1979年的深圳，全市只有两名科技人员，一名是拖拉机维修工，另一名是兽医。
　　 然而今天，这座城市已经拥有41名全职院士，每1平方公里的土地上，国家级高新技术企业就达到5.6家。
　　 40年时间，把一个落后渔村改造成为一座科技之城，这是惊人的巨变。
　　 但今天引发人们更多关注的，不是眼前的成果，而是造就这份奇迹背后的成功密码。
　　 你所知道的任正非、王传福，他们都受益于一份神秘文件。
　　 这份签署于1987年2月4日的文件，名为《深圳市人民政府關于鼓励科技人员兴办民间科技企业的暂行规定》的通知，纸张早已泛黄，但它的正式落地，让改革岁月里最出名的“科技是第一生产力”这句话，第一次走进了现实。文件中明确指出：除了资金，商标、专利、技术等无形资产同样可以入股办企业，而且不受雇工人数的限制。
　　 这份被称为“18号文”的《暂行规定》，后来被视为了中国首份民营科技企业的“准生证”。深圳对僵化制度的大胆改革，率先打开了科技创业的大门，“创新之城”的梦想由此启航。
　　 1987年，邓清辉在江西南昌电视机厂担任副总工程师，在国营企业计划性的生产链条中，科研人员没有足够的发展空间。在当时的江西，即使是辞职下海，邓清辉也只能开一个不超过5个人的个体摊点。此时的深圳，成为了邓清辉创业的唯一舞台。
　　 深圳辉煌电子股份有限公司创始人邓清辉说，1987年4月17日，有七个人签字的申请成立“辉煌电子股份有限公司”的报告送到了深圳市政府。有了这个文件给科技人员打开了一个大门，进入这个大门你就可以大展拳脚，可以自己构筑一个舞台。在这之前是不敢想象的。
　　 4个月后，邓清辉他们的申请得到市政府的批复，辉煌电子股份有限公司正式成立。此后不到一年时间，科研人员自主研发、生产的彩色电视机就远销海外。在那个还在推崇万元户的年代里，邓清辉他们仅上缴的税额，就超过了100万元。1994年1月8日，科研人员创业创富的故事，登上了深圳商报的头版头条。在深圳，靠着这份“红头文件”起家的科技巨头中，还有一个人们都熟悉的名字，他就是华为公司创始人任正非。
　　 1987年，任正非已经43岁。从南海石油电子企业公司停薪留职的他，和5名技术人员一起，共同出资2万元，申请创办华为公司。两个月后，华为以“民间科技企业”的身份，获得了深圳市政府的批准。直到今天，任正非也曾多次感慨“没有18号文件，我们就不会创建华为”。
　　 到1988年5月，深圳市政府发文批准的民间科技企业已经达到77家。科技可以创造财富，成为当时中国社会最为独特的一道风景。而经济特区在制度上撕开的这一道口子，让越来越多的科技弄潮儿从四面八方赶到深圳，引发了一场洪水般的科技企业创办潮，最终沉淀出了今天的中兴、比亚迪、金蝶、研祥、创维……
　　（据“央视财经”报道）