论文部分内容阅读
摘要：近年来，在现代社会发展过程中，天然气市场同时面临一定程度的问题和机遇，相关企业必须抓住机遇，对天然气市场进行更为有效的市场化改革，同时还需要进一步解决改革过程中存在的各项问题，确保能够有效推进天然气市场发展。
关键词：天然气价格;市场化改革问题;探讨
天然气的价格影响因素有多种，主要体现在其产业链的诸多环节方面。石油销售企业长期处于垄断地位，市场经营意识较差，营销机制比较薄弱，应该逐步与其他企业开展合作管理。加强管网设施建设，吸引更多的优质资源进行投资，加快销售机制改革，实现生产销售业务的分头管理。此外，还应加快促进终端企业的营销制度改革，鼓励有条件的企业进行参与，提高客户满意度，进而为天然气的价格稳定提供支持。
1.天然气市场现状
1.1问题
在我国现阶段，天然气在实现市场化改革过程中价格。虽然得到了一定程度的发展，但是与此同时，价格形成机制的完善性还存在很大程度不足，第一，市场化程度较低，在进行天然气销售过程中，门店价格依旧归中央政府管辖，在天然气终端确定销售价格时，也必须由地方单位对其进行严格审批。第二，结构气价的合理性缺乏，具有一定程度计划经济衡量，天然气市场依旧存在同量同质不同价的问题，价格不能对天然气供求关系和商品价格进行真实反映。第三，没有对气价进行上下联动机制的科学构建，位于上游位置的天然气门站在调整价格之后，国家并没有明确下游终端销售同步调整价格，导致下游用户调整气价的时间较为落后，对下游用户利益和企业经营利润造成很大程度的影响。第四，天然气价格不能对企业储气成本进行真实反应。第五，在进行进口天然气经营时存在严重的亏损，在增量气和存量气价格并轨之后，使用统一价格销售国产漆和进口气，但是由于进口天然气价格相对较高，因此，在经营过程中面临着严重的损失。
1.2机遇
首先，市场正在逐步形成非常规价格，在中央定价目录内，没有明确指出煤层气和页岩气，该部分天然气是由市场形成价格，对市场化改革天然气价格提供了丰富的工作经验。其次，国家政府部门在将直供天然气价格放开之后，为深化改革积累了丰富的工作经验，在近几年运行中发现，直供用户的天然气通常是供需双方进行价格谈判，部分油气田对于用户还制定了一定程度的价格优惠政策。在此过程中，市场因素是形成价格的决定性因素，在我国现阶段天然气市场具有平稳的供需形式，合理的价格水平，为天然气价格实现市场化改革创造了良好的条件。最后，低油价条件为天然气市场价格与指导价格对接具有一定程度的有利影响。基于市场定价机制条件，原油价格对天然气整体价格走向具有一定程度的影响，如果原油价格上涨，则天然气价格会随之出现一定程度的上涨，而如果原油价格下跌，则相应的天然气价格会随之下降。在低油价状况下，天然气具有相对较低的市场价格，此时推出定价机制，确保用户与企业进行市场价格的合理确定，确保其公平性，使其价格市场化顺利实现，同时，用户也可以接受其价格。
2.天然气价格市场化对产业链的影响
2.1加快市场竞争机制的形成
在国家相关政策的支持下，已经将页岩气作为独立矿种，并逐步将煤层勘探审批权进行下放。相关能源企业可以逐步引进民营资本进行投资，煤炭企业等都可进入天然气开发过程中来进行投资。政府部门应最大限度减少该项目审批流程，这样做的目的就是为了激活行业发展动力，保持竞争态势，积极消除行业壁垒，加快资本投资，让天然气行业的供应领域实现多元化发展。
2.2强化政策支持，提升管理监督效果
我国天然气价格市场化的运营模式已经形成，在其推动下，可利用国家给予的相关政策逐步实现天然气生产、运输和销售的分离，直接将市场销售从管道建设中进行分离，形成独立的专业化公司形式。只有形成市场化的销售运行模式，才能保证行业的发展不断进步。应该积极鼓励相关企业融入到天然气的分销过程中，全面激发市场竞争活力，鼓励和引导天然气销售企业引进现代化企业管理制度，最大限度地消除行业壁垒。加快产业调整步伐，扩大与各种环节的贸易交流，主动与大型用气公司进行联系洽谈，寻找更多的市场份额，提升自身服务意识，促进竞争优势的形成。
