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【摘要】：《生产安全事故报告和调查处理条例》是我国国务院在2007年时颁布并施行的，这些条例对生产经营活动中发生的造成人身伤亡和直接经济损失的事故的报告和调查处理作了规定。在电网运行和电力生产的过程中发生的影响电力正常供应或者影响电力系统安全稳定运行，甚至是造成电网大面积的停电的电力安全事故，在事故应急处置、事故等级划分、事故调查处理等方面都有着新的规定。
关键字：安全事故 电力 应急管理 正常供电 应急预案
近些年来我国频繁发生电网事故，造成的经济上的损失不计其数，甚至是威胁到了人身安全，这给国家、家庭带来了很多不好的影响。一旦事故发生，就能够迅速的组织并展开强有力地救援，在最大限度上减少因事故而造成的人员伤亡、经济损失。电力设备的损坏和社会的影响。就现在而言，虽然我国在电力系统上已经投入相当大的精力，但是电力系统还是存在着许多不明显不确定的因素是人们受到损害，有时也会是不法分子将其进行破坏，我国为了防止电力系统造成更大的损失，为了百姓们的安全着想，国家加大了对电力应急管理的措施，并颁布相关法律规定。
一.电力安全的重要性
電力算是国民建设中重要的基础组成部分，这对于我国的经济发展有着很重要的作用。电力是和我们生活息息相关的，从当时班杰明.富兰克林，他和另一个科学家把风筝拴上钥匙在雷雨天放到天上去，结果观察到钥匙间的放电和绳子上茸毛的竖起，便揭示电现象。从那时起我们就已经离不开电的存在。当然，电力会受到很多因素的影响，例如：受到自然环境以及社会环境的影响因素较大。电力安全事故是在一定范围内突发的，会给国家、社会以及家庭带来一定的物质损坏、精神痛苦等。电力和、其中加强电力应急管理，减少因电力事故出现的突发事件所带来的损失和影响，所以必须提高对电力安全事故的处置和预防能力，这对于维护我国社会秩序和人民财产以及国民人身安全有着十分重大的意义。
二.电力应急信息
建立“电力应急信息平台”可有效地处理突发状况，并提供救援保点，还能处理日常的监管事务以及预测预警发布消息等用途。“电力应急平台”的建设分为以下几个步骤：
1.静态信息储备来进行应急处理和预测。
2.用实时的信息来形成数据库。
3.建成监管平台实现监管。
在2012年南方冰灾说起，连续几天百姓们都面临着用电问题。电网的安全和及时供电成了社会所关注的焦点，在湖南电网困难的情况下，只能向东部输电，在这抗灾供电的过程中，我们体会到了信息系统的重要性。及时并迅速的报告故障信息，这为抢险赢得了宝贵的时间。
三.电力安全事故的相关规章制度
电力安全事故是指电供电的事故，力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常电力安全事故，其中包括热电厂发生的影响热力正常供应的事故。电力安全事故的等级是以事直接经济损失和故造成的人身伤亡为根据进行划分的，其中电力安全事故是以事故影响电力正常供应的程度或者影响电力系统的安全稳定运行为主要的依据划来进行区分事故的等级，这必须要考虑到事故所造成的供电用户停电户数、发电机组非正常停运的时间和电厂对外停电以及电网减供负荷数量等指标。我们在事故调查处理的方面，因为电力运行包括系统性、网络性，所以说电力安全事故所带来的影响通常情况下是跨行政区域的，与此同时电力安全监管采用的是中央垂直管理的体制，而对于电力安全事故的调查处理不能全部按照属地的原则，应该由事故发生地的有关地方的人民政府来负责。所以说电力的安全事故是很难全部用《生产安全事故报告和调查处理条例》来进行规定的，所以这必须要制定严格的行政法规，这对电力安全事故的调查处理和应急处置作出有针对性的规定。对于因发电或者输变电设备损坏造成直接经济损失，同时又造成人员伤亡的事故，要由有关地方政府调查处理，这样更有利于对受害人的赔偿以及责任追究等复杂问题的解决。
四.出现电力事故时应急运转机制
（一）现场报告
在情况紧急时，允许事故现场有关人员直接向上级电力监管机构和安全生产监督管理部门报告。情况紧急包括：企业负责人联系不上，事故情形严重影响到政府及有关部门、电力应急处置机构和上一级电网调度机构迅速采取戳是或者点击救援力量时。
（二）企业负责人报告
本企业负责人接到报告后，应当在一小时内向上级主管单位、事故发生地电力监管机构、县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告。
（三）电力监管机构报告
事故发生地电力监管机构接到事故报告后，应当立即合适有关情况，在一小时内向过于远电力监管机构报告，事故造成供电用户停电的，应当同时通报事故发生地县以上人民政府。
对特别重大事件。重大事故，国务院电力监管机构接到事故报告后应当那个立即报告国务院，并通报过我无缘安全生产监督管理部门、国务院能源主管部门等有关部门。
五.对电力安全事故等级的划分
