治、德主刑辅、为政之要莫先于得人和治国先治吏等等,习近平强调这些古代治理思想对于现代国家治理有众多的启示意义,具有重要价值。
“民本论”和“德治论”在习近平的讲话中多次被提到,是中国古代治理思想的精华。孟子在《孟子·尽天下》名言“民为贵,社稷次之,君为轻”、《孟子·离娄上》中所说“桀纣之失天下也,失其民也。失其民者失其心也。得天下有道,得其民,斯得天下矣”等,这些“民为邦本”的重民思想都强调了群众在国家治理中的重要性。此外,中国古代的思想家也论证了德治的重要,如《论语·季氏》中“养民也惠”、博施济众是为圣人之业,裕民生、轻赋税、惜力役、节财用均为养民之道,若此将实现“盖均无贫,和无寡,安无倾”的德治效果。除民本和德治这两种备受世人称道的治世方法之外,中国历代的思想家和政治家也都认识到了法制在国家治理中不可或缺的地位,如《韩非子》中的“道私者乱,道法者治”,强调的是法制在国家生活的重要;再如《淮南子》中“治国有常,而利民为本,政教有经,而令行为上”,则强调民本和法制相互依存,不可缺少。
中国古代治理思想中包含了许多智慧,在现代国家治理中适当地了解和学习古代治理思想,对于传承中华文明、融合古今思想都有不可忽视的意义。习近平曾多次引用古代治理思想,将政策志根于中华民族五千年来的秩序和美德,使古老的传统为实现国家治理现代化提供有益启示。习近平非常重视法治在国家治理现代化中的作用,对此他引用韩非子“奉法者强则国强,奉法者若泽国弱”和王安石“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治”的理论予以说明。因此,习近平的国家治理现代化思想,正是在中国历史和文化传统的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。
创新现代化方式是习近平国家治理现代化思想的重要内容
实现国家治理现代化,必须创新现代化方式。习近平国家治理现代化思想对现代化方式的创新主要体现为“法治基石论”和“价值内核论”。
(1)“法治基石论”。法治是治国理政的基本方式,也是社会文明的厚重基石。习近平的国家治理现代化思想认为,国家治理应该建立在法治的基石之上。也就是说,国家治理必然是依法治理,必须有效推进依法治国。“法者,治之端也”,我们必须深刻认识全面依法治国在国家治理现代化中的基石地位。新的历史时期,全面推进依法治国,不仅意味着在国家治理领域进行一场广泛而深刻的革命,同时也预示着我国发展进步的光明前景。作为国家治理基石的法治,就是要追求在国家治理现代化中实现法治公正。法治公正缺失,会侵蚀国家治理现代化的精神保障,阻碍国家治理现代化的体系建构,不利于国家治理现代化的能力提升。
(2)“价值内核论”。在习近平国家治理现代化思想中,社会主义核心价值观是内核,这种内核作用表现在两个方面:一方面,国家治理现代化必须要维护自己的内核,为全社会营造良好的价值观导向,具体而言,国家治理现代化就是要实现国家层面的富强、民主、文明、和谐;实现社会层面的自由、平等、公正、法治;实现公民层面的爱国、敬业、诚信、友善。另一方面,社会主义核心价值观这个内核对国家治理体系现代化能够起到凝心聚力的功能,因为碎片化的制度或者制度体系不只是给人民生活带来诸多不便,还提高了治理成本,消解了国家治理能力,削弱了国家治理效果;而社会主义核心价值观为国家治理制度的整合提供了价值共识,其凝心聚力功能能够从思想认知、精神价值上为消除制度碎片提供公认的标准和强大动力。习近平指出,“核心价值观,承载着一个民族、一个国家的精神追求,体现着一个社会评判是非曲直的价值标准”。
作者简介:李珺,女,1991年生于山西晋中,现就读于辽宁大学马克思主义学院。研究方向:马克思主义基本原理
[1] 李紫娟,习近平国家治理现代化思想[J].中共杭州市委党校学报.2015,4