2.3整合并完善市场机制，优化市场环境
天然气的销售主要依靠各销售网点，但这些小型企业的营销门槛较低、人员素质不够、技术要求掌握不够全面，会导致在销售中出现一些问题。积极引进一些社会资本进行销售，改善天然气的销售市場经营状况，形成多元化的天然气销售方式，提升市场化程度。同时，可以在天然气的资源利用领域进行发展，通过投资建设更多的新能源项目，以获得更高的经济效益。要充分挖掘与天然气相关的产业项目，如新能源、电热能源等，进而为优化能源产业结构提供参考。
2.4差别化的价格体系不断完善
不同用户类别和用气项目的天然气需求既有共性，也有差异性。其中，城市燃气既存在巨大的季节、月和日需求量弹性，又是政府保障天然气供应的优先类和重点用户;工业燃料、发电和化工用户的用气量大且有稳定性和持续性的特点。由此，保障各类用户天然气需求的设施、技术、人力、资金的投入和提供的服务各不相同，平衡供需的成本也有差别。但现行天然气价格制度并未严格遵循经济规律，难以切实反映供气成本和提供服务的差异性，缺少对非居民用户被迫减少用气、暂停用气的经济补偿，不利于实现天然气资源的优化配置。随着天然气价格市场化推进，推行差别化天然气价格体系将势在必行。
3.结语
经过多年发展，中国天然气价格市场化水平不断提升。LNG完全是市场化定价，管道天然气的气源价格已全部放开，管输和配气环节监管持续加强，城市门站价格的季节性波动也逐步形成，调峰气价逐渐被市场接受。随着市场化进程推进，中国天然气的门站价格将被逐步取消，定价将由目前的体积定价转向热值定价;天然气价格类型更加多样，以季节差价、峰谷差价、调峰气价、阶梯气价为代表的差别化价格类型将成为常态。建议国家及天然气企业应加大对天然气价格策略的研究和储备，政府根据市场形势的变化及时推出市场化改革政策，以保障整个市场秩序的平稳有序。
参考文献：
[1]国家发展改革委价格司.坚定目标砥砺前行天然气价格改革善作善成——党的十八大以来天然气价格改革纪实[R/OL].2017-10-21.
[2]吴刚强.中国天然气价格改革进展[J].国际石油经济，2018，26（11）：25-29+57.
关键词：天然气价格;市场化改革问题;探讨
天然气的价格影响因素有多种，主要体现在其产业链的诸多环节方面。石油销售企业长期处于垄断地位，市场经营意识较差，营销机制比较薄弱，应该逐步与其他企业开展合作管理。加强管网设施建设，吸引更多的优质资源进行投资，加快销售机制改革，实现生产销售业务的分头管理。此外，还应加快促进终端企业的营销制度改革，鼓励有条件的企业进行参与，提高客户满意度，进而为天然气的价格稳定提供支持。
1.天然气市场现状
1.1问题
在我国现阶段，天然气在实现市场化改革过程中价格。虽然得到了一定程度的发展，但是与此同时，价格形成机制的完善性还存在很大程度不足，第一，市场化程度较低，在进行天然气销售过程中，门店价格依旧归中央政府管辖，在天然气终端确定销售价格时，也必须由地方单位对其进行严格审批。第二，结构气价的合理性缺乏，具有一定程度计划经济衡量，天然气市场依旧存在同量同质不同价的问题，价格不能对天然气供求关系和商品价格进行真实反映。第三，没有对气价进行上下联动机制的科学构建，位于上游位置的天然气门站在调整价格之后，国家并没有明确下游终端销售同步调整价格，导致下游用户调整气价的时间较为落后，对下游用户利益和企业经营利润造成很大程度的影响。第四，天然气价格不能对企业储气成本进行真实反应。第五，在进行进口天然气经营时存在严重的亏损，在增量气和存量气价格并轨之后，使用统一价格销售国产漆和进口气，但是由于进口天然气价格相对较高，因此，在经营过程中面临着严重的损失。
1.2机遇
