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本文在介绍日本冲绳四次振兴开发计划的基础上，阐述了冲绳振兴开发金融公库的设立与运作，并提出：欠发达地区要开发，必须立法先行；欠发达地区开发初期要加大财政支持力度；政策金融与商业金融要分工明确，政策金融要仅仅定位于商业金融干不了的领域，不能与民争利，同时要重视政策金融对商业金融的引导友其相互合作。