根据事故所带来的影响电力正常供应的程度、影响电力系统安全稳定运行，可将电力安全事故划分为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故四个级别。其中在电力安全事故中的等级可划分为：适用与不同的调查处理程序、涉及采用相应的应急处置措施以及确定相应的事故责任等。所以说等级划分的标准上体现了电力安全事故的特点。我们能清楚地看到，国家对于电力安全事故等级划分的标准。电力应急管理师电网安全稳定运行的保障，我们必须积极做好处理突发事件的防御工作，这对我们社会发展有着重要的意义。
六.电力安全事故的应急预案与措施
发生电网大面积停电事故是电力安全事故特别的一项，这会影响到正常的社会生产生活产生。其中，为了确保及时有效地解决电力安全事故，我们将尽可能的控制、消除、减轻事故损的害，也将尽快的恢复我们正常电力的供应和生活秩序，条例根据《突发事件应对法》和《国家处置电网大面积停电事件应急预案》的有关规定。
（一）加强应急管理的建设
为了应对因电力安全事故所引起的重特大事故故障，电力应急管理将为其提供全方位的技术上的支持。这不但支持其他涉及全局的专业一级处置，还支持电网大面积的停电应急处置。所以在电力应急管理的平台上能实施重特大突发事件的处置。
（二）建设电力安全故障应急处理平台
在发生重特大电力安全事故的时候，必须有一个能从国家电网中心指挥地方电力的指挥中心，来解决所遇到的因电力安全事故所引起的问题，以此来保证人们财产的安全，减少给社会带来的影响。建立电力安全事故应急处理平台是为了确保电力应急方面的基础设备、所用资源、人员配备、应急方案的处理与安排，使遇到因电力所应起的安全事故时不必惊慌无措。
（三）建立电力应急的专项资金
在遇到特重大因自然或人为因素所引起的电力安全故障时，我们必须要将损失降到最低，要确保不多花、不乱花的政策，将资金用在该用的位置，这需要有健全的应急资金的政策，需要有相关部门给发放相关资金来给予在电力安全上的支持，只有在财政的情况下，应急的设施才能更加的完善。
结束语：
我国的应急管理体系与发达国家比起来还有很大差距，电力发展的安全对我国有着重要意义，我国电力应急管理理论还存在很多问题，例如：应急管理不完善、 技术不够成熟、法律政策不够完善，应急管理体系作为安全管理体系将越来越受到人们的重视。因此在电力应急等方面我们还需要更加努力，必须加快我国的现代化进程。完善应急管理体系意义重大，建立起一个适合我国国情的，较为完善的应急管理体系。
参考文献
[1]周瑜慈，电力系统应急管理探讨[J]，中国管理科学，2010
[2]陈希，电力应急管理理论与技术[J]，电网技术，2010
[3]周佳琪，电力系统风险评估方法和应用实例[J]，中国电力，2011
[4]白俊南，电力安全的建设现状以及改善措施[M]，科技与企业，2014
关键字：安全事故 电力 应急管理 正常供电 应急预案
近些年来我国频繁发生电网事故，造成的经济上的损失不计其数，甚至是威胁到了人身安全，这给国家、家庭带来了很多不好的影响。一旦事故发生，就能够迅速的组织并展开强有力地救援，在最大限度上减少因事故而造成的人员伤亡、经济损失。电力设备的损坏和社会的影响。就现在而言，虽然我国在电力系统上已经投入相当大的精力，但是电力系统还是存在着许多不明显不确定的因素是人们受到损害，有时也会是不法分子将其进行破坏，我国为了防止电力系统造成更大的损失，为了百姓们的安全着想，国家加大了对电力应急管理的措施，并颁布相关法律规定。
一.电力安全的重要性
電力算是国民建设中重要的基础组成部分，这对于我国的经济发展有着很重要的作用。电力是和我们生活息息相关的，从当时班杰明.富兰克林，他和另一个科学家把风筝拴上钥匙在雷雨天放到天上去，结果观察到钥匙间的放电和绳子上茸毛的竖起，便揭示电现象。从那时起我们就已经离不开电的存在。当然，电力会受到很多因素的影响，例如：受到自然环境以及社会环境的影响因素较大。电力安全事故是在一定范围内突发的，会给国家、社会以及家庭带来一定的物质损坏、精神痛苦等。电力和、其中加强电力应急管理，减少因电力事故出现的突发事件所带来的损失和影响，所以必须提高对电力安全事故的处置和预防能力，这对于维护我国社会秩序和人民财产以及国民人身安全有着十分重大的意义。
二.电力应急信息
建立“电力应急信息平台”可有效地处理突发状况，并提供救援保点，还能处理日常的监管事务以及预测预警发布消息等用途。“电力应急平台”的建设分为以下几个步骤：
1.静态信息储备来进行应急处理和预测。
2.用实时的信息来形成数据库。
3.建成监管平台实现监管。
在2012年南方冰灾说起，连续几天百姓们都面临着用电问题。电网的安全和及时供电成了社会所关注的焦点，在湖南电网困难的情况下，只能向东部输电，在这抗灾供电的过程中，我们体会到了信息系统的重要性。及时并迅速的报告故障信息，这为抢险赢得了宝贵的时间。
三.电力安全事故的相关规章制度