首先，市场正在逐步形成非常规价格，在中央定价目录内，没有明确指出煤层气和页岩气，该部分天然气是由市场形成价格，对市场化改革天然气价格提供了丰富的工作经验。其次，国家政府部门在将直供天然气价格放开之后，为深化改革积累了丰富的工作经验，在近几年运行中发现，直供用户的天然气通常是供需双方进行价格谈判，部分油气田对于用户还制定了一定程度的价格优惠政策。在此过程中，市场因素是形成价格的决定性因素，在我国现阶段天然气市场具有平稳的供需形式，合理的价格水平，为天然气价格实现市场化改革创造了良好的条件。最后，低油价条件为天然气市场价格与指导价格对接具有一定程度的有利影响。基于市场定价机制条件，原油价格对天然气整体价格走向具有一定程度的影响，如果原油价格上涨，则天然气价格会随之出现一定程度的上涨，而如果原油价格下跌，则相应的天然气价格会随之下降。在低油价状况下，天然气具有相对较低的市场价格，此时推出定价机制，确保用户与企业进行市场价格的合理确定，确保其公平性，使其价格市场化顺利实现，同时，用户也可以接受其价格。
2.天然气价格市场化对产业链的影响
2.1加快市场竞争机制的形成
在国家相关政策的支持下，已经将页岩气作为独立矿种，并逐步将煤层勘探审批权进行下放。相关能源企业可以逐步引进民营资本进行投资，煤炭企业等都可进入天然气开发过程中来进行投资。政府部门应最大限度减少该项目审批流程，这样做的目的就是为了激活行业发展动力，保持竞争态势，积极消除行业壁垒，加快资本投资，让天然气行业的供应领域实现多元化发展。
2.2强化政策支持，提升管理监督效果
我国天然气价格市场化的运营模式已经形成，在其推动下，可利用国家给予的相关政策逐步实现天然气生产、运输和销售的分离，直接将市场销售从管道建设中进行分离，形成独立的专业化公司形式。只有形成市场化的销售运行模式，才能保证行业的发展不断进步。应该积极鼓励相关企业融入到天然气的分销过程中，全面激发市场竞争活力，鼓励和引导天然气销售企业引进现代化企业管理制度，最大限度地消除行业壁垒。加快产业调整步伐，扩大与各种环节的贸易交流，主动与大型用气公司进行联系洽谈，寻找更多的市场份额，提升自身服务意识，促进竞争优势的形成。
2.3整合并完善市场机制，优化市场环境
天然气的销售主要依靠各销售网点，但这些小型企业的营销门槛较低、人员素质不够、技术要求掌握不够全面，会导致在销售中出现一些问题。积极引进一些社会资本进行销售，改善天然气的销售市場经营状况，形成多元化的天然气销售方式，提升市场化程度。同时，可以在天然气的资源利用领域进行发展，通过投资建设更多的新能源项目，以获得更高的经济效益。要充分挖掘与天然气相关的产业项目，如新能源、电热能源等，进而为优化能源产业结构提供参考。
2.4差别化的价格体系不断完善
不同用户类别和用气项目的天然气需求既有共性，也有差异性。其中，城市燃气既存在巨大的季节、月和日需求量弹性，又是政府保障天然气供应的优先类和重点用户;工业燃料、发电和化工用户的用气量大且有稳定性和持续性的特点。由此，保障各类用户天然气需求的设施、技术、人力、资金的投入和提供的服务各不相同，平衡供需的成本也有差别。但现行天然气价格制度并未严格遵循经济规律，难以切实反映供气成本和提供服务的差异性，缺少对非居民用户被迫减少用气、暂停用气的经济补偿，不利于实现天然气资源的优化配置。随着天然气价格市场化推进，推行差别化天然气价格体系将势在必行。
3.结语
经过多年发展，中国天然气价格市场化水平不断提升。LNG完全是市场化定价，管道天然气的气源价格已全部放开，管输和配气环节监管持续加强，城市门站价格的季节性波动也逐步形成，调峰气价逐渐被市场接受。随着市场化进程推进，中国天然气的门站价格将被逐步取消，定价将由目前的体积定价转向热值定价;天然气价格类型更加多样，以季节差价、峰谷差价、调峰气价、阶梯气价为代表的差别化价格类型将成为常态。建议国家及天然气企业应加大对天然气价格策略的研究和储备，政府根据市场形势的变化及时推出市场化改革政策，以保障整个市场秩序的平稳有序。
参考文献：
[1]国家发展改革委价格司.坚定目标砥砺前行天然气价格改革善作善成——党的十八大以来天然气价格改革纪实[R/OL].2017-10-21.
[2]吴刚强.中国天然气价格改革进展[J].国际石油经济，2018，26（11）：25-29+57.