电力安全事故是指电供电的事故，力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常电力安全事故，其中包括热电厂发生的影响热力正常供应的事故。电力安全事故的等级是以事直接经济损失和故造成的人身伤亡为根据进行划分的，其中电力安全事故是以事故影响电力正常供应的程度或者影响电力系统的安全稳定运行为主要的依据划来进行区分事故的等级，这必须要考虑到事故所造成的供电用户停电户数、发电机组非正常停运的时间和电厂对外停电以及电网减供负荷数量等指标。我们在事故调查处理的方面，因为电力运行包括系统性、网络性，所以说电力安全事故所带来的影响通常情况下是跨行政区域的，与此同时电力安全监管采用的是中央垂直管理的体制，而对于电力安全事故的调查处理不能全部按照属地的原则，应该由事故发生地的有关地方的人民政府来负责。所以说电力的安全事故是很难全部用《生产安全事故报告和调查处理条例》来进行规定的，所以这必须要制定严格的行政法规，这对电力安全事故的调查处理和应急处置作出有针对性的规定。对于因发电或者输变电设备损坏造成直接经济损失，同时又造成人员伤亡的事故，要由有关地方政府调查处理，这样更有利于对受害人的赔偿以及责任追究等复杂问题的解决。
四.出现电力事故时应急运转机制
（一）现场报告
在情况紧急时，允许事故现场有关人员直接向上级电力监管机构和安全生产监督管理部门报告。情况紧急包括：企业负责人联系不上，事故情形严重影响到政府及有关部门、电力应急处置机构和上一级电网调度机构迅速采取戳是或者点击救援力量时。
（二）企业负责人报告
本企业负责人接到报告后，应当在一小时内向上级主管单位、事故发生地电力监管机构、县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告。
（三）电力监管机构报告
事故发生地电力监管机构接到事故报告后，应当立即合适有关情况，在一小时内向过于远电力监管机构报告，事故造成供电用户停电的，应当同时通报事故发生地县以上人民政府。
对特别重大事件。重大事故，国务院电力监管机构接到事故报告后应当那个立即报告国务院，并通报过我无缘安全生产监督管理部门、国务院能源主管部门等有关部门。
五.对电力安全事故等级的划分
根据事故所带来的影响电力正常供应的程度、影响电力系统安全稳定运行，可将电力安全事故划分为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故四个级别。其中在电力安全事故中的等级可划分为：适用与不同的调查处理程序、涉及采用相应的应急处置措施以及确定相应的事故责任等。所以说等级划分的标准上体现了电力安全事故的特点。我们能清楚地看到，国家对于电力安全事故等级划分的标准。电力应急管理师电网安全稳定运行的保障，我们必须积极做好处理突发事件的防御工作，这对我们社会发展有着重要的意义。
六.电力安全事故的应急预案与措施
发生电网大面积停电事故是电力安全事故特别的一项，这会影响到正常的社会生产生活产生。其中，为了确保及时有效地解决电力安全事故，我们将尽可能的控制、消除、减轻事故损的害，也将尽快的恢复我们正常电力的供应和生活秩序，条例根据《突发事件应对法》和《国家处置电网大面积停电事件应急预案》的有关规定。
（一）加强应急管理的建设
为了应对因电力安全事故所引起的重特大事故故障，电力应急管理将为其提供全方位的技术上的支持。这不但支持其他涉及全局的专业一级处置，还支持电网大面积的停电应急处置。所以在电力应急管理的平台上能实施重特大突发事件的处置。
（二）建设电力安全故障应急处理平台
在发生重特大电力安全事故的时候，必须有一个能从国家电网中心指挥地方电力的指挥中心，来解决所遇到的因电力安全事故所引起的问题，以此来保证人们财产的安全，减少给社会带来的影响。建立电力安全事故应急处理平台是为了确保电力应急方面的基础设备、所用资源、人员配备、应急方案的处理与安排，使遇到因电力所应起的安全事故时不必惊慌无措。
（三）建立电力应急的专项资金
在遇到特重大因自然或人为因素所引起的电力安全故障时，我们必须要将损失降到最低，要确保不多花、不乱花的政策，将资金用在该用的位置，这需要有健全的应急资金的政策，需要有相关部门给发放相关资金来给予在电力安全上的支持，只有在财政的情况下，应急的设施才能更加的完善。
结束语：
我国的应急管理体系与发达国家比起来还有很大差距，电力发展的安全对我国有着重要意义，我国电力应急管理理论还存在很多问题，例如：应急管理不完善、 技术不够成熟、法律政策不够完善，应急管理体系作为安全管理体系将越来越受到人们的重视。因此在电力应急等方面我们还需要更加努力，必须加快我国的现代化进程。完善应急管理体系意义重大，建立起一个适合我国国情的，较为完善的应急管理体系。
参考文献
[1]周瑜慈，电力系统应急管理探讨[J]，中国管理科学，2010
[2]陈希，电力应急管理理论与技术[J]，电网技术，2010
[3]周佳琪，电力系统风险评估方法和应用实例[J]，中国电力，2011
[4]白俊南，电力安全的建设现状以及改善措施[M]，科技与企业，2014